СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2012 г. № 23/3-МЗ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, Совет депутатов решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения
о порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу решение
Сергиево-Посадского района Московской области от 05.10.2006 № 43-МЗ "Об утверждении Положения о порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Сергиево-Посадского муниципального района Московской области", решение Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 03.06.2009 № 160-МЗ "О внесении изменений в Положение о порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Сергиево-Посадского муниципального района Московской области".
Глава Сергиево-Посадского
муниципального района
В.Н. Коротков
Приложение
к решению Совета депутатов
Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области
от 23 мая 2012 г. № 23/3-МЗ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области".
1.2. Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, за исключением случаев, если такие услуги оказываются международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
2.1. Муниципальные заказчики Сергиево-Посадского муниципального района - это органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения Сергиево-Посадского муниципального района при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются "заказчиками".
2.2. Нужды Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - муниципальные нужды) - это обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования, заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Московской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков. Под нуждами муниципальных бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений. Муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются "нуждами заказчиков".
2.3. Распорядители бюджетных средств - органы администрации Сергиево-Посадского муниципального района, казенные учреждения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
2.4. Уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков (далее - уполномоченный орган) - структурное подразделение администрации Сергиево-Посадского муниципального района, формируемое главой Сергиево-Посадского муниципального района, уполномоченное на осуществление функций по размещению заказов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением подписания муниципальных контрактов.
2.5. Размещение заказа - осуществление в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, действия заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее - контракты).
2.6. Муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" в целях обеспечения муниципальных нужд.
2.7. Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения - договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения.
2.8. Участники размещения заказа - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение муниципального контракта.
3. Комиссии по размещению муниципального заказа
3.1. При размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков создается на постоянной основе конкурсная, аукционная или котировочная комиссии по размещению муниципального заказа (далее - комиссия), назначается председатель комиссии, определяется ее состав и порядок работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссии.
3.3. Персональный состав комиссии утверждается постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района.
3.4. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. В состав комиссии должны входить представители органов администрации муниципального района, курирующие вопросы в сфере здравоохранения и образования, культуры, спорта, делам молодежи и туризма.
3.5. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся (акционерами) участниками этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
3.6. Комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Председателем комиссии и заместителем председателя комиссии может быть только физическое лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
4. Информационное обеспечение размещения заказов
4.1. Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Сергиево-Посадского муниципального района размещается уполномоченным органом на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).
4.2. Информация о размещении заказа, размещенная на официальном сайте, доступна для ознакомления без взимания платы.
5. Реестры контрактов, заключенных по итогам
размещения заказов
5.1. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений Сергиево-Посадского муниципального района (далее - реестр контрактов) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5.2. Порядок и сроки внесения сведений в реестр контрактов установлены законодательством Российской Федерации.
6. Реестр недобросовестных поставщиков
6.1. Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
6.2. Заказчики Сергиево-Посадского муниципального района направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения о недобросовестных поставщиках в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов.
7. Порядок взаимодействия уполномоченного органа
на осуществление функций по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков
Сергиево-Посадского муниципального района Московской
области и заказчиков Сергиево-Посадского муниципального
района Московской области
7.1. Функции и ответственность уполномоченного органа
на осуществление функций по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков
Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области
7.1.1. Осуществляет размещение заказов на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков путем проведения торгов и запроса котировок.
7.1.2. Определяет способ размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.1.3. Формирует конкурсную, аукционную, котировочную и (или) единую комиссию и определяет порядок ее работы.
7.1.4. Вправе привлечь к работе комиссии (без права совещательного голоса) иных специалистов, экспертов, в том числе на договорной основе.
7.1.5. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии.
7.1.6. Вправе привлекать на договорной основе экспертов, специалистов, аудиторов, консультантов, а также специализированные, консультационные и иные организации.
7.1.7. Разрабатывает документацию о торгах и запросах котировок в соответствии с заявкой на размещение заказа заказчиков.
7.1.8. Вправе внести по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа изменения в документацию о торгах и запроса котировок в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Вносимые изменения согласовываются с заказчиком.
