АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2012 г. по делу № А54-3603/2011
(извлечение)
Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", г. Москва, в лице Управления Федеральной почтовой связи Рязанской - филиал ФГУП "Почта России"(далее ФГУП "Почта России"), г. Рязань, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, Рязанская область, р.п. Шилово, о признании: права собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 62 кв. м, расположенное по адресу: Рязанская область, Шиловский район, с. Тимошкино; права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятие "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 62 кв. м, расположенное по адресу: Рязанская область, Шиловский район, с. Тимошкино.
Определением суда от 03.10.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (г. Москва, Никольский переулок, д. 9), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве (г. Москва, Орликов переулок, д. 3, корп. Б), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области (г. Рязань, ул. Дзержинского, д. 14 Б).
Определением суда от 30.11.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования - Тимошкинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
В порядке статьи 49
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил: признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения Н-2, инвентарный номер 8442-2, площадью 62,2 кв. м, лит А, расположенные по адресу: Рязанской область, Шиловский район, с. Тимошкино, ул. Почтовая, д. 3, состоящие из помещений согласно позициям экспликации: 4 - склад - 8,2 кв. м (основная); 5 - почта - 34,6 кв. м (основная); 6 - коридор - 12,2 кв. м (вспомогательная); 7 - топочная - 7,2 кв. м (вспомогательная); признать право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ОГРН 1037724007276), г. Москва, на нежилые помещения Н-2, инвентарный номер 8442-2, площадью 62,2 кв. м, лит А, расположенное по адресу: Рязанская область, Шиловский район, с. Тимошкино, ул. Почтовая, д. 3, состоящие из помещений согласно позициям экспликации: 4 - склад - 8,2 кв. м (основная); 5 - почта - 34,6 кв. м (основная); 6 - коридор - 12,2 кв. м (вспомогательная); 7 - топочная - 7,2 кв. м (вспомогательная).
Уточнение исковых требований в порядке статьи 49
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято.
Исковые требования мотивированы тем, что ФГУП "Почта России" в лице УФПС Рязанской области использует нежилые помещения Н-2, инвентарный номер 8442-2, площадью 62,2 кв. м, лит А, расположенные по адресу: Рязанской область, Шиловский район, с. Тимошкино, ул. Почтовая, д. 3, для отделения почтовой связи. Спорное имущество до момента разграничения государственной собственности в Российской Федерации, а также на момент такого разграничения, находилось во владении и пользовании организации почтовой связи и из ее фактического владения и пользования вплоть до настоящего времени не выбывало, в связи с чем, относится исключительно к федеральной собственности.
Исковые требования основаны на нормах статей 12
, 305
Гражданского кодекса Российской Федерации и постановлении
Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев и областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнения.
Ответчик возражает против удовлетворения иска, указывает, что спорные помещения находятся в собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, зарегистрированы в реестре муниципального имущества, поскольку постановлением главы администрации Шиловского района Рязанской области от 23.12.1992 № 437 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью "Пламя", образованное в результате реорганизации колхоза "Пламя". В состав имущественного фонда колхоза "Пламя" входило здание со спорными помещениями, права на здание, включая спорные помещения перешли к товарищество с ограниченной ответственностью "Пламя". По ходатайству сельскохозяйственного производственного кооператива "Пламя" (правопреемника ТОО "Пламя") и на основании постановления главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 10.02.2003 № 72 здание со спорными помещениями принято на баланс администрации Тимошкинского сельского округа, о чем сторонами составлен соответствующий акт (том 1 листы дела 68-70).
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области в представленном отзыве на иск поддерживает исковые требования в полном объеме. При этом указало на то, что спорный объект в территориальной государственной базе федерального имущества по Рязанской области не учтено (том 1 листы дела 95-96).
Администрация муниципального образования - Тимошкинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области в представленном отзыве возражает против исковых требований, указывает на необходимость учета волеизъявления органа местного самоуправления при решения вопроса о передаче имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность (том 2 листы дела 6,7).
Дело слушалось в порядке статьи 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, Арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в Арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12
Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, путем признания права. По смыслу указанной нормы
закона, способы защиты подлежат применению и в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способа защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо подтверждение данного факта судом.
Истец обратился в Арбитражный суд с требованиями о признании права собственности за Российской Федерацией и признании права хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" на спорное нежилое помещение.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р было создано федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", основанное на праве хозяйственного ведения.
В соответствии с пунктом 1.11 Устава предприятия "Почта России" в целях обеспечения оказания услуг почтовой связи на всей территории Российской Федерации и для создания почтовой инфраструктуры в субъектах Российской Федерации создан филиал предприятия "Почта России" - Управление федеральной почтовой связи Рязанской области.
В 2004 году Министерство имущества Российской Федерации и Министерство связи Российской Федерации распоряжением от 01.03.2004 № 1006-р/ЛР-П5-1511 утвердили Перечень государственных учреждений - Управлений федеральной почтовой связи (ГУ УФПС), федеральное имущество которых подлежало передаче Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", в том числе УФПС Рязанской области. Пунктом 3 данного распоряжения установлено, что имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России".
