ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.11.2011 г. N 532 О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ (в ред. Постановлений Правительства РК от 20.06.2012 N 253, от 02.08.2012 N 328)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2011 г. № 532

О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

(в ред. Постановлений Правительства РК от 20.06.2012 № 253,

от 02.08.2012 № 328)

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Законом Республики Коми "О некоторых вопросах в сфере регулирования государственных услуг (функций) в Республике Коми" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Коми согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг согласно приложению № 2.

3. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Коми согласно приложению № 3.

Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Коми при разработке административных регламентов исполнения государственных функций, не являющихся функциями регионального государственного контроля (надзора), руководствоваться Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Коми, указанным в настоящем пункте.

4. Комитету информатизации и связи Республики Коми давать разъяснения по вопросам разработки административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Коми.

(в ред. Постановления Правительства РК от 20.06.2012 № 253)

(см. текст в предыдущей редакции)

Управлению государственной гражданской службы Республики Коми давать разъяснения по вопросам разработки административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Коми.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Республики Коми от 14 апреля 2011 г. № 141 "О разработке и утверждении административных регламентов";

2) постановление Правительства Республики Коми от 4 июля 2011 г. № 294 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 14 апреля 2011 г. № 141 "О разработке и утверждении административных регламентов".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления в пределах установленной компетенции возложить на:

1) руководителя Комитета информатизации и связи Республики Коми;

2) начальника Управления государственной гражданской службы Республики Коми.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РК от 20.06.2012 № 253)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

Утвержден

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 29 ноября 2011 г. № 532

(приложение № 1)

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(в ред. Постановлений Правительства РК от 20.06.2012 № 253,

от 02.08.2012 № 328)

14. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением государственной функции, состоит из следующих подразделов:

1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений;

2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции;

3) ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;

4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

15. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц, указываются:

1) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции;

2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

3) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

5) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

6) органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

7) сроки рассмотрения жалобы;

8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования и способ доведения его до заявителя.

III. Организация экспертизы проектов

административных регламентов

16. Проекты административных регламентов, в том числе проекты, предусматривающие внесение изменений в административный регламент, (далее - проект административного регламента) подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Управлением государственной гражданской службы Республики Коми (далее - Управление).

17. Порядок проведения независимой экспертизы.

17.1. Орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента, в целях ознакомления заинтересованными лицами размещает проект административного регламента на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми, являющегося разработчиком проекта административного регламента, за исключением проектов административных регламентов или отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не позднее чем за 1 месяц до их направления на экспертизу, проводимую Управлением.

17.2. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений административного проекта регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа исполнительной власти Республики Коми, являющегося разработчиком проекта административного регламента.

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми, являющегося разработчиком проекта административного регламента. Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17.3. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента. Орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента, обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы в течение 1 месяца со дня получения указанных заключений.

Непоступление заключения независимой экспертизы в орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы Управлением в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

18. Порядок проведения экспертизы Управлением.

18.1. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, установленным настоящим Порядком.

18.2. Орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента, ответственный за его утверждение, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента, проектом нормативного правового акта органа исполнительной власти Республики Коми, утверждающего административный регламент, пояснительную записку, в которой приводятся сведения:

о необходимости разработки и принятия административного регламента;

об основных предполагаемых улучшениях исполнения государственной функции в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.

18.3. Управление проводит экспертизу поступивших проектов административных регламентов в течение 20 рабочих дней с даты поступления соответствующего проекта административного регламента в Управление.

По результатам экспертизы готовится заключение, которое направляется в орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента, в пределах срока, установленного настоящим пунктом.

В случае получения отрицательного заключения орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента, в течение 10 дней со дня получения заключения дорабатывает проект административного регламента с учетом замечаний и предложений, указанных в заключении, и направляет доработанный проект административного регламента в Управление для проведения повторной экспертизы.

18.4. Проекты административных регламентов, поступившие для проведения повторной экспертизы, рассматриваются Управлением в течение 10 рабочих дней с даты их получения.

По результатам повторного рассмотрения проекта административного регламента Управление направляет в орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента, заключение в пределах срока, установленного настоящим пунктом.

18.5. Проекты административных регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключение независимой экспертизы размещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Коми, являющихся разработчиками административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".

18.6. Не требуется размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Коми, являющихся разработчиками административного регламента, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта административного регламента о внесении изменений в административный регламент в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения административного регламента в соответствие с актами прокурорского реагирования, заключениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми, а также в связи с приведением его в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.

IV. Порядок утверждения административных регламентов,

внесения в них изменений

19. Административные регламенты утверждаются приказом органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, в течение 10 рабочих дней с даты получения положительного заключения Управления.

Если в исполнении государственной функции участвуют несколько органов исполнительной власти Республики Коми, то административный регламент утверждается их совместным актом.

20. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Республики Коми, а также размещению в установленном порядке на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Административные регламенты подлежат размещению в установленном порядке в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".

21. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для разработки и утверждения административных регламентов.