7.1.9. По запросу участника размещения заказа разъясняет положения документации о торгах и запросах котировок. Разъяснения согласовываются с заказчиком.
7.1.10. Осуществляет размещение информации о размещении заказов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
7.1.11. Осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в торгах и запросах котировок от участников размещения заказа, обеспечивает их сохранность и конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.
7.1.12. Осуществляет проверку соответствия участников размещения заказа требованиям законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказа.
7.1.13. Вправе устанавливать требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах в порядке и размере, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказа.
7.1.14. Осуществляет предоставление документации о торгах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказа и документацией о торгах.
7.1.15. Вправе взимать плату за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе в порядке и размере, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказа.
7.1.16. Обеспечивает хранение документов, составленных в ходе размещения заказа и других материалов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.1.17. Обеспечивает защиту прав и законных интересов участников размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
7.1.18. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказа.
7.1.19. Осуществляет иные функции по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказа.
7.1.20. Несет ответственность за несоблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
7.1.21. Несет ответственность за нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
7.1.22. Несет ответственность за предоставление, опубликование или размещение недостоверной информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
7.2. Функции и ответственность заказчиков
Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области
7.2.1. Принимает меры к своевременной подаче заявок на размещение заказа в орган, уполномоченный на размещение муниципального заказа, для организации и проведения торгов и запроса котировок.
7.2.2. Определяет начальную (максимальную) цену контракта в пределах лимита бюджетных средств и дает ее обоснование.
7.2.3. Определяет предмет и существенные условия контракта.
7.2.4. Устанавливает размер неустойки (штрафа, пеней) в размере 5% цены контракта за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.
7.2.5. Утверждает документацию о торгах и запросе котировок и прилагаемые к ним проекты контрактов.
7.2.6. Устанавливает критерии оценки заявок на участие в конкурсе и их значимость в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказа.
7.2.7. Устанавливает требования к участникам размещения заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказа.
7.2.8. Вправе внести по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа изменения в документацию о торгах и запросе котировок в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Вносимые изменения согласовываются с органом, уполномоченным на размещение заказа.
7.2.9. По запросу участника размещения заказа разъясняет положения документации о торгах и запросах котировок. Разъяснения согласовываются с органом, уполномоченным на размещение заказа.
7.2.10. Присутствует на заседаниях конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии лично либо через представителей по доверенности.
7.2.11. Подписывает протоколы, составляемые в ходе размещения заказа. Вправе выразить особое мнение.
7.2.12. Самостоятельно осуществляет размещение муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в сфере размещения заказа.
7.2.13. Обеспечивает защиту прав и законных интересов участников размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
7.2.14. Вправе осуществлять проверку соответствия участников размещения заказа требованиям законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказа.
7.2.15. По запросу органа, уполномоченного на размещение заказа, обеспечивает участие в работе конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии специалистов (без права совещательного голоса).
7.2.16. Заключает муниципальные контракты или гражданско-правовые договоры по итогам размещения заказов на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг, которые должны содержать обязательное условие о порядке осуществления приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте.
7.2.17. Обеспечивает исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом или гражданско-правовым договором.
7.2.18. Направляет сведения в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
7.2.19. Разрабатывает план-график размещения заказа и осуществляет его размещение в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
7.2.20. Несет ответственность за ограничение конкуренции между участниками размещения заказа путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
7.2.21. Несет ответственность за предоставление или размещение недостоверной информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также направление недостоверных сведений, внесение их в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, реестр недобросовестных поставщиков.
7.2.22. Несет ответственность за нарушение сроков заключения контракта или гражданско-правового договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.23. Несет ответственность за изменение условий контракта или гражданско-правового договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта или гражданско-правового договора не предусмотрена законодательством.
7.2.24. Несет ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий контракта или гражданско-правового договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
7.2.25. Несет ответственность за заключение контрактов или гражданско-правовых договоров по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен либо условий исполнения контракта или гражданско-правового договора, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов заключается контракт или гражданско-правовой договор.
7.2.26. Несет ответственность за приемку поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, не соответствующих по количеству, комплектности, объему и качеству требованиям, установленным в контракте или гражданско-правовом договоре, заключенном по результатам размещения заказа.
