УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ОТДЕЛА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ (ДАЛЕЕ - ОТДЕЛ)
УФССП РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ (ДАЛЕЕ - УПРАВЛЕНИЕ)
В 1-М ПОЛУГОДИИ 2012 Г.
Повышение эффективности профилактики коррупционных
правонарушений
Организационно-методические мероприятия
Отделом Управления в 1-м полугодии 2012 г. на основании собранной информации и результатов проведенных проверок осуществлялся анализ деятельности по линии противодействия коррупции и обеспечения безопасности.
Подготовлено 17 документов и проведено 5 мероприятий организационно-методического характера, а также подготовлено 26 документов информационно-аналитического характера.
Внесены дополнения в должностные регламенты начальников (заместителей) отдела аппарата, структурных подразделений и специалистов Управления в разделы "Обязанность", "Ответственность" по линии информирования соответствующих должностных лиц о правонарушениях коррупционного характера, предоставления достоверных сведений о доходах, выполнения указаний и требований руководящего и начальствующего состава Управления.
С лекциями на учебно-методических семинарах с начальниками структурных подразделений выступил начальник Отдела Управления:
- 24.01.2012 - по вопросу "Совершенствование государственного управления в области противодействия коррупции" с нововведениями в УК РФ (ст. 291.1)
, КоАП РФ (ст. 19.28)
, ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной службе РФ" (ст. 59.1
, 59.2
, 59.3
);
- 10.04.2012 - по вопросу "Основные принципы противодействия коррупции, правовые основы предупреждения коррупции и борьбы с ней. Коррупционные проявления в службе судебных приставов".
Подготовлен и направлен в структурные подразделения 27.02.2012 лекционный материал "Корыстные преступления в УФССП России по Пермскому краю" для проведения занятий в рамках служебной подготовки.
Направлено в структурные подразделения Управления письмо от 05.03.2012 "О направлении перечня нормативных правовых актов по противодействию коррупции" для изучения работниками Службы.
Проводится проверка по ИЦ ГУ МВД РФ всех государственных гражданских служащих - сотрудников Управления на совершение правонарушений согласно УК
РФ и КоАП
РФ, которую руководитель Управления назначил в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16
ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной службе РФ" и письмом ФССП России от 25.04.2011 № 12/12-9562-АП для выявления в отношении данных лиц сведений, препятствующих ее прохождению, предупреждения и пресечения вовлечения работников в противоправную деятельность. Проверено 1114 служащих.
Проводится проверка и согласование кандидатов для замещения должностей в ФССП. Отделом Управления проверено по ИЦ ГУ МВД РФ 659 кандидатов (АППГ - 367) на замещение должностей Управления, не рекомендовано, а в отдельных случаях и отказано через отдел ГСК Управления в замещении должностей по результатам проверок 22 кандидатам (АППГ - 10), которые были ранее судимы, или подвергались судебному преследованию, или совершили административные правонарушения.
Начальником Отдела Управления лично проведены беседы с 419 кандидатами по информированию их о требованиях законодательства в части уведомления о склонении государственных служащих к правонарушениям коррупционного характера.
В соответствии с письмом УПК ФССП России по использованию информации на интернет-сайте ФССП России в информационном сервисе "Банк данных исполнительных производств" проводится проверка возможных задолженностей по исполнительным производствам у лиц, замещающих должности госслужащих, а также у граждан, претендующих на замещение данных должностей.
Начата подготовка к проведению дактилоскопирования по определенному перечню должностей: СП по ОУПДС, СПИ, начальник (зам.) ОСП в соответствии с ФЗ
от 25.07.1998 № 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в РФ" и Постановлением
Правительства РФ от 06.04.1999 № 386 "Об утверждении перечня должностей... подлежащих дактилоскопированию...".
Направлены предложения в проект плана комплексных проверок ОСП о проверке знаний нормативных правовых и инструктивных документов по линии противодействия коррупции, организации взаимодействия с органами власти, прокуратуры, суда, выполнению и соблюдение требований по противодействию коррупции.
Внесены дополнения в перечень нормативных документов, расположенных на интернет-сайте Управления в разделе "Государственная служба", для изучения кандидатами на замещение вакантных должностей требований ФЗ
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Направлены предложения о включении перечня вопросов по противодействию коррупции и вопросов по служебным проверкам для работников Службы при аттестации, сдаче квалификационного экзамена.
