АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.07.2012 № 3450
Об утверждении Положения о порядке установления расходных
обязательств Петрозаводского городского округа, подлежащих
исполнению за счет субвенции из бюджета Республики Карелия на
исполнение переданных государственных полномочий Республики
Карелия по организации и осуществлению деятельности
органов опеки и попечительства в Республике Карелия
В целях установления расходных обязательств, принимаемых на себя Петрозаводским городским округом, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Карелия от 21.10.2011 № 1537-ЗРК "О некоторых вопросах деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия", Порядком
установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 18.03.2008 № 60-П, Уставом
Петрозаводского городского округа Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке установления расходных обязательств Петрозаводского городского округа, подлежащих исполнению за счет субвенции из бюджета Республики Карелия на исполнение переданных государственных полномочий Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия (прилагается).
2. Финансовому управлению комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (С.С.Третьякова) разместить данное постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Бюджет, документы, регламентирующие бюджетный процесс".
3. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (С.А.Шлыкова) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
4. Считать утратившими силу постановления Главы Петрозаводского городского округа от 20.11.2008 № 3064
"Об утверждении Положения о порядке установления расходных обязательств Петрозаводского городского округа, подлежащих исполнению за счет субвенции из бюджета Республики Карелия на выполнение государственных полномочий Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", от 31.12.2008 № 3763
"О внесении изменений в постановления Главы Петрозаводского городского округа от 06.08.2008 № 2008, от 08.08.2008 № 2050, от 14.08.2008 № 2105, от 14.08.2008 № 2117, от 20.11.2008 № 3064", от 06.05.2009 № 1180
"О внесении изменений в постановление Главы Петрозаводского городского округа от 20.11.2008 № 3064".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
главы Администрации
Петрозаводского городского округа
Е.Б.ЖУРАВЛЕВ
Утверждено
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 13.07.2012 № 3450
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке установления расходных обязательств
Петрозаводского городского округа, подлежащих исполнению за
счет субвенции из бюджета Республики Карелия на исполнение
переданных государственных полномочий Республики Карелия по
организации и осуществлению деятельности органов опеки
и попечительства в Республике Карелия
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке установления расходных обязательств Петрозаводского городского округа, подлежащих исполнению за счет субвенции из бюджета Республики Карелия на исполнение переданных государственных полномочий Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия (далее по тексту - Положение, Субвенция) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Карелия от 21.10.2011 № 1537-ЗРК "О некоторых вопросах деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия", Порядком
установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 18.03.2008 № 60-П, Уставом
Петрозаводского городского округа.
1.2. Настоящее Положение определяет правовые, организационные и финансово-экономические основы осуществления Петрозаводским городским округом переданных государственных полномочий Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия.
1.3. Настоящим Положением устанавливаются расходные обязательства Петрозаводского городского округа, подлежащие исполнению за счет субвенции из бюджета Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия.
2. Функции, связанные с исполнением переданных государственных полномочий Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия
2.1. Функции по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия в Администрации Петрозаводского городского округа выполняют:
в отношении несовершеннолетних категорий граждан - отдел по опеке и попечительству над несовершеннолетними комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа;
в отношении недееспособных и не полностью дееспособных категорий граждан - управление социальной защиты комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа.
2.2. К функциям, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий в отношении категорий несовершеннолетних граждан в рамках, установленных настоящим Положением, относятся:
2.2.1. Организация систематического выявления и учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите;
2.2.2. Обеспечение устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также сохранности их имущества;
2.2.3. Немедленное изъятие детей из семьи в случае угрозы их жизни и здоровью;
2.2.4. Проведение обследования жилищно-бытовых условий и условий воспитания и содержания детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в государственной защите, и лиц, желающих стать опекунами (попечителями) усыновителями, приемными родителями и подготовка заключений о признании их кандидатами в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители;
2.2.5. Осуществление подготовки документов и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты или другое аналогичное учреждение;
2.2.6. Осуществление контроля за условиями жизни подопечных;
2.2.7. Осуществление контроля в соответствии с действующим законодательством за условиями жизни, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в образовательном учреждении, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты или другом аналогичном учреждении;
2.2.8. Оказание помощи опекунам (попечителям), приемным родителям в воспитании и организации отдыха, лечения, трудоустройства и социальной защиты подопечных;
2.2.9. Подготовка заключений в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения);
2.2.10. Подготовка документов для рассмотрения в суде дел о лишении родительских прав, ограничении родительских прав;
2.2.11. Подготовка проектов постановлений Администрации Петрозаводского городского округа об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, а также об освобождении (отстранении) опекунов (попечителей) от выполнения ими обязанностей опекунов (попечителей);
2.2.12. Подготовка проектов постановлений Администрации Петрозаводского городского округа о назначении или прекращении выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством);
2.2.13. Подготовка проектов распорядительных документов о разрешении либо согласии на отчуждение имущества ребенка, обмен, продажу жилой площади, на которой проживает несовершеннолетний, совершение сделок, не влекущих нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
2.2.14. Подготовка проектов распорядительных документов о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
2.2.15. Рассмотрение заявлений, предложений, жалоб по вопросам социально-правовой защиты подопечных и принятие по ним необходимых мер;
2.2.16. Ведение в установленном порядке документации, касающейся соблюдения прав несовершеннолетних;
2.2.17. Ведение реестра подопечных, журнала первичного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.2.18. Выдача опекунам (попечителям) разрешений на получение пенсий подопечных;
2.2.19. Выдача опекунам (попечителям) и родителям несовершеннолетних разрешений на распоряжение вкладом подопечных;
2.2.20. Иные функции, предусмотренные действующим законодательством в рамках исполнения переданных государственных полномочий.
