АРХИВНАЯ СЛУЖБА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 18 февраля 2011 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ КБР
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс
этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Архивной службы КБР (далее - Кодекс).
2. Мидовой А.В., начальнику отдела по вопросам государственной службы, кадров, правового обеспечения и делопроизводства:
2.1. Провести 25 февраля 2011 года занятия с государственными гражданскими служащими АС КБР по изучению положений Кодекса
.
2.2. Включить в служебные контракты о прохождении государственной гражданской службы КБР гражданских служащих АС КБР положения об ответственности за нарушение Кодекса
, изложив пункт 6 раздела II "Права и обязанности Гражданского служащего" и пункт 17 раздела IX "Ответственность сторон служебного контракта" в следующей редакции:
- дополнить пункт 6 абзацем следующего содержания:
"Гражданский служащий в процессе своей служебной деятельности обязан соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Архивной службы КБР";
- дополнить пункт 17 абзацем следующего содержания:
"Нарушение Государственным служащим положений Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Архивной службы КБР подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих АС КБР и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, нарушение положений Кодекса
влечет применение к государственному служащему мер юридической ответственности.".
Руководитель
Архивной службы КБР
А.Х.КАРОВ
КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Архивной службы КБР (далее - Кодекс) разработан на основании Типового кодекса
этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного Решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол № 21) и в соответствии с положениями:
- Конституции
Российской Федерации;
- Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12.12.1996);
- Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11.05.2000 № R (2000)10 о кодексах поведения для государственных служащих);
- Модельного закона "Об основах муниципальной службы" (принят на девятнадцатом пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ (Постановление от 26.03.2002 № 19-10), Федерального закона
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- Федерального закона
от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
- Федерального закона
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности государственных служащих Российской Федерации;
- Указа
Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении Общих принципов служебного поведения государственных служащих";
- Конституции
Кабардино-Балкарской Республики;
- иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, а также на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики (далее - государственные служащие АС КБР) независимо от замещаемой должности.
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную службу, знакомится с положениями Кодекса и соблюдает их в процессе своей служебной деятельности.
4. Каждый государственный служащий АС КБР должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от государственного служащего АС КБР поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
5. Целью Кодекса являются установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих АС КБР для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственных служащих АС КБР, доверия граждан к Архивной службе КБР и обеспечение единой нравственно-нормативной основы поведения государственных служащих.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения государственными служащими АС КБР их должностных обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере государственной службы, уважительного отношения к государственной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных служащих, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение государственными служащими АС КБР положений Кодекса являются одними из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. Основные принципы и правила служебного поведения,
которыми надлежит руководствоваться государственным
и муниципальным служащим
9. Основные принципы служебного поведения государственных служащих АС КБР являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на государственной службе.
10. Государственные служащие АС КБР, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
- исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы АС КБР;
- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности АС КБР и государственных служащих;
- осуществлять свою деятельность в пределах полномочий АС КБР;
- не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
- уведомлять представителя нанимателя в лице Руководителя АС КБР, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы;
- соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;
- соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
- проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету АС КБР;
- принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;
- не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных служащих, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
- воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов либо органов местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;
- соблюдать установленные в АС КБР правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
- уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе АС КБР, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
- воздерживаться от публичных выступлений, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
- постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере ответственности государственного служащего.
11. Государственные служащие АС КБР обязаны соблюдать Конституцию
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию
Кабардино-Балкарской Республики, республиканские законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики.
12. Государственные служащие АС КБР в своей деятельности не должны допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
13. Государственные служащие АС КБР обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о противодействии коррупции.
14. Государственные служащие АС КБР при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность государственной службы и исполнении должностных обязанностей государственные служащие АС КБР обязаны заявить о наличии или возможности наличия у них личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими должностных обязанностей.
15. Государственный служащий АС КБР обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с действующим законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
16. Государственный служащий АС КБР обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного служащего.
17. Государственному служащему АС КБР запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные государственными и муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Кабардино-Балкарской Республики и передаются государственными служащими по акту в АС КБР, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
18. Государственный служащий АС КБР может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в АС КБР норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
19. Государственный служащий АС КБР обязан принимать соответствующие меры для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.
20. Государственный служащий АС КБР, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в АС КБР либо ее структурном подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
21. Государственный служащий АС КБР, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным, призван:
- принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;
- принимать меры по предупреждению коррупции;
- не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, в нижеследующем пункте после слова "государственным" пропущено слово "служащим".
22. Государственный служащий АС КБР, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
23. Государственный служащий АС КБР, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики за действия или бездействие подчиненных сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействия.
III. Рекомендательные этические правила служебного поведения
государственных служащих
24. В служебном поведении государственным служащим АС КБР необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
25. В служебном поведении государственный служащий АС КБР должен воздерживаться от:
- любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
- грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
- угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
- курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
26. Государственные служащие АС КБР призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Государственные служащие АС КБР должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять толерантность в общении с гражданами и коллегами.
Внешний вид государственного служащего АС КБР при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважению граждан к Архивной службе КБР, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
28. Нарушение государственным служащим АС КБР положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих АС КБР и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к государственному служащему мер юридической ответственности.
Соблюдение государственными служащими АС КБР положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
