АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭРДНИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2011 г. № 24
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И ПОРЯДКЕ
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В целях повышения качества исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, а также в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением
Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 года № 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Эрдниевского СМО РК
Н.КАШАЕВ
Утвержден
Постановлением
Главы администрации
Эрдниевского СМО РК
от 15 ноября 2011 г. № 24
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению органами местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия административных регламентов исполнения муниципальных функций.
2. Административные регламенты исполнения муниципальных функций устанавливают порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и должностными лицами, взаимодействие органа местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции.
3. Административные регламенты исполнения муниципальных функций разрабатываются органами местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующих муниципальных функций, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Главы Администрации Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, настоящим Порядком.
4. При разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций органы местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия предусматривают возможность оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур и административных действий;
б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий;
в) сокращение срока исполнения муниципальной функции, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения муниципальной функции. Орган местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, являющийся разработчиком административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения муниципальной функции, а также сроки исполнения административных процедур в рамках исполнения муниципальной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным действующим законодательством;
г) указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов исполнения муниципальных функций при выполнении административных процедур или административных действий;
д) осуществление отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме.
5. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия, переданных им на основании законов Республики Калмыкия с предоставлением субвенций из республиканского бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным органом исполнительной власти Республики Калмыкия, если иное не установлено действующим законодательством.
6. Внесение изменений в административные регламенты исполнения муниципальных функций осуществляется в случае изменения действующего законодательства, изменения структуры органов местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции, а также по предложениям органов местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов исполнения муниципальных функций.
в) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
г) критерии принятия решений;
д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
15. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением муниципальной услуги, состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;
в) ответственность муниципальных служащих органа местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
16. В разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих" указывается:
информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения;
основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
органы исполнительной власти Республики Калмыкия и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
сроки рассмотрения жалобы (претензии);
результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
III. Порядок проведения экспертизы проектов
административных регламентов предоставления
муниципальных услуг
17. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг подлежат независимой экспертизе в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
18. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг подлежат экспертизе, проводимой ответственным лицом по проведению экспертизы проектов административных регламентов по предоставлению муниципальной услуги (далее - ответственное лицо).
Орган местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, являющийся разработчиком административного регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента предоставления муниципальной услуги пояснительную записку.
В пояснительной записке к проекту административного регламента предоставления муниципальной услуги приводится информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы.
19. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты Республики Калмыкия, Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, то проект административного регламента направляется на экспертизу ответственному лицу с приложением проектов указанных актов.
20. Предметом экспертизы является соответствие проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги требованиям, установленным Федеральным законом
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и настоящим Порядком в том числе:
а) комплектность поступивших на экспертизу материалов (наличие проекта нормативно-правового акта об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекта административного регламента, приложений к проекту административного регламента, в том числе блок-схемы, пояснительной записки (при необходимости проектов нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений);
б) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента требованиям Федерального закона
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и настоящего Порядка;
в) полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленных действующим законодательством;
г) учет замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов административных регламентов;
д) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:
упорядочение административных процедур и административных действий;
устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий;
сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
21. Заключение на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги ответственное лицо представляет в тридцатидневный срок со дня поступления к нему на экспертизу проекта административного регламента.
Орган местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, являющийся разработчиком административного регламента, в десятидневный срок со дня поступления к нему заключения ответственного лица на проект административного регламента обеспечивает внесение изменений и дополнений в проект административного регламента с учетом замечаний и предложений, содержащихся в заключении ответственного лица.
V. Порядок утверждения проектов административных
регламентов предоставления муниципальных услуг
22. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг, разработанные органами местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, утверждаются в установленном порядке нормативно-правовыми актами руководителей соответствующих органов местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
23. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько органов местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия административный регламент предоставления соответствующей муниципальной услуги разрабатывается органом местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, ответственным за предоставление муниципальной услуги совместно с заинтересованными органами местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в порядке, определяемом ими по согласованию, в том числе посредством создания специальных рабочих групп, и утверждается совместным нормативно-правовым актом органов местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
24. Проект административного регламента предоставления муниципальных услуг, пояснительная записка к нему, а также заключение ответственного лица на проект административного регламента, заключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, являющегося разработчиком административного регламента, в сети Интернет до утверждения данного административного регламента.
