ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2012 г. № 657
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ РАДИОТРАНСЛЯЦИОННЫХ СЕТЕЙ,
РАДИОВЕЩАТЕЛЬНЫХ И ТЕЛЕВИЗИОННЫХ СТАНЦИЙ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
Во исполнение Указаний ГУ МЧС РФ от 17 июля 2012 года № 5224-13-5 в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ
"О связи", Постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 1 марта 1993 года № 178
"О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", Положением
о системах оповещения населения, утвержденным совместным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 422/90/376, Законом
Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 27 февраля 2007 года № 5-ОЗ, руководствуясь ст. 5
, 27
Устава муниципального образования Камышловский муниципальный район, в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения муниципального образования Камышловский муниципальный район в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени Российской Федерации, от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ
, Соглашением "О взаимодействии в сфере распоряжения земельными участками и разграничения государственной собственности на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район" от 1 июля 2006 года, статьей 27
Устава муниципального образования Камышловский муниципальный район, постановляю:
1. Утвердить Порядок
использования действующих радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения муниципального образования Камышловский муниципальный район в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (прилагается).
2. Утвердить Положение
о порядке оповещения (прилагается).
3. Рекомендовать начальнику межмуниципального отдела внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Камышловский" Шкаеву В.Н. для экстренного оповещения населения (по отдельному распоряжению главы муниципального образования Камышловский муниципальный район) выделить 5 автомобилей с громкоговорящими установками.
4. Рекомендовать начальнику Камышловского ЦКТО Каменского ТУЭС ОАО "Уралсвязьинформ" (Ляндин А.Н.), директору ООО "КамТВ" (Мишенькина А.А.), директору ООО "Реал-FM" (Чикирскский М.В.):
1) в соответствии с установленным Порядком
использования систем оповещения в срок до 30 июля 2012 года разработать инструкции дежурным организаций связи, операторам связи и телерадиовещания, утвердить руководителями организаций и согласовать со штабом ГО и ЧС администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
5. Оповещение населения по средствам связи, с перерывом в вещании осуществляется при возникновении угрозы жизни и здоровью людей.
6. Оповещение населения проводится по отдельному распоряжению нижеследующих лиц право обладающих давать команду на оповещение:
- глава муниципального образования Камышловский муниципальный район или лицо его замещающее;
- главам сельского поселения, входящим в состав муниципального образования Камышловский муниципальный район;
- помощнику главы муниципального образования Камышловский муниципальный район;
- дежурный диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Камышловский муниципальный район.
7. Рекомендовать главам поселений, входящим в состав муниципального образования Камышловский муниципальный район:
1) в срок до 30 декабря 2012 года рассмотреть вопрос установки э/сирен (включение по команде с узла связи и принудительно по месту установки) на подведомственной территории и заключение договоров на техническое обслуживание с Цехом электросвязи Каменского ТУЭС ОАО "Уралсвязьинформ";
2) ежеквартально проводить тренировки с населением о порядке действий при угрозе возникновения и возникновении ЧС, в том числе проведении эвакуационных мероприятий;
3) заключить соглашения с организациями, осуществляющими теле-, радио вещание на территории о взаимодействии по организации оповещения населения;
4) заключить соглашения с предприятиями и учреждениями, имеющими транспортные средства о выделении транспорта (автобусы, грузовые автомобили, автопогрузчики) для эвакуации людей, животных и имущества с пострадавших территорий;
5) в срок до 10 августа 2012 года во взаимодействии с помощником главы муниципального образования Камышловский муниципальный район подготовить информацию для населения о порядке действий по сигналам оповещения (э/сирены, гудки транспортных средств и т.д.) и разместить ее в средствах массовой информации и на стендах в населенных пунктах;
6) назначить своими распоряжениями, лиц ответственных за оповещение населения во всех подведомственных населенных пунктах;
7) в срок до 15 августа 2012 года разработать алгоритм организации оповещения руководящего состава и населения при угрозе и возникновении ЧС и представить для согласования помощнику главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район".
8. Помощнику главы муниципального образования Камышловский муниципальный район (Мобило А.В.) в срок до 30 июля 2012 года:
1) разработать тексты оповещения и направить в теле-, радио вещательные компании;
2) подготовить проекты соглашений с теле-, радиовещательными компаниями по экстренному оповещению, с перерывом в вещании;
3) подготовить проект соглашения с межмуниципальным отделом внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Камышловский" о порядке привлечения к оповещению автомобилей с громкоговорящими установками.
9. Рекомендовать начальнику Камышловского ЦКТО Каменского ТУЭС ОАО "Уралсвязьинформ" (Ляндин А.Н.) в срок до 1 декабря 2012 года подготовить предложения по оборудованию населенных пунктов наружными громкоговорителями, подключенными к радиотрансляционной линии, с возможностью выхода главами поселений с обращением, непосредственно из здания администрации.
10. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений рассмотреть вопрос установки на подведомственных объектах систем оповещения (э/сирен, наружных громкоговорителей).
11. Опубликовать данное Постановление в газете Камышловские известия и разместить на официальном сайте муниципального образования Камышловский муниципальный район в сети Интернет.
12. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
муниципального образования
Камышловский муниципальный район
Е.А.БАРАНОВ
Подчиненные органы управления подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава.
