Зарегистрировано в Минюсте РТ 8 октября 2010 г. № RU165131012010002
Принят
решением № 1 XXX сессии
Бугульминского городского Совета
"О принятии Устава
муниципального образования
город Бугульма
Бугульминского муниципального района
Республики Татарстан в новой редакции"
от 2 сентября 2010 г. № 1
Мэр города Бугульмы
И.А.КАСЫМОВ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА
БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ВВЕДЕНИЕ
Бугульминский городской Совет муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, представляя интересы многонационального населения, утверждая права и свободы человека и гражданина, гражданский мир и согласие, сохраняя, почитая и неуклонно развивая духовные, культурные и иные традиции муниципального образования город Бугульма, учитывая политические, экономические и социальные реалии, добиваясь наилучшей организации и устройства жизни на общепризнанных демократических принципах, сознавая свою ответственность за решение вопросов местного значения, руководствуясь Европейской Хартией
местного самоуправления, Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными актами федерального законодательства, Конституцией
Республики Татарстан, законами и иными актами законодательства Республики Татарстан, принимает настоящий Устав муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, определяет порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Настоящий Устав действует на всей территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и обязателен для исполнения гражданами муниципального образования город Бугульма, органами местного самоуправления и их должностными лицами, организациями, всеми физическими и юридическими лицами, находящимися на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование город Бугульма и его статус
1. Муниципальное образование город Бугульма наделено статусом городского поселения.
2. Официальное наименование муниципального образования -муниципальное образование город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - муниципальное образование город Бугульма).
3. Муниципальное образование город Бугульма входит в состав Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования город Бугульма
1. В состав территории муниципального образования город Бугульма входит населенный пункт: город Бугульма.
2. Границы муниципального образования город Бугульма установлены Законом
Республики Татарстан от 31.01.2005 № 18-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Бугульминский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".
3. В состав территории муниципального образования город Бугульма входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Изменение границ муниципального образования город Бугульма, его преобразование осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Официальные символы муниципального образования город Бугульма
1. Муниципальное образование город Бугульма вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание официальных символов муниципального образования город Бугульма и порядок официального использования указанных символов утверждается нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета.
3. Официальные символы муниципального образования город Бугульма (флаг, герб) подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Население муниципального образования город Бугульма
1. Население муниципального образования город Бугульма - граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Бугульма. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Бугульма, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
1. Муниципальное образование город Бугульма в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Бугульма и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Бугульма в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации принадлежит Исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма.
3. Остатки средств бюджета муниципального образования город Бугульма на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Бугульма решением о бюджете муниципального образования город Бугульма.
Статья 93. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма
1. Бюджетная отчетность муниципального образования город Бугульма является годовой.
2. Бюджетная отчетность муниципального образования город Бугульма составляется Финансово-бюджетной палатой Бугульминского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма подлежит утверждению решением Бугульминского городского Совета.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма до его представления в Бугульминский городской Совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией муниципального образования город Бугульма в порядке, установленном муниципальным правовым актом Бугульминского городского Совета, с соблюдением требований Бюджетного законодательства.
По обращению Бугульминского городского Совета внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма может осуществляться Контрольно-счетной палатой Бугульминского муниципального района.
5. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма представляется Контрольно-счетной палатой Бугульминского муниципального района или Ревизионной комиссией муниципального образования город Бугульма с одновременным направлением в Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма представляет в Бугульминский городской Совет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Бугульминского городского Совета об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма, бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования город Бугульма и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма Бугульминский городской Совет принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма.
В случае отклонения Бугульминским городским Совет годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.
9. Решением об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета муниципального образования город Бугульма.
Отдельными приложениями к решению Бугульминского городского Совета об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета муниципального образования город Бугульма по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета муниципального образования город Бугульма по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета муниципального образования город Бугульма по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования город Бугульма;
расходов бюджета муниципального образования город Бугульма по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Бугульма по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Бугульма по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов; классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Статья 94. Исполнение местного бюджета муниципального образования город Бугульма
1. Исполнение местного бюджета муниципального образования город Бугульма осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами и Бюджетным кодексом
Республики Татарстан.
2. Бюджет муниципального образования город Бугульма исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования город Бугульма, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета муниципального образования город Бугульма осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
4. Исполнение бюджета муниципального образования город Бугульма организуется на основе сводной бюджетной росписи муниципального образования город Бугульма и кассового плана муниципального образования город Бугульма
Статья 95. Муниципальный финансовый контроль
Бугульминский городской Совет осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на сессиях Бугульминского городского Совета; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
Глава XV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БУГУЛЬМА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 96. Порядок подготовки проекта Устава муниципального образования город Бугульма, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Проект Устава муниципального образования город Бугульма, проект решения Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Бугульминский городской Совет Мэром города Бугульмы, депутатами Бугульминского городского Совета, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Для подготовки проекта Устава муниципального образования город Бугульма, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Бугульминского городского Совета может создаваться рабочая группа.
Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.
4. Проект Устава муниципального образования город Бугульма, проект решения Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Бугульминским городским Советом подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Бугульминским городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Бугульминского городского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бугульма, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования город Бугульма в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
4. По проекту Устава муниципального образования город Бугульма, решения Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на сессии Бугульминского городского Совета проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 22
настоящего Устава.
Статья 97. Порядок принятия Устава муниципального образования город Бугульма, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Рассмотрение проекта Устава муниципального образования город Бугульма, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Бугульминским городским Советом не менее чем в двух чтениях.
2. После принятия проекта Устава муниципального образования город Бугульма, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Мэром города Бугульмы депутатам Бугульминского городского Совета и иным субъектам права правотворческой инициативы.
3. Устав муниципального образования город Бугульма, решение Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета.
Статья 98. Порядок вступления в силу Устава муниципального образования город Бугульма, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Устав муниципального образования город Бугульма, решение Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются Мэром города Бугульмы в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав муниципального образования город Бугульма, решение Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования город Бугульма и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Бугульминского городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования город Бугульма и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
