СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2012 г. № 146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ
УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, ст. 37
, 41
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава
городского округа Фрязино Московской области Совет депутатов города Фрязино решил:
1. Утвердить Положение
о Финансовом управлении администрации города Фрязино (прилагается).
2. Признать утратившим силу пункт 2
решения Совета депутатов города Фрязино от 16.04.2009 № 405 "Об учреждении Финансового управления администрации города Фрязино".
3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории города Фрязино.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата Коновалову И.Н.
Глава города
В.В. Ухалкин
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Фрязино
Московской области
от 28 июня 2012 г. № 146
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение принято в соответствии со статьей 41
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктом 3 статьи 28
Устава городского округа Фрязино Московской области.
1.2. Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Финансового управления администрации города Фрязино (далее - Управление).
1.3. Управление является финансовым органом города Фрязино, органом администрации города Фрязино, созданным для осуществления управленческих функций с целью организации и обеспечения исполнения бюджета города Фрязино (далее - городской бюджет) в установленном законодательством порядке.
Организационно-правовая форма - учреждение.
1.4. Полное наименование Управления: Финансовое управление администрации города Фрязино, сокращенное наименование: Финансовое управление г. Фрязино.
1.5. Место нахождения Управления: Московская область, город Фрязино, проспект Мира, д. 15а.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, счета в кредитных организациях и органах федерального казначейства, лицевой счет, печать, штампы, бланки.
1.7. Собственником имущества является городской округ Фрязино Московской области в лице администрации города Фрязино (далее - Собственник).
1.8. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.
1.9. Структура и штатная численность Управления утверждаются руководителем администрации города Фрязино (далее - Руководитель администрации).
1.10. Работники Управления являются муниципальными служащими в соответствии с единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Московской области. Работники Управления, занимающие должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления, не являются муниципальными служащими. Система оплаты труда работников Управления устанавливается в соответствии с законодательством о муниципальной службе в Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.11. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом
городского округа Фрязино, муниципальными правовыми актами города Фрязино, а также настоящим Положением.
2. Цели деятельности и задачи
2.1. Деятельность Управления направлена на организацию и обеспечение в установленном законодательством порядке исполнения городского бюджета.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. Осуществление проведения единой государственной политики в бюджетной сфере на территории городского округа Фрязино Московской области.
2.2.2. Осуществление составления проекта городского бюджета, отчета о его исполнении и представления их с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов города Фрязино.
2.2.3. Организация исполнения городского бюджета.
2.2.4. Осуществление в пределах своей компетенции методического руководства по исполнению городского бюджета, организации и ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности.
2.2.5. Подготовка предложений, обоснований, расчетов, аналитических и методических материалов, информации по вопросам составления проекта и исполнения городского бюджета.
2.2.6. Осуществление финансового контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
3. Основные функции
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований городского бюджета.
3.2. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств. Ведет сводную бюджетную роспись.
3.3. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов городского бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составляет и ведет кассовый план.
3.4. Устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности.
3.5. Составляет бюджетную отчетность муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской области" и представляет ее в Министерство финансов Московской области.
3.6. Разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований городского округа Фрязино, проект программы муниципальных гарантий городского округа Фрязино в валюте Российской Федерации.
3.7. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств городского бюджета по выданным муниципальным гарантиям.
3.8. Осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей.
3.9. Проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций.
3.10. Представляет реестр расходных обязательств городского округа Фрязино в Министерство финансов Московской области в установленном порядке.
3.11. Осуществляет анализ поступлений налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в городской бюджет.
3.12. Составляет прогнозные расчеты по доходам и расходам городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.13. Осуществляет администрирование отдельных видов доходов и источников финансирования дефицита городского бюджета.
3.14. В сфере исполнения городского бюджета, управления счетами городского бюджета:
3.14.1. Осуществляет платежи от имени и по поручению муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений.
3.14.2. Ведет учет средств городского бюджета в установленном порядке.
3.14.3. Открывает и закрывает в установленном порядке лицевые счета главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным автономным, бюджетным и казенным учреждениям.
3.14.4. Ведет учет операций по движению средств городского бюджета и иных средств на лицевых счетах главных распорядителей бюджетных средств, муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений.
