ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2012 г. № 95
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
ЗА 2011 ГОД
Принято на 8-м заседании городской Думы пятого созыва
В соответствии со статьями 35
, 36
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 28
, 29
Устава муниципального образования "Город Великие Луки", заслушав и обсудив отчет о деятельности главы города Великие Луки за 2011 год, Великолукская городская Дума решила:
1. Принять к сведению отчет
о деятельности главы города Великие Луки за 2011 год согласно приложению.
2. Опубликовать отчет
о деятельности главы города Великие Луки за 2011 год в газете "Великолукская правда Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" в сети интернет.
Глава города Великие Луки
Н.Н.КОЗЛОВСКИЙ
Приложение
к решению
Великолукской городской Думы
от 26 июля 2012 г. № 95
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ ЗА 2011 ГОД
В соответствии с Уставом
муниципального образования "Город Великие Луки" глава города Великие Луки является высшим должностным лицом муниципального образования "Город Великие Луки", поэтому работа главы города в 2011 году была направлена на выполнение своих полномочий по следующим направлениям деятельности:
- представление города Великие Луки в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
- подписание и обнародование нормативных правовых актов, принятых Великолукской городской Думой;
- издание правовых актов в пределах своих полномочий; издание постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Великолукской городской Думы;
- ведение приема населения, организация рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- осуществляет проведение публичных слушаний;
- обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- и другие вопросы.
В соответствии с Уставом
муниципального образования "Город Великие Луки" глава города также исполняет полномочия председателя Великолукской городской Думы, возглавляет городскую Думу и руководит ее деятельностью.
В соответствии с федеральным законодательством и Уставом
муниципального образования "Город Великие Луки" Великолукская городская Дума четвертого созыва осуществляла свою деятельность и выполняла свои основные нормотворческие и контрольные функции.
В 2011 году деятельность Великолукской городской Думы была сосредоточена на решении вопросов утверждения местного бюджета и контроля за его исполнением, определения порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города Великие Луки, принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий в городе и другие вопросы.
В прошедшем году также решались задачи организационного характера, связанные с передачей муниципальных лечебно-профилактических учреждений в ведение Псковской области.
Свою работу городская Дума строила в соответствии со своими полномочиями. Основной формой деятельности Думы являются ее заседания, а также заседания постоянных комиссий, проведение публичных слушаний.
В соответствии с Регламентом
Великолукской городской Думы работа представительного органа муниципального образования планировалась на квартал. Все заседания были открытыми при коллегиальном обсуждении вопросов и принятии решений.
В 2011 году проведено 14 заседаний Великолукской городской Думы, на которых рассмотрено и принято 174 решения. Из них по инициативе главы Администрации города рассмотрено 113 проектов решений, по инициативе главы города - 57 проектов решений, 1 проект решения внесен прокурором города и 3 - контрольно-счетной палатой.
Особое внимание уделялось вопросам бюджетного регулирования, так как городской бюджет является зеркалом социально-экономического и финансового состояния города Великие Луки и перспектив его дальнейшего развития. Напряженная работа в течение последних месяцев 2011 года над важнейшим финансовым документом позволила городу войти в новый год с готовым к исполнению бюджетом. В декабре 2011 года депутаты утвердили городской бюджет на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов.
Также в 2011 году депутаты рассматривали вопросы о внесении изменений и дополнений в бюджет города на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов. В основном рассматривались вопросы распределения дополнительных поступлений в городской бюджет.
В целях выполнения основной задачи органов местного самоуправления города - обеспечение жизнедеятельности города Великолукская городская Дума в отчетном году неоднократно принимала решение об увеличении уставных фондов муниципальных предприятий, обеспечивающих город водой и теплом (МП "Водоканал", МУП "Тепловые сети"), за счет бюджета города для решения неотложных вопросов жизнедеятельности города.
Кроме того, большая поддержка была оказана таким муниципальным предприятиям, как "Дорожно-строительное управление города Великие Луки" и "Парк культуры и отдыха г. Великие Луки".