Направлены предложения руководителю Управления о принятии мер по противодействию корыстным преступлениям - по разработке механизма и алгоритма действий служб по хранению арестованного имущества в ОСП Службы.
Подготовлено, согласовано и подписано Соглашение от 01.03.2012 № 4 "Об основных направлениях взаимодействия УФССП России по Пермскому краю и ГУ МВД России по Пермскому краю", направлено в структурные подразделения.
Внесены предложения о необходимости проведения правовой экспертизы материалов предварительной проверки.
Направлено письмо в прокуратуру Пермского края по разъяснению порядка наложения взысканий по результатам служебных проверок, в т.ч. по нарушениям предоставления справок о доходах.
Направлено письмо в прокуратуру Пермского края с предложением о проведении совместных проверок достоверности сведений, указанных в справках о доходах, предоставляемых служащими ФССП.
По результатам проведенных проверок, аналитической работы, а также с целью информирования по важным направлениям деятельности в отделы аппарата и структурные подразделения Управления направлено 26 писем и обзоров.
Взаимодействие с правоохранительными органами
В соответствии с заключенным Соглашением "Об основных направлениях взаимодействия УФССП России по Пермскому краю и ГУ МВД России по Пермскому краю" (№ 4 от 01.03.2012), требованиями инструктивных документов ФССП России по взаимодействию с правоохранительными органами в вопросах противодействия коррупции, а также руководствуясь решениями, изложенными в протоколе № 1 совместного совещания от 30.09.2011 руководителей краевых структур: УФССП, Следственного управления Следственного комитета, ГУ МВД России, УФСБ, прокуратуры края, проведена следующая работа.
Ежеквартально проводится анализ и в прокуратуру Пермского края направляется информация по обращениям граждан и организаций в Управление по фактам коррупционных проявлений со стороны работников Службы.
Проведена проверка по 26 материалам, 7 - направлено в правоохранительные органы (по 5 отказано в возбуждении уголовного дела, по 2 проводится проверка), по остальным материалам факты коррупционных действий не подтвердились.
Направлено 16 материалов по деятельности ФССП для организации проверок в соответствии с полномочиями полиции, прокуратуры по информации Отдела Управления о возможных правонарушениях коррупционного характера среди работников Службы.
Проведено 6 рабочих совещаний и встреч с работниками полиции, прокуратуры и следственных органов.
Работа по активизации предоставления уведомлений
Проводимая отделом по противодействию коррупции Управления организационно-методическая работа дала положительные результаты в части направления работниками Службы уведомлений руководителю Управления о склонении их к правонарушениям коррупционного характера.
По служебной записке начальника ОПК Управления за активную работу по предотвращению противоправных действий коррупционной направленности один из судебных приставов краевого центра поощрен денежной премией.
В структурные подразделения Управления направлено информационное письмо о положительном примере работы данного служащего.
Было направлено от работников Службы в Управление 8 уведомлений (АППГ - 5, рост на 62,5%).
Регистрация материалов в Книге учета сообщения
о преступлениях, возбуждение уголовных дел
В правоохранительные органы специалистами Отдела направленно 18 материалов, зарегистрированных в КУСП Службы (АППГ - 6, рост в 3 раза), для проведения проверки и принятия решения в порядке ст. 144
, 145
УПК РФ.
По материалам ОПК с выставлением карточек формы Ф.1, код Службы "082", возбуждено 8 уголовных дел (АППГ - 1, рост в 8 раз):
- по 1 уголовному делу: ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми - по ч. 1 ст. 285
УК РФ, ОСП по Добрянскому району - по ч. 1 ст. 292
УК РФ, г. Нытва - по ч. 1 ст. 292
УК РФ;
- по 2 уголовных дела: ОСП по Пермскому району - по ч. 1 ст. 292
УК РФ;
- по 3 уголовных дела: ОСП по Горнозаводскому району - по ч. 2 ст. 292
УК РФ и 2 уголовных дела по ч. 1 ст. 285
УК РФ.
По материалам правоохранительных органов с выставлением карточек формы Ф.1, код Службы БЭП "006", возбуждено 3 уголовных дела (АППГ - 0):
- по 1 уголовному делу: ОСП по г. Губахе - по ч. 1 ст. 292
УК РФ, ОСП по Свердловскому району г. Перми - по ч. 2 ст. 290
УК РФ, ОСП по Кировскому району г. Перми - по ст. ч. 1 ст. 292
УК РФ.
