АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2012 г. № 60
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 6 ДО 18 ЛЕТ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА
В целях обеспечения реализации права всех граждан на получение среднего общего образования, реализации полномочий органов местного самоуправления и образовательных учреждений городского округа Черноголовка на полный охват детей и подростков средним общим образованием и сохранение контингента обучающихся до окончания ими образовательных учреждений, во исполнение Конституции
Российской Федерации, Закона
Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федерального закона
от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федерального закона
от 21.07.2007 № 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования", постановления
Правительства Московской области от 29.10.2002 № 498/39 "О мерах по учету детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях", письма Министерства образования Российской Федерации от 21.03.2002 № 419/28-5 "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях" постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации учета детей в возрасте от 6 до 18 лет, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях на территории городского округа Черноголовка (далее - Положение) (прилагается).
2. Комитету социальных программ муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (Юдина Н.И.) организовать работу по проведению ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в муниципальных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, в соответствии с Положением
.
3. Комитету социальных программ муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (Юдина Н.И.) обязать подведомственные образовательные учреждения в порядке, установленном Положением
, представлять в КСП имеющиеся сведения о детях по установленной форме.
4. Рекомендовать Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения больница НЧЦ РАН (Лакштанова Л.Г.), отделу полиции по городскому округу Черноголовка МУ МВД РФ "Ногинское" (Мащенко В.И.), отделу социальной защиты населения г. Черноголовка (Тарасову С.И.):
- оказывать содействие Комитету социальных программ муниципального образования "Городской округ Черноголовка" в организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях на территории городского округа Черноголовка;
- представлять в Комитет социальных программ имеющиеся сведения о детях, наблюдающихся и (или) содержащихся в соответствующих учреждениях и организациях, в порядке, установленном Положением
, по установленной форме.
5. Опубликовать настоящее постановление в еженедельнике "Черноголовская газета".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы городского
округа Черноголовка
Ю.М. Лисов
Утверждено
постановлением администрации
городского округа Черноголовка
Московской области
от 20 февраля 2012 г. № 60
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 6 ДО 18 ЛЕТ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании ст. 62
Конституции Российской Федерации, в соответствии с Законом
Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы (далее - учет детей), взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении учета детей.
Ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 6 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории городского округа Черноголовка, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.
1.2. Положение регламентирует деятельность учреждений и организаций городского округа Черноголовка по выявлению детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет, не обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Черноголовка (далее - МОУ), в том числе по состоянию здоровья, обеспечению получения ими образования в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
1.3. Комитет социальных программ муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (далее - КСП) осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.
1.4. Образовательные учреждения ведут учет детей, проживающих на территории города, осуществляют контроль за их обучением.
1.5. Обучению в МОУ подлежат все несовершеннолетние граждане Российской Федерации, проживающие в городском округе Черноголовка и имеющие право на получение образования соответствующего уровня.
1.6. В соответствии с Законом
Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту пребывания (жительства) или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации. Для граждан РФ при реализации конституционного права на образование, в том числе права на прием в общеобразовательное учреждение, не имеет юридического значения факт наличия или отсутствия регистрации по месту пребывания или месту жительства в пределах Российской Федерации на территории, где находится избранное ими или их законными представителями общеобразовательное учреждение. Администрация учреждения общего образования не вправе отказать в приеме гражданам РФ, проживающим на данной территории без регистрации.
2. Организация работы по учету детей
2.1. Учет осуществляется путем:
- составления списков детей в возрасте от 6 до 18 лет по месту их проживания ежегодно в период с 1 января по 31 марта (в 2012 году с 25 февраля) (учреждения и организации городского округа Черноголовка);
- систематизации учета детей и формирования Единой информационной базы данных о детях, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы (далее - образовательные учреждения), с 1 апреля по 15 мая (КСП, отдел образования);
- сверки списков и проверки фактов обучения детей в образовательных учреждениях с 15 апреля по 15 мая (образовательные учреждения);
- контроля за посещением образовательных учреждений (проверки приема и явки детей в образовательные учреждения) с 1 по 15 сентября (образовательные учреждения, отдел образования КСП).
Списки детей формируются в алфавитном порядке в соответствии с приложением (не приводится) к настоящему Положению учреждениями и организациями городского округа Черноголовка (Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения больница НЧЦ РАН, отделом полиции по городскому округу Черноголовка МУ МВД РФ "Ногинское", отделом социальной защиты населения г. Черноголовка, общеобразовательными учреждениями, дошкольными образовательными учреждениями) в пределах своей компетенции и в соответствии со спецификой работы учреждения или организации.
