ДУМА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 8 декабря 2006 г. № 179
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
(в ред. Решений Думы Новоуральского городского округа
от 30.09.2009 № 115
, от 18.07.2012 № 87
)
В целях исполнения полномочий по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, руководствуясь Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, Уставом
Новоуральского городского округа, Дума Новоуральского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
"О регулировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Новоуральском городском округе" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Нейва".
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на Комиссию Думы по бюджету и экономической политике, перспективам и капстроительству (Б.В. Мельников).
Глава городского округа
Л.К.ПЕНСКИХ
Приложение
к Решению Думы
Новоуральского городского округа
от 8 декабря 2006 г. № 179
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
(в ред. Решений Думы Новоуральского городского округа
от 30.09.2009 № 115
, от 18.07.2012 № 87
)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет экономические, организационные и правовые основы регулирования цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
1.2. Настоящее Положение разработано на основании Устава
Новоуральского городского округа в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.3. В соответствии с настоящим Положением подлежат регулированию:
а) утратил силу. - Решение
Думы Новоуральского городского округа от 18.07.2012 № 87;
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;
в) тарифы организаций коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;
г) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
д) надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
е) иные услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления Новоуральского городского округа (далее - городского округа).
Разделы 2 - 3. Утратили силу. - Решение
Думы Новоуральского городского округа от 18.07.2012 № 87.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел 4. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ, ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
4.1. Комиссия по вопросам ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - Комиссия) - орган регулирования, уполномоченный администрацией городского округа в области регулирования надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса городского округа.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 18.07.2012 № 87)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Состав и порядок работы Комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа. В состав Комиссии включается депутат Думы городского округа (по согласованию).
(п. 4.2 в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 18.07.2012 № 87)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3 - 4.6. Утратили силу. - Решение
Думы Новоуральского городского округа от 18.07.2012 № 87.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа
от 18.07.2012 № 87)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1. Участниками процесса формирования, регулирования и утверждения тарифов и надбавок на жилищно-коммунальные услуги в городском округе являются:
а) Дума Новоуральского городского округа;
б) Администрация Новоуральского городского округа;
в) Комиссия по вопросам ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве.
5.2. Дума Новоуральского городского округа осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса:
а) утверждает в соответствии с документами территориального планирования городского округа Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
б) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
в) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
5.3. Администрация Новоуральского городского округа:
а) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
б) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
в) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
г) устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Свердловской области для городского округа, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
д) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также результатах мониторинга выполнения этих программ;
е) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
ж) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
з) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
и) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
к) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок;
л) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
м) утверждает размер платы граждан за пользование жилым помещением (плата за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение не было реализовано;
н) проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;
о) утверждает тарифы на иные услуги жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления.
5.4. Полномочия Комиссии по вопросам ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве определяются постановлением администрации городского округа, с учетом требований федерального законодательства и законодательства Свердловской области.
Раздел 6. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
Утратил силу. - Решение
Думы Новоуральского городского округа от 18.07.2012 № 87.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел 7. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,
А ТАКЖЕ ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ НАДБАВОК ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ,
НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ПЛАТЫ ЗА ПОДКЛЮЧЕНИЕ
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа
от 18.07.2012 № 87)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.1. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается Администрацией городского округа в соответствии с документами территориального планирования городского округа и утверждается Думой городского округа.
7.2. Условия технического задания разрабатываются в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и утверждаются Главой Администрации городского округа.
7.3. Инвестиционная программа разрабатывается на основании условий утвержденного технического задания.
Подготовка проекта инвестиционной программы организации коммунального комплекса и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производится организацией коммунального комплекса.
7.4. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей представляются организацией коммунального комплекса в Комиссию, которая проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
7.5. По результатам проверки Комиссия:
7.5.1. В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
7.5.2. В случае соответствия представленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Комиссия:
а) готовит предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса;
б) готовит предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
7.6. Комиссия проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
7.7. В случае вынесения Комиссией решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Комиссия может:
а) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;
б) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.
7.8. При вынесении решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Администрация городского округа направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и представленные этой организацией коммунального комплекса расчеты на заключение в орган регулирования Свердловской области, после чего в Думу городского округа.
7.9. Дума городского округа рассматривает представленные Комиссией материалы и проекты решений в соответствии с Регламентом Думы городского округа и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.
7.10. После утверждения Думой городского округа инвестиционной программы организации коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги для потребителей постановлением администрации городского округа устанавливаются тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.
7.11. После установления всех указанных выше тарифов и надбавок администрация городского округа заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, который определяет условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.
7.12. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Думой городского округа по предложению организации коммунального комплекса, Комиссии или по собственной инициативе в случае:
а) если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной производственной программы организации коммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;
б) объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
Раздел 8. ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
8.1. Период действия тарифов и надбавок, а также их досрочный пересмотр осуществляется в соответствии с Федеральным законом
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
(п. 8.1 в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 18.07.2012 № 87)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8.2 - 8.8. Утратили силу. - Решение
Думы Новоуральского городского округа от 18.07.2012 № 87.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.
9.2. Вновь созданные организации жилищно-коммунального комплекса, в том числе реорганизованные, имеют право обратиться в органы регулирования городского округа для утверждения тарифов на товары и услуги в течение текущего года.
9.3. Решение вопросов, связанных с регулированием тарифов коммунального комплекса, не отраженных в настоящем Положении, регулируются законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
