Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 26 июля 2012 г. № RU505043082012001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБУШКОВСКОЕ
ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2012 г. № 155
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОБУШКОВСКОЕ ИСТРИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
сельского поселения Обушковское Истринского муниципального района Московской области (далее по тексту - Устав) в соответствие с действующим законодательством, принимая во внимание акты прокурорского реагирования о приведении Устава
в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003 (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 12.08.2004 № 99-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-ФЗ, от 28.12.2004 № 186-ФЗ, от 29.12.2004 № 191-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 30.12.2004 № 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 № 34-ФЗ, от 29.06.2005 № 69-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 21.07.2005 № 97-ФЗ, от 12.10.2005 № 129-ФЗ, от 27.12.2005 № 198-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 15.02.2006 № 24-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 01.12.2006 № 198-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 15.06.2007 № 100-ФЗ, от 18.06.2007 № 101-ФЗ, от 21.07.2007 № 187-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 04.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 08.11.2007 № 260-ФЗ, от 10.06.2008 № 77-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.11.2008 № 222-ФЗ, от 03.12.2008 № 246-ФЗ, от 25.12.2008 № 274-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 90-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 28.11.2009 № 283-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от 05.04.2010 № 40-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 27.07.2010 № 191-ФЗ, от 27.07.2010 № 237-ФЗ, от 28.09.2010 № 243-ФЗ, от 03.11.2010 № 286-ФЗ, от 29.11.2010 № 315-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ, от 29.11.2010 № 313-ФЗ, от 20.03.2011 № 38-ФЗ, от 21.04.2011 № 69-ФЗ, от 03.05.2011 № 88-ФЗ, от 11.07.2011 № 192-ФЗ, от 18.07.2011 № 224-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 18.07.2011 № 243-ФЗ, от 19.07.2011 № 247-ФЗ, от 19.07.2011 № 246-ФЗ, от 25.07.2011 № 263-ФЗ, от 21.11.2011 № 329-ФЗ, от 30.11.2011 № 361-ФЗ, от 03.12.2011 № 392-ФЗ, от 06.12.2011 № 411-ФЗ, с изм., внесенными постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 № 2-П, от 07.07.2011 № 15-П, Федеральными законами от 28.11.2011 № 337-ФЗ, от 07.12.2011 № 417-ФЗ) учитывая заключение публичных слушаний от 6 июня 2012 г. по внесению изменений и дополнений в Устав
муниципального образования сельское поселение Обушковское Истринского муниципального района Московской области, опубликованное в газете "Истринские вести" № 23 от 08.06.2012, Совет депутатов сельского поселения Обушковское решил:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав
муниципального образования сельское поселение Обушковское Истринского муниципального района Московской области:
В статью 11
:
1. Пункт 5 части 1
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
2. Пункт 15
дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".
3. Пункт 19 части 1
изложить в следующей редакции:
"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".
4. Пункт 20 части 1
изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;".
5. Пункт 21
изложить в следующей редакции:
"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;".
6. Пункт 27
дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".
7. В пункте 34
слова "и надзора" исключить.
8. Дополнить
пунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;".
9. Дополнить
пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;".
10. Дополнить
пунктом 39 следующего содержания:
"39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;".
11. Дополнить
пунктом 40 следующего содержания:
"40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
12. Дополнить
пунктом 41 следующего содержания:
"41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;".
13. Дополнить
пунктом 42 следующего содержания:
"42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;".
14. Пункт 20 части 1
дополнить словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений", настоящий пункт действует с 01.01.2013.
В статью 11.1
:
1. Часть 1
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
В статью 12
:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка в пункте 1: имеется в виду пункт 26 части 1, а не пункт 4 части 1 Устава.
1. Пункт 4 части 1
после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,".
2. Часть 1
дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом
"О водоснабжении и водоотведении";", настоящий пункт действует с 01.01.2013.
Дополнить
статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В статью 16
:
1. Дополнить
частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".
В статью 19
:
1. В части 6
:
в абзаце первом
слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
в абзаце втором
слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети".
В статью 20
:
1. Пункт 3 части 3
после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,".
В статью 24
:
1. Часть 3
дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ".
В статью 25
:
1. Пункт 6 части 7
изложить в следующей редакции: "определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
2. Часть 6
исключить.
3. Часть 9
изложить в следующей редакции: "Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения Обушковское определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Московской области, Уставом сельского поселения Обушковское.".
4. Часть 10
изложить в следующей редакции: "Совет депутатов сельского поселения Обушковское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Обушковское о результатах деятельности, деятельности администрации сельского поселения Обушковское и иных подведомственных главе сельского поселения Обушковское органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Обушковское.".
В статью 28
:
1. В пункте 3
слова "с частями 3, 4-7 статьи 13" заменить словами "с частями 3, 5 статьи 13".
Дополнить
статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Фракции в Совете депутатов сельского поселения
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
В статью 30
:
1. Пункт 5 части 15
признать утратившим силу.
2. Дополнить
частью 5.2 следующего содержания:
"5.2. Глава сельского поселения Обушковское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
3. Часть 8.1
изложить в следующей редакции: "Глава сельского поселения Обушковское представляет Совету депутатов сельского поселения Обушковское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации сельского поселения Обушковское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Обушковское.".
4. Дополнить
частью 18.1 следующего содержания:
"18.1. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
В статью 30.2
;
1. Часть 1
изложить в следующей редакции: "Размер денежного содержания главе сельского поселения устанавливается Советом депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области".
В статью 31
:
1. Часть 2
дополнить словами ", является муниципальным казенным учреждением, действует в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.".
В статью 32
:
1. Часть 1
дополнить пунктами 4, 5, 6, 7 следующего содержания:
"4) порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ их формировании и реализации;
5) определение сроков реализации долгосрочных целевых программ;
6) утверждение долгосрочных целевых программ;
7) порядок проведения и критерии оценки эффективности долгосрочных целевых программ.".
В статью 33
:
1. Пункт 1
изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, предоставляются следующие дополнительные гарантии:
- пособие на лечение и отдых;
- выплаты, предусмотренные коллективным договором.".
В статью 35
:
1. Пункт 4 части 1
дополнить словами ", администрации сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования".
2. Часть 3
изложить в следующей редакции: "3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ".
3. Часть 4
изложить в следующей редакции: "4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения, постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы администрации сельского поселения. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами.".
В статью 36
:
1. В части 3
слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований".
2. Часть 4
дополнить предложением следующего содержания: "Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.".
3. Абзац второй части 5
исключить.
В статью 42
:
1. Часть 2
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;".
2. Дополнить
частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.".
3. Часть 3
признать утратившей силу.
В статью 44
:
1. В части 1 в первом предложении
слова "Муниципальные образования могут" заменить словами "Муниципальное образование может".
2. В части 1 во втором предложении
слова "осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления" заменить словами "осуществляет администрация сельского поселения".
В статью 58.1
:
1. часть 2
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
2. Опубликовать решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Обушковское Истринского муниципального района Московской области в газете "Истринские вести".
Глава сельского
поселения Обушковское
Н.В. Михарева