2.2. В учете детей участвуют:
- КСП;
- образовательные учреждения;
- органы внутренних дел (в пределах своей компетенции);
- Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения больница НЧЦ РАН (в пределах своей компетенции);
- отдел социальной защиты населения г. Черноголовка и подведомственные ему учреждения и организации (УСС ГБУ МЭ "Черноголовский КЦСОН") в пределах своей компетенции, -
совместно именуемые "службы системы профилактики".
2.3. Источниками для составления списков служат:
- сведения о зарегистрированных по месту жительства или пребывания гражданах, имеющих детей в возрасте от 6 до 18 лет;
- данные участковых педиатров больницы НЦЧ РАН о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории городского округа Черноголовка;
- сведения, полученные в результате отработки участковыми уполномоченными органов внутренних дел жилого сектора городского округа Черноголовка, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
- данные муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ) о детях, подлежащих приему в 1 класс в наступающем и следующем за ним учебном году;
- сведения о детях, не получающих образование по состоянию здоровья;
- информация о детях, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях и оставленных на повторный год обучения;
- данные о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, лечебно-профилактических и других детских учреждениях.
2.4. Должностные лица учреждений и организаций, указанных в п. 2.2
, в срок до 31 марта текущего года формируют и предоставляют на бумажном (заверенном подписью руководителя) и электронном носителях сведения о детях по установленной форме (приложение (не приводится) к настоящему Положению в формате Excel) в отдел образования КСП, а также ежеквартально (в срок до 30 июня, 30 сентября, 15 января) направляют сведения о вновь прибывающих и (или) выбывающих детях.
2.5. На основании представленных данных КСП формирует учет детей, подлежащих обучению, для проведения сверки с базой данных по контингенту обучающихся в МОУ в период с 1 по 15 апреля. С 15 апреля по 15 мая производят сверку учета детей с контингентом обучающихся образовательных учреждений, в процессе которой выявляются сведения о детях, проживающих на территории городского округа Черноголовка и не посещающих образовательные учреждения.
2.6. Учет детей в возрасте от 6 до 18 лет, подлежащих обучению, производится на территории расположения образовательного учреждения в соответствующих микрорайонах.
Микрорайон № 1 (прикреплен к МОУ СОШ № 82 им. Ф.И. Дубовицкого): Институтский проспект (четные номера домов), Школьный бульвар (д. № 1-13), ул. Центральная (д. № 1-12, 12а), бульвар Золотого, бульвар Архитектора Толмачева, ул. Рябиновая, ул. Береговая, ул. Заречная, ул. Полевая, Пожарный проезд, ул. Луговая, ул. Коммунальная, район Солнечная поляна: ул. Березовая, ул. Садовая, ул. Сосновая, ул. Малиновый проезд.
Микрорайон № 2 (прикреплен к МОУ СОШ № 75): Институтский проспект (нечетные номера домов), ул. Центральная (д. № 18-24), Школьный бульвар (д. № 14-19), ул. Лесная, Проезд строителей, д. Ботово, д. Стояново, д. Беседы, д. Якимово, д. Афанасово.
Микрорайон № 3 (прикреплен к МОУ СОШ "Веста"): ул. Первая, ул. Вторая, ул. Третья.
Микрорайон № 4 (прикреплен к МОУ Макаровская ООШ): с. Макарово, с. Ивановское, х. Горячевка.
2.7. Уточнение данных учета детей осуществляется путем проведения обходов территорий микрорайонов, проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании (отсутствии) детей по месту жительства (пребывания), выяснения причин непосещения образовательного учреждения и принятия мер для получения ими общего образования.
2.8. Обход территорий осуществляется рабочей группой, в состав которой могут входить представители образовательного учреждения совместно с представителями отдела полиции по городскому округу Черноголовка МУ МВД РФ "Ногинское" (по согласованию), отдела образования и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию).
Состав рабочей группы утверждается распоряжением администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка".
Обходы территорий рабочей группой организуются в период с 15 мая по 30 мая каждого текущего года. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и обучению своих детей, рабочая группа информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с федеральным законодательством.
2.9. Сведения об итогах обхода территории заносятся в форму учета (с информацией о причинах непосещения образовательных учреждений и проведенной работе) и передаются в КСП не позднее 30 мая текущего года.
2.10. МОУ принимают меры по устройству детей, выявленных как необучающиеся, в образовательные или специализированные учреждения и информируют службы системы профилактики.
2.11. В начале учебного года в период с 1 по 15 сентября МОУ осуществляют контроль за поступлением на обучение в образовательные учреждения детей, достигших восьмилетнего возраста, согласно учету детей.