В целях осуществления контроля за исполнением бюджета города в июне 2011 года на заседании городской Думы был заслушан вопрос об исполнении бюджета города за 2010 год. В ходе исполнения городского бюджета нецелевого использования денежных средств не выявлено, все средства использованы в соответствии с решениями городской Думы по вопросам бюджета.
Для более эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом в течение 2011 года были внесены изменения во многие ранее принятые решения городской Думы и приняты новые, регулирующие деятельность по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Так, были утверждены Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Великие Луки, Прогнозный план
приватизации муниципального имущества города Великие Луки на 2012 - 2014 годы, Положение
о порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий в городе Великие Луки, установлен размер арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Великие Луки", внесены изменения в Положение
о муниципальной казне муниципального образования "Город Великие Луки", Положение
о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Город Великие Луки" и дополнения в Порядок
расчета размера арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Великие Луки". Все это позволило более эффективно использовать муниципальную собственность и увеличить доходную часть бюджета города.
Кроме того, в 2011 году Великолукской городской Думой были утверждены:
- Положение
о добровольной народной дружине города Великие Луки в новой редакции;
- Положение
о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Великие Луки", охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Великие Луки;
- Положение
о предоставлении жилых помещений по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в новой редакции и другие.
На заседаниях городской Думы рассматривались и вопросы жилищно-коммунального хозяйства. В июле 2011 года депутатами городской Думы были утверждены инвестиционные программы "Модернизация насосных станций канализации РНС-1, РНС-2, РНС-3, РНС-10, ГНС, КНС-4, КНС-11 МП "Водоканал" г. Великие Луки" и "Перекладка участка кольцевого водовода Д = 560 мм по ул. Дружбы от ул. Пескарева до Братского кладбища". Заслушивали депутаты информацию управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города о реализации областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов города Великие Луки, о подготовительных мероприятиях по ремонту и содержанию дорог с песчано-гравийным покрытием, об эффективности работы управляющих и обслуживающих компаний, действующих на территории города Великие Луки, по управлению и содержанию жилищного фонда.
На мой взгляд, одним из показателей результативности работы в сфере коммунального хозяйства является отсутствие серьезных аварийных ситуаций, влияющих на жизнеобеспечение жителей нашего города.
В связи с изменениями областного законодательства Думой принят ряд документов, касающихся оплаты труда работников бюджетной сферы и муниципальных служащих города. Утвержден Кодекс
этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования "Город Великие Луки".
Депутаты контролировали реализацию приоритетного проекта "Здоровье" в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Великие Луки. Заслушивали вопросы о порядке реализации государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об организации питания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, о работе по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, о мерах по оздоровлению детей из социально-незащищенных, неполных семей, детей и подростков города старше 14 лет в летний период 2011 года, о развитии детско-юношеского спорта, о ходе подготовки муниципальных образовательных учреждений города Великие Луки к новому учебному году и ряд других вопросов.
В 2011 году определенная работа проведена по приведению местной нормативно-правовой базы в соответствие с требованиями Федерального закона
№ 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления".
В связи с изменениями данного федерального закона внесены изменения в Устав
муниципального образования "Город Великие Луки", в Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Великие Луки. Принято решение о признании утратившими силу ряда решений Думы.
Все решения городской Думы приняты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Псковской области, Уставом
муниципального образования "Город Великие Луки". Это следствие большой кропотливой работы над проектами решений на заседаниях постоянных комиссий, при активном участии специалистов городской Думы и Администрации города.
В 2011 году было проведено 6 внеочередных заседаний городской Думы, вызванных необходимостью принятия важных для города решений, в том числе:
- "О внесении изменений и дополнений в решение
Великолукской городской Думы № 122 от 16.12.2010 "О бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов";
- "Об утверждении прогнозного плана
приватизации муниципального имущества города Великие Луки на 2012 - 2014 годы".
