АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 июля 2011 г. по делу № А66-6057/2011
(резолютивная часть объявлена 11 июля 2011 года)
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ж., при участии представителей заявителя - Т., по доверенности, ответчика - Е., М., по доверенностям, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Тверь
к ЗАО "КАТЭЛ", <...>
о привлечении к административной ответственности,
установил:
Центральное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Тверь (далее - заявитель, Управление Ростехнадзора) обратилось в арбитражный суд Тверской области заявлением к Закрытому акционерному обществу "КАТЭЛ" (далее - ответчик, Общество) о привлечении к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.1
КоАП РФ.
Заявителем поддержаны требования.
Общество факт правонарушения не отрицает, признает вину в совершении административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной в период с 06.06.2011 по 10.06.2011 на основании распоряжения от 24.05.2011 № 555-пр проверки соблюдения Обществом требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов по адресу: <...> Управлением Ростехнадзора установлено, что Общество эксплуатирует опасный производственный объект, зарегистрированный в едином государственном реестре опасных производственных объектов, свидетельство о регистрации <...>:
- система газопотребления в составе:
- наружный газопровод,
- газорегуляторное устройство (ГРУ).
- газопотребляющее оборудование - котлы водогрейные газовые, на которых используется горючее, воспламеняющее вещество - природный газ.
По данному факту, составлен протокол об административном правонарушении от 10.06.2011 № 7.4-0555пл-Пр/0148-2011, Управление Ростехнадзора обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.1
КоАП РФ. По мнению Управления Ростехнадзора, Обществом нарушены требования Федерального закона
от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) и Федерального закона
от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон о промышленной безопасности).
Материал для привлечения к административной ответственности направлен в суд.
При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.
Частью 2 статьи 14.1
КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В силу пункта 1 статьи 9
Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п.п. 28 п. 1 статьи 17
Закона о лицензировании эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.
Лицензирование взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется в соответствии с "Положением
о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599 (далее - Положение).
Пунктом 2
Положения предусмотрено, что эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с Перечнем
.
Согласно, Перечня
работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, объекты являются взрывопожароопасными, на которых:
- используется оборудование, работающее под давление 0,07 мегапаскаля;
- используются, хранятся воспламеняющиеся, горючие, окисляющие, взрывчатые вещества (природный газ, кислород, бензин, дизельное топливо, мазут, трансформаторное масло);
- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов;
- транспортируются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие вещества.
Таким образом, опасные производственные объекты в соответствии с действующим законодательством отнесены к взрывопожароопасным объектам, эксплуатация которых подлежит лицензированию.
Судом по материалам дела установлено, что Общество эксплуатирует взрывопожароопасные производственные объекты без лицензии. Каких-либо нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом по материалам не установлено.
Учитывая, что вина ответчика подтверждена материалами дела, что ранее ответчик не привлекался к административной ответственности, на Общество возлагается штраф в минимальном размере - 40 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 167
- 170
, 206
АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Привлечь Закрытое акционерное общество "КАТЭЛ", расположенное по адресу: <...>, ИНН <...> к административной ответственности на основании статьи 14.1 часть 2
КоАП РФ с вынесением административного взыскания в виде штрафа.
Взыскать с Закрытого акционерного общества "КАТЭЛ" в доходы соответствующих бюджетов 40 000 рублей штрафа.
Штраф должен быть уплачен в бюджет по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Тверской области (Центральное управление Ростехнадзора), ИНН <...>, КПП <...>, р/счет <...> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК <...> ОКАТО: <...>, КБК <...>.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
Е.В.РОМАНОВА