3. Компетенция учреждений и организаций, осуществляющих
учет детей, подлежащих обязательному обучению
в образовательных учреждениях
3.1. КСП:
- осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей;
- осуществляет разработку программного обеспечения работы по учету детей;
- формирует учет детей на основании представленных сведений учреждениями и организациями, указанными в пп. 2.2
, 2.3
;
- обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- осуществляет сверку представленных сведений учета детей, их корректировку в соответствии с информацией, представляемой образовательными учреждениями по итогам проверки приема и явки в них детей, проживающих в микрорайонах образовательных учреждений, а также о детях, выбывающих из образовательных учреждений и вновь принятых на обучение;
- контролирует устройство на обучение в МОУ выявленных необучающихся детей и вносит соответствующие изменения в учет детей; при необходимости принимает соответствующие меры для устройства указанных детей на обучение;
- ведет учет и анализирует статистические данные о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в МОУ;
- координирует взаимодействие МОУ с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городского округа Черноголовка по профилактике отсева учащихся из МОУ и защите их прав и законных интересов;
- создает и ведет банк данных о детях и подростках (учащихся МОУ) безнадзорных, совершивших правонарушения (в том числе общественно опасные деяния);
- осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений по организации обучения детей в возрасте от 6 до 18 лет и принятием образовательными учреждениями мер по сохранению контингента обучающихся.
3.2. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - МДОУ):
- предоставляют в КСП информацию о детях, посещающих МДОУ и подлежащих приему в 1 класс в наступающем и следующем за ним учебном году, по установленной форме (приложение к Положению);
- осуществляют контроль зачисления воспитанников МДОУ в 1 класс общеобразовательного учреждения совместно с администрацией МОУ;
- выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей; ежемесячно до 30 числа информируют КСП (отдел образования) о фактах выявления таких семей.
3.3. Общеобразовательные учреждения:
- ведут сбор информации совместно со всеми заинтересованными службами системы профилактики о детях в возрасте 6-18 лет, подлежащих обучению, систематизируют и направляют информацию в КСП;
- участвуют в обходе семей, в которых проживают дети в возрасте от 8 до 18 лет, выявленные как необучающиеся;
- формируют банк данных на детей, подлежащих приему в 1 класс в наступающем и следующем за ним учебном году, посещают по месту жительства детей, достигших 8 лет и не приступивших к обучению, принимают меры по организации их обучения;
- ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения);
- осуществляют систематический контроль за посещением обучающимися занятий, ежедневно направляют информацию в отдел образования КСП;
- выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в МОУ, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования;
- ведут учет учащихся, систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, выявленных за безнадзорность, совершение правонарушения, выбывших из образовательного учреждения, и формируют отчет "Всеобуч" ежемесячно до 30 числа;
- обеспечивают посещение семей, дети в которых систематически пропускают занятия, направляют информацию в отдел образования КСП ежемесячно до 30 числа;
- ведут учет несовершеннолетних, совершивших преступления и правонарушения, проводят с ними индивидуальную профилактическую работу и направляют отчет в управление образования ежемесячно;
- ведут учет детей, оставленных на повторное обучение в МОУ, информируют отдел образования КСП ежегодно до 5 сентября;
- выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, оказывают им помощь в обучении и воспитании детей, информируют службы системы профилактики и КСП.
3.4. Отдел полиции по городскому округу Черноголовка МУ МВД РФ "Ногинское":
- формирует списки детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории городского округа Черноголовка, в срок до 31 марта;
- ежеквартально предоставляет в КСП сведения о регистрации граждан, прибывших на постоянное или временное место жительства в городской округ Черноголовка и имеющих детей в возрасте от 6 до 18 лет;
- участвует в обходе территорий микрорайонов, закрепленных за МОУ, с целью проверки фактического проживания детей по месту жительства, не посещающих образовательные учреждения, и принятия мер для получения ими общего образования.
3.5. Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения больница НЧЦ РАН:
- предоставляет списки детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории городского округа Черноголовка и наблюдающихся в данном учреждении здравоохранения, по установленной форме (приложение к Положению) в срок до 31 марта;
- осуществляет сверку списков детей, подлежащих приему в 1 класс в наступающем и следующем за ним учебном году, совместно с образовательными учреждениями;
- своевременно информирует КСП (отдел образования) о неблагополучных семьях, выявленных в процессе медицинского обслуживания населения, в которых имеются необучающиеся несовершеннолетние школьного возраста;
- информирует о фактах алкоголизации, наркоманизации несовершеннолетних и других фактах, препятствующих их обучению, выявленных в процессе медицинского обслуживания населения.
3.6. Отдел социальной защиты населения г. Черноголовка:
- представляет сведения о детях, не получающих образования по состоянию здоровья, в срок до 31 марта;
- своевременно информирует КСП (отдел образования) о выявленных детях из семей группы риска, не обучающихся в образовательных учреждениях.
