СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АШИТКОВСКОЕ
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2012 г. № 5/3
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ АШИТКОВСКОЕ
В соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
сельского поселения Ашитковское Совет депутатов сельского поселения Ашитковское решил:
1. Принять Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Ашитковское.
2. Направить Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Ашитковское главе сельского поселения Ашитковское Сухарю О.В. для подписания и опубликования.
3. Признать утратившим силу Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Сельское поселение Ашитковское" Воскресенского муниципального района Московской области, принятое решением Совета депутатов от 09.11.2005 № 3/2, со дня вступления в силу принятого настоящим решением Положения
.
4. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете "Ашитковский вестник".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Романову Г.А.
Председатель Совета депутатов
Г.А. Романова
Глава сельского
поселения Ашитковское
О.В. Сухарь
Принято
решением Совета депутатов
сельского поселения Ашитковское
Московской области
от 28 марта 2012 г. № 5/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ АШИТКОВСКОЕ
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования "Сельское поселение Ашитковское" порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Сельское поселение Ашитковское" (далее - муниципальное образование) с целью выявления и учета мнения населения по разрабатываемым или принимаемым муниципальным правовым актам.
1. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1.1. Публичные слушания - это форма реализации прав населения на участие в осуществлении местного самоуправления, выраженная в публичном обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом
муниципального образования и настоящим Положением.
1.2. Комиссия по проведению публичных слушаний (далее по тексту - Комиссия) - это коллегиальный орган, осуществляющий подготовку и проведение публичных слушаний.
1.3. Эксперт публичных слушаний - лицо, представившее в письменном виде рекомендации по вопросам публичных слушаний и имеющее право на выступление по вопросам публичных слушаний для аргументации предложений, направленных в Комиссию.
1.4. Вопрос публичных слушаний - выносимая на обсуждение проблема, касающаяся вопросов местного значения, либо проект муниципального правового акта по вопросу местного значения, по которому проводятся публичные слушания.
1.5. Период проведения публичных слушаний - период, в течение которого проводятся публичные слушания, начиная с момента назначения публичных слушаний и до опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.
1.6. Организация публичных слушаний - деятельность, направленная на оповещение о времени и месте проведения слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний и иных организационных мер, обеспечивающих участие жителей в публичных слушаниях.
1.7. Инициаторы проведения публичных слушаний - население муниципального образования, Совет депутатов сельского поселения Ашитковское, глава муниципального образования "Сельское поселение Ашитковское", представители инициативной группы населения.
8.6. Сообщение о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
9. Сроки проведения публичных слушаний
9.1. Продолжительность процедуры подготовки и проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний не может быть более трех месяцев, за исключением:
- срока проведения публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования, а также проекту муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - один месяц со дня опубликования такого проекта;
- срока рассмотрения проекта местного бюджета и отчета об его исполнении - один месяц со дня опубликования такого проекта;
- срока рассмотрения проектов планов и программ развития муниципального образования - один месяц со дня опубликования такого проекта;
- срока проведения публичных слушаний по проекту генерального плана и проекту нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения Ашитковское о внесении изменений в генеральный план - не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний;
- срока проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки - не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта;
- срока проведения публичных слушаний по порядку предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - один месяц со дня принятия данного решения;
- срока проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, в случае если данный вид земельного участка или объекта капитального строительства не входит в регламент правил землепользования и застройки муниципального образования (при их наличии), - один месяц со дня принятия данного решения;
- срока проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории - один месяц со дня принятия данного решения;
- срока проведения публичных слушаний по вопросу установления сервитутов на земельный участок - один месяц со дня принятия данного решения.
10. Регламент проведения публичных слушаний
10.1. Перед началом проведения публичных слушаний Комиссия организует регистрацию их участников.
