ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 августа 2012 г. № 651-р
О КОНЦЕПЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА И УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях развития молочного скотоводства и увеличения производства молока в Удмуртской Республике:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы".
2. Определить заказчиком республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы" Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.
3. Поручить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики разработать и представить на рассмотрение Правительству Удмуртской Республики проект республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы" в срок до 15 сентября 2012 года.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Удмуртской Республики
В.В.БОГАТЫРЕВ
Утверждена
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 13 августа 2012 г. № 651-р
КОНЦЕПЦИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО
СКОТОВОДСТВА И УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
I. Обоснование соответствия решения проблемы целям
и приоритетным задачам социально-экономического развития
Удмуртской Республики
В Программе
социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 68-РЗ "О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы", определены задачи по дальнейшему развитию животноводства. Основным инструментом реализации обозначенных задач будет являться республиканская целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
Программа должна предусмотреть приоритетные направления принятия мер по увеличению производства молока, сохранению численности поголовья крупного рогатого скота, модернизации отрасли, что является одним из условий интенсификации отрасли молочного скотоводства. Реализация вышеуказанных направлений будет способствовать росту продуктивности животных, увеличению их ценности как основного средства производства в сельском хозяйстве и, как следствие, - решению задач обеспечения населения качественным продовольствием, улучшению социальной обстановки на селе, сохранению существующих и созданию новых рабочих мест.
Отрасль молочного скотоводства должна иметь уровень, способный при внедрении современных технологий обеспечить производство качественной сельскохозяйственной продукции в количестве, необходимом для сохранения продовольственной безопасности страны.
II. Обоснование целесообразности и необходимости
решения проблемы программно-целевым методом
Реализация Программы будет способствовать достижению стратегической цели - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельскохозяйственного производства и успешного развития приоритетных отраслей сельского хозяйства, а также решению тактических задач по дальнейшей интенсификации животноводства и развитию сельских территорий. Поскольку производство молока обеспечивает круглогодовую занятость рабочей силы и постоянный доход субъектам хозяйствования в течение всего года, то ускоренное развитие отрасли позволит в перспективе научно обоснованно и в интересах населения республики удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.
В большинстве сельскохозяйственных организаций молочное скотоводство продолжает оставаться низкорентабельной отраслью. Вследствие диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства продолжается сокращение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. Замедлились темпы роста продуктивности животных.
Главными лимитирующими факторами устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности в республике являются:
недостаточный уровень развития кормовой базы;
│Показатели эффективности │Э │ % │ 9,0│ 19,9│ 20,5│ - │
│ │ эк│ │ │ │ │ │
│ ├───┼─────────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│ │Э │ % │ 103,2│ 103,3│ 105,9│ - │
│ │ б │ │ │ │ │ │
└──────────────────────────────┴───┴─────────┴──────┴──────┴──────┴───────┘
Экономическая эффективность определяется по соотношению ежегодного прироста валового производства молока в стоимостном выражении к общему объему финансирования производства продукции. Бюджетная эффективность определяется соотношением налоговых поступлений к общему объему финансирования.
IX. Предложения по разработчикам проекта Программы,
государственным заказчикам Программы (государственным
заказчикам-координаторам) и исполнителям
мероприятий Программы
Предлагаемый разработчик проекта Программы - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.
Предлагаемый государственный заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.
Предлагаемые исполнители программы - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, а также иные получатели средств бюджета Удмуртской Республики, осуществляющие реализацию мероприятий Программы в соответствии с законодательством.
X. Предложения по основным направлениям финансирования,
срокам реализации Программы
Основные направления финансирования расходов, необходимые для реализации поставленных целей, отражены в настоящей концепции.
Субсидии предоставляются:
на поддержку племенного животноводства;
на приобретение племенных животных;
на производство молока;
на строительство, реконструкцию, техническую и технологическую модернизацию животноводческих помещений;
на развитие ЛПХ.
Решение основных задач Программы предусмотрено посредством выполнения комплекса программных мероприятий, осуществляемых с использованием средств государственной поддержки из бюджета Удмуртской Республики.
Объем расходов по всем направлениям Программы будет уточнен после подведения итогов отбора и предоставления в 2013 - 2015 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку региональных экономически значимых программ.
XI. Предложения по механизмам формирования
мероприятий Программы
Проект плана мероприятий Программы будет формироваться с учетом основных положений Концепции, с использованием положительного опыта реализации республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Удмуртской Республике на 2009-2012 годы".
Текущая работа по реализации Программы организуется заказчиком Программы по плану ежегодно разрабатываемых практических мероприятий и объемов финансирования, выделяемых на реализацию Программы.
XII. Предложения по возможным вариантам форм и методов
управления реализацией Программы
Определение форм и методов организации управления Программой и ее текущее управление осуществляются заказчиком Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Государственный заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики:
обеспечивает реализацию Программы в соответствии с планом мероприятий Программы;
представляет отчет о реализации Программы в Государственный Совет Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, Министерство экономики Удмуртской Республики по установленным законодательством формам и срокам;
заключает государственные контракты (договоры, соглашения), связанные с реализацией Программы;
осуществляет проведение мониторинга реализации Программы;
ежегодно формирует бюджетные заявки на бюджетные ассигнования из бюджета Удмуртской Республики и в установленном порядке представляет их в Министерство экономики Удмуртской Республики.