2.3. К функциям, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий в отношении недееспособных и не полностью дееспособных категорий граждан в рамках, установленных настоящим Положением, относятся:
2.3.1. Выявление лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;
2.3.2. Учет лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства;
2.3.3. Ведение реестра граждан, находящихся под опекой и попечительством;
2.3.4. Оказание необходимой помощи до установления опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа лицам, признанным судом недееспособными, а также совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности;
2.3.5. Принятие мер по установлению опеки или попечительства, помещению граждан в соответствии с законом в лечебные учреждения, стационарные учреждения социального обслуживания, назначению помощника дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
2.3.6. Осуществление подбора лиц, способных к исполнению обязанностей опекуна, попечителя;
2.3.7. Подготовка документов, необходимых для назначения опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;
2.3.8. Подготовка проектов постановлений Администрации Петрозаводского городского округа о назначении опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;
2.3.9. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей;
2.3.10. Оказание содействия опекуну в определении подопечного в государственное стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического профиля;
2.3.11. Участие в судебных заседаниях в качестве истца или заинтересованного лица по гражданским делам о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности гражданина в случае, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограничен в дееспособности, отпали, и другим делам, связанным с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных;
2.3.12. Рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан по вопросам опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа и принятие по ним мер;
2.3.13. Осуществление подбора кандидатур и подготовка документов для назначения доверительного управляющего над имуществом граждан, признанных судом недееспособными, в случае необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного и безвестно отсутствующих граждан;
2.3.14. Организация работы по заключению договоров доверительного управления имуществом и передаче имущества подопечного и безвестно отсутствующего гражданина доверительному управляющему;
2.3.15. Осуществление контроля за выполнением управляющим условий договора доверительного управления имуществом;
2.3.16. Принятие мер по защите имущественных прав подопечных;
2.3.17. Проверка условий жизни подопечных;
2.3.18. Выдача опекунам разрешений на получение пенсий подопечных;
2.3.19. Выдача опекунам разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
2.3.20. Иные функции, предусмотренные действующим законодательством в рамках исполнения переданных государственных полномочий.
2.4. Потребителями услуг, предоставляемых в рамках выполнения функций, связанных с исполнением переданных государственных полномочий Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия, являются:
2.4.1. Несовершеннолетние граждане:
- все несовершеннолетние граждане, проживающие на территории Петрозаводского городского округа;
- дети-сироты;
- дети, оставшиеся без попечения родителей.
2.4.2. Недееспособные и не полностью дееспособные граждане:
- совершеннолетние граждане, признанные судом недееспособными;
- совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности;
- совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- совершеннолетние дееспособные граждане, в отношении которых ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера в порядке, предусмотренном федеральным законодательством
;
- совершеннолетние граждане, признанные безвестно отсутствующими в судебном
порядке, и отсутствующие совершеннолетние граждане до истечения года со дня получения сведений о месте их пребывания, имущество которых при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.
3. Исполнение расходных обязательств
3.1. Органом, организующим исполнение указанного в пункте 1.3
настоящего Положения расходного обязательства, является Администрация Петрозаводского городского округа.
3.2. В качестве финансового норматива на осуществление переданных государственных полномочий Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия на территории Петрозаводского городского округа используется норматив и соответствующие коэффициенты, применяемые Министерством финансов Республики Карелия при расчете Петрозаводскому городскому округу объема Субвенции.
3.3. Средства Субвенции, перечисленные из бюджета Республики Карелия бюджету Петрозаводского городского округа, зачисляются на единый счет бюджета Петрозаводского городского округа и отражаются в составе доходов бюджета округа в соответствии с классификацией
доходов бюджетов Российской Федерации.
3.4. Расходование средств Субвенции осуществляется аппаратом Администрации Петрозаводского городского округа в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3
настоящего Положения, с учетом единицы расчета и финансового норматива и в порядке, определенном Регламентом
расходования средств бюджета Петрозаводского городского округа.
3.5. Направления расходования средств Субвенции:
- заработная плата;
- прочие выплаты;
- начисления на выплаты по оплате труда;
- услуги связи;
- транспортные услуги;
- работы, услуги по содержанию имущества;
- прочие работы, услуги;
- социальное обеспечение;
- прочие расходы;
- увеличение стоимости основных средств;
- увеличение стоимости материальных запасов.
3.6. Функции по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности в рамках исполнения переданных государственных полномочий Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия осуществляются аппаратом Администрации Петрозаводского городского округа.
4. Отчетность
4.1. Отчет о расходовании Субвенции по форме, утвержденной и доведенной Министерством финансов Республики Карелия, представляется:
- отделом по опеке и попечительству над несовершеннолетними, управлением социальной защиты комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в управление финансового обеспечения Администрации аппарата Администрации Петрозаводского городского округа;
- аппаратом Администрации Петрозаводского городского округа ежемесячно до 6-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в финансовое управление комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа;
- комитетом финансов Администрации Петрозаводского городского округа ежемесячно, в срок, установленный для сдачи отчетности об исполнении местных бюджетов, в Министерство финансов Республики Карелия.
4.2. Статистический отчет по форме РИК-103 представляется отделом по опеке и попечительству над несовершеннолетними комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа в Министерство образования Республики Карелия ежегодно в установленные сроки.
4.3. По запросам органов исполнительной власти Республики Карелия структурными подразделениями Администрации Петрозаводского городского округа по компетенции осуществляется подготовка и предоставление иной информации и документов, связанных с исполнением переданных государственных полномочий Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия, в установленные сроки.