По преступлениям, которые связаны с деятельностью службы судебных приставов, возбуждено по материалам ОПК Управления 1 уголовное дело (Свердловский район г. Перми - в отношении неустановленного лица по ч. 1 ст. 327
УК РФ).
Командировки
Всего в 1-м полугодии 2012 г. работники Отдела выезжали в командировки 28 раз в 24 отдела судебных приставов по Пермскому краю и г. Перми (по 3 раза - Березники, по 2 раза - Нытва, Чайковский, по 1 разу - Александровск, Барда, Горнозаводск, Карагай, Кизел, Куеда, Кунгур, Коса, Кудымкар, Лысьва, Октябрьский, Оханск, Сива, Суксун, Чернушка, Чусовой, Усолье, Пермский район, Дзержинский район, Орджоникидзевский, Свердловский район г. Перми).
Осуществлялись встречи с руководителями судебного органа, прокуратуры и полиции, которые проводились в рамках взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ст. 5 ч. 4.1
"Правоохранительные органы, иные государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны информировать подразделения кадровых служб соответствующих федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб указанных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) о ставших им известными фактах несоблюдения государственным или муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции").
Также работниками Отдела Управления в отделах судебных приставов проводились проверки по линии противодействия коррупции: знание, изучение и выполнение нормативных и инструктивных документов; проверка исполнительных производств; ведение Журнала учета обращений граждан; состояние дисциплины; сохранность служебных удостоверений и печатей.
По результатам проверок в ОСП проводились совещания, и итоги командировки докладывались служебной запиской руководителю Управления. По выявленным недостаткам принимались управленческие решения - проводились проверки, направлялись информационные письма.
Повышение эффективности служебных проверок
Направлено письмо в прокуратуру Пермского края по разъяснению порядка наложения взысканий по результатам служебных проверок, в т.ч. по нарушениям в предоставлении справок о доходах.
Направлены образцы документов по проведению служебных проверок (уведомление о необходимости ознакомления с приказом о служебной проверке и направлении объяснения) с указанием руководителя Управления начальникам структурных подразделений и аппарата Управления по принятию мер по повышению эффективности проверок.
Специалистами Отдела и Управления проведено 114 служебных проверок (АППГ - 268, снижение в 2,3 раза). По результатам служебных проверок привлечено к дисциплинарной ответственности 68 специалистов (АППГ - 162, снижение в 2,3 раза), эффективность составила 59,6% (АППГ - 60,4%), а по итогам I квартала т.г. эффективность составляла 36,2%.
Взаимодействие со СМИ, размещение информации
на интернет-сайте Управления
Согласно п. 1.2 протокола расширенного оперативного совещания при руководителе Управления от 25.11.2011 № 4 и п. 1.1.5 протокола оперативного совещания при руководителе Управления от 26.12.2011 № 51 через ОСМИ Управления с 01.02.2012 и в течение месяца осуществлена трансляция ролика социальной направленности в эфире радиостанций "Маяк" и "Радио России".
С 24.04.2012 проведена онлайн-конференция (вопрос-ответ) начальника Отдела Управления.
Только от Управления по антикоррупционной тематике было размещено в СМИ 54 материала.
Также в СМИ по материалам других органов указывалось об антикоррупционной деятельности Управления в 93 материалах.
Направлено в Отдел по взаимодействию со СМИ Управления для размещения в СМИ и на интернет-сайте Управления 22 информации, в том числе:
На интернет-сайте Управления в раздел "Противодействие коррупции" добавлен новый подраздел "Текущие вопросы".
На интернет-сайте Управления размещался 5 раз материал в разделе "Противодействие коррупции".
При руководителе Управления на оперативных совещаниях рассмотрено 8 вопросов коррупционной тематики, по которым выступал с докладом, информацией или заслушивался начальник Отдела Управления.
На последующий период (2-е полугодие 2012 г.) основные усилия необходимо сосредоточить на решении следующих задач:
1. профилактика преступлений коррупционной направленности:
1.1. проведение организационно-методических мероприятий;
1.2. выявление преступлений;
1.3. взаимодействие со СМИ.
Отдел по противодействию коррупции
УФССП России по Пермскому краю