Обязанностью депутатов является участие в заседаниях городской Думы. Следует отметить, что депутаты городской Думы четвертого созыва в прошедшем году активно работали как в составе постоянных комиссий, так и на заседаниях городской Думы. Не было равнодушных депутатов при обсуждении тех или иных вопросов, касающихся населения города или развития городского хозяйства, а было деловое и серьезное обсуждение нормативных документов.
В свою очередь, аппаратом городской Думы уделялось постоянное внимание содействию депутатам в осуществлении ими своих полномочий, обеспечению необходимой информацией.
Большое внимание депутаты уделяли работе в избирательных округах. Как правило, прием граждан по личным вопросам депутатами проводился каждую первую среду месяца.
Свою основную задачу как главы города вижу в оказании содействия работе Администрации города в решении различных вопросов и организации контроля за исполнением бюджетных обязательств, распоряжением недвижимостью, землей и т.д. Рассмотрению таких вопросов уделялось внимание на каждом заседании городской Думы. И положительная слаженная работа городской Думы и Администрации города отразилась на результатах исполнения бюджета за 2011 год и в принятии без надуманных проволочек бюджета на 2012 год.
В части полномочий по изданию правовых актов в 2011 году принято 22 постановления и 227 распоряжений главы города Великие Луки, среди которых постановления:
- "Об утверждении перечня
информации о деятельности главы города Великие Луки, Великолукской городской Думы, размещаемой в сети интернет";
- "О проведении публичных слушаний";
- "Об утверждении Положения о Почетной грамоте и Благодарственном письме главы города Великие Луки" и др.
Значительное место в работе городской Думы и главы города занимает работа с обращениями граждан. В адрес городской Думы и главы города в 2011 году поступило 58 писем и обращений граждан по решению вопросов жилищно-коммунального хозяйства, улучшения жилищных условий, благоустройства территории, ремонта дорог, социальным вопросам, вопросам культуры и др. 27 граждан приняты главой города на личном приеме.
Системное информирование населения о деятельности представительного органа - важный аспект деятельности Великолукской городской Думы. Для того чтобы нормотворческий процесс был максимально открытым для общественности города, Великолукская городская Дума тесно сотрудничает со средствами массовой информации.
Печатные издания и телевидение освещали заседания городской Думы, участие депутатов в различных общественных мероприятиях городского и областного уровней.
Количество публикаций в отчетном году в местных СМИ по вопросам деятельности городской Думы и депутатов увеличилось. Кроме отчетов с заседаний городской Думы в газетах появились фоторепортажи, интервью с депутатами. Все это заметно оживило показ спектра работы депутатского корпуса.
В отчетном периоде за большой личный вклад в развитие промышленности и экономики города, большие заслуги в области здравоохранения, образования, за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, активное участие в общественной жизни города и ярко выраженную гражданскую позицию Почетными грамотами Великолукской городской Думы было награждено 35 человек и 2 трудовых коллектива. Двоим гражданам: Вастенковой Ольге Ильиничне и Якубову Юрию Николаевичу было присвоено звание "Почетный гражданин города Великие Луки".
Подводя итоги работы, следует отметить, что за 2011 год в городе произошли немалые положительные перемены, и городская Дума совместно с Администрацией города смогли решить целый ряд острых проблем. Немаловажную роль в этом сыграли решения, принимаемые городской Думой, конструктивное взаимодействие представительной и исполнительной власти города с губернатором области, Псковским областным Собранием депутатов.
Считаю, что в сложившихся условиях органы местного самоуправления выполнили свою задачу - депутаты смогли правильно расставить приоритеты, обеспечить функционирование всех отраслей городского хозяйства.
Эффективность работы каждого депутата и собственно городской Думы жители города оценивают в конечном счете не по цифрам, а потому, насколько легче им живется. На решение этой задачи были направлены вся деятельность Думы в целом и работа депутатов в избирательных округах. В заключение хочу отметить, что именно тесная совместная работа депутатского корпуса и Администрации города позволили создать систему управления, которая в целом соответствует требованиям времени.
Впереди у нас почти пять лет совместной работы, и мы должны приложить максимум усилий для дальнейшего развития и процветания нашего города и великолучан.
