РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 августа 2012 г. № 485-р
О внесении изменений в Распоряжение от 31.08.2010 № 466-р
"Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению муниципальных служащих
и урегулированию конфликта интересов в администрации
городского округа "Город Калининград"
В соответствии с Федеральным законом
от 21.11.2011 № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции":
1. Внести изменения в приложение
к Распоряжению от 31.08.2010 № 466-р "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа "Город Калининград":
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Распоряжение
администрации городского округа "Город Калининград" от 31.08.2010 имеет номер 466-р, а не 466.
1.1. Приложение к Распоряжению от 31.08.2010 № 466 - Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа "Город Калининград" изложить в новой редакции (приложение)
.
2. Управляющему делами администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящего Распоряжения в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на управляющего делами администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Воропаева.
Глава администрации
С.Б. Мухомор
Приложение
к Распоряжению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 7 августа 2012 г. № 485-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
в администрации городского округа "Город Калининград"
1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Положение) разработано в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", Федеральным законом
от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", Законом
Калининградской области от 10 марта 2009 г. № 332 "О противодействии коррупции в Калининградской области".
2. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа "Город Калининград" (далее - комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, правовыми актами органов местного самоуправления г. Калининграда, настоящим Положением.
3. Основными задачами комиссии являются:
а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими администрации городского округа "Город Калининград" (далее - муниципальные служащие) ограничений и запретов, предусмотренных ст. 13
, 14
Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
б) обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;
в) урегулирование конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, городского округа "Город Калининград";
г) осуществление в администрации городского округа "Город Калининград" мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия создается распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" (далее - администрация).
5. В состав комиссии входят:
а) председатель комиссии, его заместитель (в отсутствие председателя комиссии исполняет его обязанности), секретарь комиссии, члены комиссии;
б) представитель управления государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области;
в) представители научных организаций и образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой.
6. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 5
настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с управлением государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области.
7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
8. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
10. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов;
б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией, представители заинтересованных организаций, представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос.
11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации, недопустимо.
12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются поступившие в отдел муниципальной службы материалы:
а) о представлении муниципальными служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
б) о несоблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению или требований об урегулировании конфликта интересов;
в) о нарушении муниципальным служащим ограничений и запретов, предусмотренных ст. 13
, 14
Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
г) обращение гражданина, замещавшего в администрации городского округа "Город Калининград" должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативным правовым актом администрации городского округа, поступившее в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо выполнении в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего;
д) заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
ж) представление любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению, требований об урегулировании конфликта интересов либо мер по предупреждению коррупции;
з) иных материалов о нарушении лицом, замещающим муниципальную должность администрации, требований к служебному поведению, поступивших в комиссию.
13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения трудовой дисциплины.
14. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, содержащей основания для проведения комиссии:
- назначает дату заседания комиссии, при этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
- организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и с результатами ее проверки.
15. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
18. По итогам рассмотрения вопроса о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации городского округа "Город Калининград" применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
19. По итогам рассмотрения вопроса о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению, в случае подтверждения факта обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов, рекомендовать главе администрации городского округа "Город Калининград" принять меры по урегулированию конфликта интересов в соответствии с действующим законодательством.
20. По итогам рассмотрения вопроса о даче согласия гражданина, замещавшего в администрации городского округа "Город Калининград" должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативным правовым актом администрации городского округа, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, комиссия принимает следующие решения:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
21. По итогам рассмотрения вопроса о невозможности по объективным причинам представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации городского округа "Город Калининград" применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
22. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают председатель комиссии и секретарь.
23. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
24. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
25. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются в отдел муниципальной службы, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
26. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется главе администрации городского округа "Город Калининград" для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.
27. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
28. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
29. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются отделом муниципальной службы администрации городского округа "Город Калининград".