3.14.5. Заключает в установленном порядке с кредитными организациями и органами федерального казначейства договоры о расчетно-кассовом обслуживании счетов городского бюджета и осуществляет контроль за соблюдением указанными организациями условий, установленных соответствующими договорами.
3.14.6. Устанавливает порядок исполнения городского бюджета по расходам с соблюдением требований действующего законодательства и осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств и подтверждение исполнения денежных обязательств получателей средств городского бюджета.
3.15. Исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию "Городской округ Фрязино Московской области" о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования.
Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.16. Рассматривает в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов и готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам налоговой и бюджетной политики, внесению изменений в городской бюджет на текущий финансовый год.
3.17. Вносит предложения администрации города Фрязино по применению мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.
3.18. Рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.19. Представляет необходимые материалы в Министерство финансов Московской области для формирования отчета об исполнении консолидированного бюджета Московской области.
3.20. Участвует в подготовке предложений, обоснований, расчетов, аналитических материалов и информации для разработки прогноза консолидированного бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.21. Участвует, в необходимых случаях совместно с иными уполномоченными органами местного самоуправления, в осуществлении финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей средств городского бюджета и муниципальных учреждений города, а также за соблюдением муниципальными учреждениями города условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.22. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
4. Права и обязанности
Управление имеет право:
4.1. Для осуществления возложенных на него задач получать от главных распорядителей и получателей средств городского бюджета, муниципальных учреждений необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.2. При выявлении фактов нарушения бюджетного законодательства требовать от руководителей учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.
4.3. В пределах своей компетенции в установленном порядке открывать и закрывать:
4.3.1. Счета городского бюджета в кредитных организациях и органах федерального казначейства, проводить операции по ним.
4.3.2. Лицевые счета муниципальным автономным, бюджетным и казенным учреждениям города Фрязино.
4.4. Участвовать в установленном порядке в подготовке заключений, замечаний и предложений по проектам муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.5. Участвовать в работе рабочих групп и комиссий органов местного самоуправления и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.6. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовой формы материалы, необходимые для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением.
5. Организация деятельности
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем администрации.
5.2. Начальник Управления:
5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций.
5.2.2. Распределяет обязанности между работниками Управления.
5.2.3. Назначает на должности, переводит и увольняет работников Управления в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе в Московской области.
5.2.4. Применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
5.2.5. Является распорядителем средств по бюджетной смете Управления.
5.2.6. Издает приказы организационного характера в соответствии со своими полномочиями, обязательные для выполнения работниками.
5.2.7. Заключает договоры (контракты), необходимые для осуществления хозяйственной деятельности Управления.
5.2.8. В пределах своей компетенции распоряжается имуществом Управления.
5.2.9. Издает приказы и распоряжения в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
5.2.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом
городского округа Фрязино Московской области и настоящим Положением в пределах предоставленных прав.
5.3. На время отсутствия начальника Управления исполнение обязанностей начальника возлагается на должностное лицо, назначаемое приказом начальника Управления, которое несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Управление, в период отсутствия его руководителя.
5.4. Ликвидация, реорганизация и переименование Управления осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом
городского округа Фрязино Московской области.
6. Ответственность
6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций.
6.2. Работники Управления несут ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом
тайну, а также сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство.
6.3. Работники Управления несут ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, Московской области, Устава
городского округа Фрязино Московской области, настоящего Положения, а также за несоблюдение должностных инструкций и трудового договора.
7. Имущество и финансовое обеспечение
7.1. Управление имеет право:
7.1.1. Осуществлять владение, пользование закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия Собственника этого имущества.
7.1.2. Приобретать от своего имени имущественные и неимущественные права и обязанности, заключать договоры с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренных законодательством.
7.2. Имущество Управления является муниципальной собственностью.
7.3. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за Управлением либо приобретенное Управлением за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Управления, Собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
7.4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет выделенных ему Собственником средств.
7.5. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет Собственник его имущества.
7.6. Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с действующим законодательством.
7.7. Бюджетную, бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность Управление осуществляет самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
8. Взаимодействие и связи
8.1. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с территориальными органами Федерального казначейства, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, учреждениями Банка России или иными кредитными организациями, муниципальными предприятиями и учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