Спорные нежилые помещения расположены на территории Тимошкинского сельского поселения Шиловского муниципального района Рязанской области в здании, построенном в 1988 году, что подтверждается приложением к постановлению главы муниципального образования - Шиловский район от 10.02.2003 № 72, техническим паспортом на нежилое помещение, кадастровым паспортом на нежилое помещение (том 1 листы дела 140-141, том 2 лист дела 78).
Истец указывает, что изначально с момента постройки и по настоящее время указанное помещение используется предприятием связи.
Данные обстоятельства подтверждаются положением о составе уставного капитала товарищества "Пламя" и распределение доходов, приложением к постановлению главы муниципального образования - Шиловский район от 10.02.2003 № 72 и не оспариваются ответчиком (том 1, листы дела 75, 76, 86-93).
Согласно техническому паспорту и кадастровому паспорту, выданным Шиловским отделением Рязанского филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ" по состоянию на 20.09.2011 площадь нежилых помещений Н-2, инвентарный номер 8442-2, лит А, расположенных по адресу: Рязанской область, Шиловский район, с. Тимошкино, ул. Почтовая, д. 3 составляет 62,2 кв. м (том 1 листы дела 140-141).
Арбитражный суд считает, что материалами дела подтвержден факт непрерывного владения организацией почтовой связи нежилыми помещениями Н-2, инвентарный номер 8442-2, площадью 62,2 кв. м, лит А, расположенные по адресу: Рязанской область, Шиловский район, с. Тимошкино, ул. Почтовая, д. 3 с 1988 года и по настоящее время.
В порядке статьи 65
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства в подтверждение права собственности товарищества с ограниченной ответственностью "Пламя" (сельскохозяйственного производственного кооператива "Пламя") на спорный объект недвижимости по основаниям, установленным статьей 218
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень федеральной, государственной или муниципальной собственности, Арбитражный суд при определении принадлежности таких объектов соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N№ 1
, 2
и 3
к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.
В силу прямого указания Постановления
Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев и областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и пункта 6 раздела IV приложения 1
к нему предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности, независимо от того на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий.
Из статьи 24
Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" также следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, являются федеральной собственностью и приватизации не подлежат.
Согласно статье 2
Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" под организациями федеральной почтовой связи понимаются организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, к объектам почтовой связи относятся обособленные подразделения организаций почтовой связи (отделения перевозки почты, узлы почтовой связи), а к средствам почтовой связи - здания, сооружения, нежилые помещения.
В силу названных выше норм закона
спорное имущество - нежилые помещения Н-2, инвентарный номер 8442-2, площадью 62,2 кв. м, лит А, расположенные по адресу: Рязанской область, Шиловский район, с. Тимошкино, ул. Почтовая, д. 3, используемое отделением почтовой связи, на момент законодательного разграничения государственной собственности, относилось исключительно к федеральной собственности.
Учитывая изложенное, исковые требования о признании за Российской Федерацией права федеральной собственности на указанное нежилое помещение подлежат удовлетворению.
В силу пункта 1 статьи 299
Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8
постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 8 декабря 1994 года, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.
В соответствии со статьей 113
Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 24
Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество государственного унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения и находится в государственной собственности.
С учетом материалов дела, указанных норм права и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что предъявление иска о признании права федеральной собственности направлено на восстановление нарушенного вещного права - права хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия, суд считает, что исковые требования в части признания за истцом права хозяйственного ведения на спорное нежилое помещение также подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Принимая во внимание, что истец расходы по государственной пошлине в сумме 8000 руб. принял на себя, судом вопрос о возмещении судебных расходов не рассматривается.
Руководствуясь статьями 49
, 110
, 167
- 170
, 176
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. Признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения Н-2, инвентарный номер 8442-2, площадью 62,2 кв. м, лит А, расположенное по адресу: Рязанской область, Шиловский район, с. Тимошкино, ул. Почтовая, д. 3, состоящие из помещений согласно позициям экспликации: 4 - склад - 8,2 кв. м (основная); 5 - почта - 34,6 кв. м (основная); 6 - коридор - 12,2 кв. м (вспомогательная); 7 - топочная - 7,2 кв. м (вспомогательная).
2. Признать право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ОГРН 1037724007276), г. Москва, на нежилые помещения Н-2, инвентарный номер 8442-2, площадью 62,2 кв. м, лит А, расположенное по адресу: Рязанская область, Шиловский район, с. Тимошкино, ул. Почтовая, д. 3, состоящие из помещений согласно позициям экспликации: 4 - склад - 8,2 кв. м (основная); 5 - почта - 34,6 кв. м (основная); 6 - коридор - 12,2 кв. м (вспомогательная); 7 - топочная - 7,2 кв. м (вспомогательная).
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
