АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАДОМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2011 г. № 65
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИИ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с пунктом 2 статьи 13
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
и пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 15 статьи 31
Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" администрация муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок
принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в Информационном бюллетене Совета депутатов и администрации муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
Глава администрации
муниципального образования -
Кадомское городское поселение
Кадомского муниципального района
А.Н.СКОРНЯКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Кадомское городское поселение
Кадомского муниципального района
от 9 декабря 2011 г. № 65
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИИ ТИПА
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
и пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5
, частью 5 статьи 18
Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31
Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом
муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных и бюджетных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области (далее - муниципальные учреждения).
1.3. Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области (далее - бюджетное учреждение) - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
1.4. Муниципальное казенное учреждение муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области (далее - казенное учреждение) - муниципальное учреждение муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области на основании бюджетной сметы.
1.5. Учредителем муниципального учреждения является администрация муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
II. Создание муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4
настоящего Порядка.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Советом депутатов муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области (далее - Совет депутатов) в форме решения Совета депутатов.
2.3. Решение Совета депутатов о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование учредителя создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц;
ж) источники финансирования мероприятий по созданию муниципального учреждения, включая затраты на его государственную регистрацию;
з) должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением решения.
2.4. Проект решения Совета депутатов о создании муниципального учреждения разрабатывает специалист администрации муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района.
2.5. После принятия решения Совета депутатов о создании муниципального учреждения учредитель либо орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в случае делегирования ему полномочий учредителем вновь созданного бюджетного (казенного) учреждения, в сроки и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает подготовку проекта учредительных документов (устава или положения) учреждения, которые утверждаются учредителем. Учреждение считается созданным с момента внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
III. Реорганизация муниципального учреждения
3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.
3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается Советом депутатов муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:
1) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
2) форму реорганизации;
3) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации с указанием его (их) типа;
4) наименование учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений), ответственного за проведение мероприятий по реорганизации муниципального учреждения (учреждений);
5) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений), а в случае проведения реорганизации в форме выделения или разделения - информацию об основных целях деятельности возникающего учреждения;
6) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
7) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;
8) изменения к Уставу учреждения (уставы учреждений);
9) источники финансирования мероприятий по реорганизации муниципального учреждения, включая затраты на его государственную регистрацию.
10) должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением решения.
3.4. Проект правового акта о реорганизации муниципального учреждения разрабатывается учредителем данного муниципального учреждения, либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
3.5. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых соответствующему распорядителю средств бюджета муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
3.6. После принятия решения Совета депутатов о реорганизации бюджетного (казенного) учреждения учредитель либо орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя данного учреждения, в сроки и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает подготовку проекта изменений учредительных документов (устава или положения) учреждения, который утверждается учредителем. Учреждение считается реорганизованным с момента внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
IV. Изменение типа муниципального учреждения
4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается Советом депутатов муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
4.3. Решение Совета депутатов об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального бюджетного учреждения с указанием его типа;
б) наименование муниципального учреждения после изменения его типа;
в) наименование учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
е) перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;
ж) источники финансирования мероприятий по изменению типа муниципального учреждения, включая затраты на государственную регистрацию изменений в Устав.
з) должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением решения.
4.4. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Советом депутатов муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района.
4.5. Решение Совета депутатов об изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального казенного учреждения с указанием его типа;
б) наименование муниципального бюджетного учреждения после изменения его типа;
в) наименование учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) перечень мероприятий по изменению типа муниципального бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения;
е) источники финансирования мероприятий по изменению типа муниципального учреждения, включая затраты на государственную регистрацию изменений в Устав.
4.6. Проект решения Совета депутатов муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района об изменении типа муниципального учреждения разрабатывается учредителем муниципального учреждения либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. К проекту решения Совета депутатов об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного (казенного) учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
4.7. В случае, если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
4.8. Принятие решения об изменении типа муниципального учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых соответствующему распорядителю средств бюджета муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.9. После принятия решения Совета депутатов об изменении типа муниципального учреждения учредитель либо орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя данного учреждения, в сроки и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает подготовку проекта изменений учредительных документов (устава или положения) учреждения.
V. Ликвидация муниципальных учреждений
5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Советом депутатов муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области. Указанное решение должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа и места нахождения;
б) поручение учредителю провести мероприятия по ликвидации муниципального учреждения;
в) порядок и сроки проведения ликвидации.
5.2. Инициатором ликвидации бюджетного (казенного) учреждения могут выступать: глава администрации муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района, заместители главы администрации муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района, бюджетные (казенные) учреждения.
5.3. Инициатор ликвидации вносит обоснованные предложения главе администрации муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района о ликвидации бюджетного (казенного) учреждения, готовит и направляет необходимый пакет документов о ликвидации бюджетного (казенного) учреждения главе администрации муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района на рассмотрение с обязательным приложением пояснительной записки, которая включает в себя обоснование необходимости проведения данной ликвидации, и сведений о направлениях предполагаемого использования муниципального имущества.
5.4. Проект решения Совета депутатов о ликвидации муниципального учреждения разрабатывается учредителем муниципального учреждения.
К проекту решения Совета депутатов о ликвидации муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.4. После принятия решения о ликвидации муниципального учреждения учредитель издает правовой акт, в котором определяются мероприятия по ликвидации, порядок и сроки ликвидации, утверждается состав ликвидационной комиссии.
5.5. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией муниципальному образованию - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией муниципальному образованию - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