39. Сигналы (распоряжения) передаются по системе централизованного оповещения соответствующего уровня управления вне всякой очереди, с использованием систем централизованного оповещения, циркулярно и выборочно (по направлениям), с городского или загородного пунктов управления.
40. Передача сигнала оповещения "Радиационная опасность" осуществляется только до органов отдела ГОЧС объектов экономики. Данный сигнал может быть получен от вышестоящего органа, осуществляющего управление силами Свердловской областной подсистемы РСЧС и формированиями ГО. Кроме того, с получением данного сигнала решение на оповещение и передачу текстов сообщений для населения принимает глава Камышловского муниципального района (по данным прогноза радиационной обстановки) и руководители объектов производственной и социальной сферы (по данным разведки).
41. Оповещение руководящего состава и служб гражданской обороны, личного состава ГО и ЧС, осуществляется по системе циркулярного вызова на служебные и квартирные телефоны; путем прямого оповещения дежурными службами по телефону, посыльными или другими установленными сигналами.
Глава 7. ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
42. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации мирного и военного времени осуществляется на основании решения руководителя оперативной дежурной службы района (ЕДДС Камышловского района) по автоматизированной системе централизованного оповещения путем централизованного и выборочного (по направлениям) включения электросирен (сигнал "Внимание! Всем!") с последующим доведением информации по действующим сетям проводного, радио и телевизионного вещания.
43. Для дублирования сигналов оповещения населению и работающей смене объектов производственной и социальной сферы задействуются локальные и объектовые системы оповещения, мобильные средства оповещения, производственные и транспортные гудки.
44. Оповещение о начале эвакуации населения организуется установленным порядком на объектах производственной и социальной сферы руководителями данных объектов и руководителями жилищно-эксплуатационных органов.
45. Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени считается передача речевой информации с использованием сетей проводного, радио и телевизионного вещания независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
46. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала "Внимание! Всем!".
По этому сигналу население, рабочие и служащие объектов производственной и социальной сферы обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио и телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений.
По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные студии, включаются сети наружной звукофикации. Передача сигналов (сообщений) населению производится по каналам городского вещания.
Во всех случаях задействования системы централизованного оповещения с включением электросирен, до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио и телевизионного вещания.
47. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на штаб по делам ГОЧС Камышловского района.
48. Для оповещения и информирования населения в районах размещения потенциально опасных объектов используются локальные системы оповещения, которые предназначены для своевременного доведения до проживающего в зоне ее действия населения, работающих смен потенциально опасных объектов и других организаций в зоне ее действия, сигнала "Внимание! Всем!" и информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также информации о развитии событий и рекомендаций по дальнейшим действиям.
Глава 8. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС,
ОРГАНИЗАЦИЙ СВЯЗИ МИНСВЯЗИ РОССИИ, ТЕЛЕ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНЫХ
СТУДИЙ ГОРОДА, ПО ОПОВЕЩЕНИЮ И ИНФОРМИРОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
49. Штаб по делам ГО и ЧС Камышловского района:
1) разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные носители;
2) обеспечивает установку на объектах вещания специальной аппаратуры для ввода информации оповещения в программы вещания;
3) организует подготовку диспетчеров ЕДДС Камышловского района;
4) планирует и проводит совместно с организациями Минсвязи России, радио и телестудиями города проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов и информации населения;
5) разрабатывает документы о порядке взаимодействия соответствующих оперативных дежурно-диспетчерских служб при передаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания.
50. Организации связи:
1) обеспечивают готовность технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи к доведению сигналов и информации оповещения;
2) организуют и осуществляют подготовку дежурных служб организаций и объектов связи;
3) осуществляют подготовку эксплуатационно-технического персонала объектов связи.
51. Радио и телевещательные студии, расположенные на территории Камышловского муниципального района:
1) организуют и осуществляют подготовку дежурных служб и обслуживающего персонала объектов вещания;
2) обеспечивают постоянную готовность технических средств вещания к передаче условных сигналов оповещения и речевой информации;
3) определяют по заявкам штаба по делам ГО и ЧС района перечень и порядок функционирования радиовещательных и телевизионных студий, предназначенных для передачи сигналов оповещения;
4) осуществляют по заявкам штаба по делам ГО и ЧС района, запись речевых сообщений для населения на магнитные носители;
5) обеспечивают постоянную готовность персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения.
Глава 9. РУКОВОДСТВО ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОПОВЕЩЕНИЯ
52. Общее руководство организацией оповещения и информирования при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет глава Камышловского муниципального района через штаб по делам ГО и ЧС района, службу обеспечения связи Камышловского муниципального района (Камышловский ЦКТО Каменского ТУЭС ОАО "Уралсвязьинформ").
53. Непосредственное руководство осуществляется штабом по делам ГО и ЧС района во взаимодействии с Камышловским ЦКТО Каменского ТУЭС ОАО "Уралсвязьинформ", предприятиями ведомственных сетей связи в части использования сетей связи общего пользования, сетей радио, телевизионного и проводного вещания.
Глава 10. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
54. Финансирование создания, совершенствования (реконструкция) и эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения, создания и содержание запасов мобильных средств оповещения всех уровней управления осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