10.2. Председательствующий на публичных слушаниях объявляет об открытии публичных слушаний, представляет себя, называет инициатора проведения слушаний, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний, представляет выступающих и предоставляет им слово, обеспечивает соблюдение порядка в ходе слушаний, оглашает предложения участников слушаний по рассматриваемым вопросам, отвечает на вопросы, поступающие в его адрес, организует ведение протокола и подписывает протокол публичных слушаний.
10.3. Кворум для проведения публичных слушаний устанавливается не менее 10 граждан, проживающих на данной территории (населенном пункте) и имеющим право избирательного голоса в муниципальном образовании "Сельское поселение Ашитковское".
10.4. В первую очередь слово предоставляется председательствующему на публичных слушаниях для доклада по обсуждаемым вопросам, представителю Комиссии, ответственному за подготовку и проведение публичных слушаний, затем заявителю или его представителю для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.
10.5. Продолжительность доклада, содоклада, выступлений, заключительного слова устанавливается председательствующим на слушаниях по согласованию с докладчиком и содокладчиком, но не должна превышать 10 минут для доклада, 5 минут для содоклада и 2 минут для выступления участников и заключительного слова.
10.6. Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов, но не должна превышать 3 часов. Председательствующий на публичных слушаниях вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях либо об их продолжении в другое время.
10.7. Эксперты вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний. Решения экспертов об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражается в протоколе.
10.8. Затем слово для выступлений предоставляется другим участникам (до 2 минут) в порядке поступления заявок на выступление.
Правом участвовать на публичных слушаниях с правом выступления обладает каждый дееспособный гражданин муниципального образования, достигший к моменту проведения публичных слушаний 18 лет и имеющий право избирательного голоса в муниципальном образовании. Все желающие выступить берут слово только с разрешения председательствующего.
10.9. Для организации прений председательствующий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово экспертам в порядке поступления их предложений. Время выступления экспертов определяется голосованием участников публичных слушаний исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения собрания, но не может быть более 5 минут на одно выступление. По окончании выступления эксперта (или при истечении предоставленного времени) председательствующий дает возможность участникам собрания задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам эксперта и дополнительное время для ответов на вопросы.
10.10. Во время проведения публичных слушаний ведется протокол.
Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим и секретарем. В случае если на публичных слушаниях не обеспечено минимальное необходимое присутствие граждан, протокол подписывает также и заявитель либо его представитель.
В протоколе указываются дата и место проведения публичных слушаний, число зарегистрированных участников публичных слушаний, фамилия, имя, отчество и должность председательствующего на публичных слушаниях, повестка публичных слушаний, краткое содержание выступлений, принятые решения.
В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников по каждому из обсуждаемых вопросов, высказанных ими в ходе публичных слушаний. Все поступившие предложения и материалы прилагаются к протоколу публичных слушаний.
10.11. По итогам проведения публичных слушаний участники публичных слушаний вносят формулировки решений по вопросам публичных слушаний, которые вносятся в протокол.
10.12. После принятия проекта публичных слушаний председательствующий закрывает публичные слушания.
11. Результаты публичных слушаний
11.1. В течение пяти рабочих дней после проведения публичных слушаний Комиссия подготавливает заключение о результатах публичных слушаний.
Заключение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном издании муниципального образования или (и) на официальном сайте в сети Интернет.
11.2. Заключение о результатах публичных слушаний носит рекомендательный характер.
11.3. Орган местного самоуправления не ранее 15 дней, но не позднее 30 дней со дня публикации Заключения на основании рекомендаций Комиссии принимает решение в виде нормативного акта.
11.4. В случае принятия решения, противоречащего заключению о результатах публичных слушаний, в его мотивировочной части указываются основания принятия такого решения.
11.5. Материалы публичных слушаний хранятся у инициатора проведения публичных слушаний до истечения срока действия его полномочий, за исключением, когда инициатором выступала инициативная группа, в этом случае материалы хранятся в архиве администрации сельского поселения Ашитковское.
Срок хранения указанных материалов составляет 5 лет.
Глава сельского
поселения Ашитковское
О.В. Сухарь
