АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДУБНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2010 г. № 544-ПГ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
Руководствуясь ч. 2 ст. 4
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановляю:
1. Определить администрацию города Дубны уполномоченным органом на осуществление функций для муниципальных заказчиков г. Дубны по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2. Утвердить Порядок
взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными заказчиками (приложение).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.А. Усова.
Глава города Дубны
В.Э. Прох
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Дубна
Московской области
от 22 октября 2010 г. № 544-ПГ
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДА ДУБНЫ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", устанавливает механизм взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципальных заказов (далее - Уполномоченный орган), и муниципальных заказчиков при формировании и размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд (далее - формирование и размещение заказов) и направлен на создание условий для совершенствования деятельности в сфере формирования и размещения заказов, повышения эффективности использования бюджетных средств, развития добросовестной конкуренции.
1.2. При формировании и размещении заказов Уполномоченный орган осуществляет функции, определенные Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и настоящим Порядком.
1.3. Муниципальный заказчик - получатель бюджетных средств, осуществляющий закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
II. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа
и муниципальных заказчиков при формировании
и размещении заказов
2.1. Общие вопросы взаимодействия.
2.1.1. Общие вопросы, определяющие организацию взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков по формированию и размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, решаются на основе плана работы единой комиссии по проведению открытых конкурсов, открытых аукционов, запросов котировок и графиков проведения торгов (конкурсов, аукционов) и проведения запросов котировок.
2.1.2. При необходимости выработки согласованных решений между различными службами администрации и муниципальными заказчиками по вопросам формирования, размещения заказов, а также по подготовке и организации торгов и запросов котировок Уполномоченный орган проводит координационные совещания.
2.1.3. Взаимодействие муниципальных заказчиков и Уполномоченного органа происходит на всех стадиях формирования и размещения муниципального заказа:
- формирования предложений по заказам продукции для муниципальных нужд, включаемой в прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета;
- определения предмета закупки, начальной (максимальной) цены муниципального контракта, существенных условий муниципального контракта;
- на стадии размещения муниципального заказа.
2.2. Порядок взаимодействия при формировании муниципального заказа.
2.2.1. На стадии формирования предложений по заказам для муниципальных нужд города Дубны, включаемой в муниципальный заказ:
Уполномоченный орган:
- запрашивает у муниципальных заказчиков предложения по заказам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые они предполагают закупать для муниципальных нужд в следующем за текущим финансовом году, и прогноз объемов продукции, предполагаемой к закупке для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета;
- проводит анализ предложений муниципальных заказчиков в соответствии с муниципальными программами социально-экономического развития города Дубна в текущем финансовом году;
- подготавливает прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета на следующий за текущим финансовый год;
- подготавливает план работы по размещению муниципального заказа города Дубны и единый график проведения торгов (аукционов, конкурсов) и запросов котировок, доводит их до сведения муниципальных заказчиков.
Муниципальный заказчик:
- формирует предложения по заказам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предполагаемых к закупке и поставке для муниципальных нужд в следующем за текущим финансовом году, и прогноз объемов продукции, предполагаемой к закупке для муниципальных нужд;
- определяет предмет закупки, начальную (максимальную) цену муниципального контракта, существенные условия муниципального контракта и несет ответственность за достоверность предоставленных сведений.
2.2.2. На стадии определения предмета закупки, начальной (максимальной) цены муниципального контракта, существенных условий муниципального контракта:
- Уполномоченный орган оказывает методическое содействие муниципальным заказчикам в определении прогнозируемых цен на единицу продукции для муниципальных нужд;
- муниципальные заказчики определяют ассортимент продукции и прогнозируемые цены на единицу продукции для муниципальных нужд, согласовывают цены на единицу продукции в органе, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов по детальной номенклатуре продукции и ее ассортименту. Рассчитывают начальную (максимальную) цену контракта, согласовывают ее с финансовым управлением администрации на предмет обеспечения муниципального заказа финансовыми средствами и направляют полученные данные в Уполномоченный по размещению муниципального заказа орган.
Проект муниципального контракта в составе заявки направляют в Уполномоченный орган по размещению муниципального заказа.
2.3. Порядок взаимодействия при размещении муниципального заказа.
2.3.1. На стадии размещения муниципального заказа:
Уполномоченный орган:
- запрашивает у муниципальных заказчиков планируемые объемы закупаемых товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными лимитами на соответствующий финансовый год;
- проводит консультации и совещания по вопросам организации размещения муниципальных заказов;
- формирует состав комиссий, обеспечивает организационно-техническую деятельность комиссии;
- разрабатывает типовую конкурсную (аукционную), котировочную документацию;
- обеспечивает размещение и опубликование информации в официальном печатном издании о размещении муниципального заказа;
- дает разъяснения по конкурсной, аукционной, котировочной документации по запросу любого из участников размещения заказа;
- осуществляет экспертную оценку документов, в том числе проектов муниципальных контрактов и технических заданий, подготовленных муниципальными заказчиками;
- опубликовывает и размещает на официальном сайте протоколы по процедурам размещения заказа;
- обеспечивает хранение документов, а также аудиозаписи вскрытия конвертов и проведения аукционов не менее чем три года;
- по результатам предварительного отбора составляет перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд путем запроса котировок при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Муниципальные заказчики:
- представляют в Уполномоченный орган заявку на организацию размещения заказа с указанием предмета и условий закупки, технические задания, спецификации и т.д. Заявка составляется на бланке заказчика и направляется в электронном виде с подтверждением на бумажном носителе;
- на основании бюджета города Дубна представляют в Уполномоченный по размещению муниципального заказа орган ежегодный план-график размещения муниципального заказа;
- сообщают в Уполномоченный орган о необходимости отмены торгов, о внесении изменений в конкурсную (аукционную) документацию, об объявлении повторных торгов в установленные законом сроки;
- направляют в Уполномоченный орган предложения по конкретным представителям для включения в состав Комиссии по размещению муниципального заказа;
- готовят и утверждают сметы при размещении муниципальных заказов на проведение текущего и капитального ремонта муниципальных учреждений;
- готовят проекты муниципальных контрактов;
- согласовывают с финансовым управлением администрации города Дубны наличие бюджетных ассигнований на каждые торги (запросы котировок);
- утверждают конкурсную, аукционную, котировочную документацию;
- при запросе участников размещения заказа в установленный законом срок предоставляют в Уполномоченный по размещению муниципального заказа орган разъяснения по содержанию технической части конкурса, аукциона, котировки;
- заключают муниципальные контракты на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд по итогам торгов, запросов котировок в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством;
- осуществляют размещение заказа у единственного поставщика;
- готовят и подают уполномоченному на ведение реестра недобросовестных поставщиков федеральному органу исполнительной власти сведения об уклонении от заключения муниципального контракта, а также при расторжении муниципальных контрактов по решению суда в связи с существенным нарушением условий муниципального контракта.
III. Права и ответственность Уполномоченного органа
и муниципальных заказчиков при формировании, размещении
муниципального заказа
3.1. Муниципальные заказчики имеют право:
- вносить в Уполномоченный орган предложения по совершенствованию процесса закупок для муниципальных нужд.
3.2. Уполномоченный орган, муниципальные заказчики имеют право:
- запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию, необходимую для выполнения ими функций по формированию, размещению муниципального заказа и осуществлению контроля за его исполнением;
- осуществлять иные права, связанные с формированием и размещением муниципального заказа, согласно действующему законодательству.
3.3 Муниципальные заказчики, Уполномоченный орган несут ответственность за своевременность, качество и полноту выполнения работы по формированию и размещению муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.
