Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 22 августа 2012 г. № 2188
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 4 мая 2012 г. № 798
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с Федеральным законом
от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства образования Республики Башкортостан (приложение № 1).
1.2. Форму заключения
о проведении антикоррупционной экспертизы (приложение № 2).
2. Назначить ответственным за размещение на официальном сайте Министерства образования Республики Башкортостан нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы Гилязиеву А.Р. - ведущего специалиста-эксперта юридического отдела Министерства образования Республики Башкортостан.
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства образования Республики Башкортостан от 31 марта 2010 года № 432 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства образования Республики Башкортостан".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей министра В.В.Аристархова, Е.В.Козлову, В.Ф.Валееву, М.Р.Шмакова.
Министр
А.С.ГАЯЗОВ
Приложение № 1
к Приказу Министерства образования
Республики Башкортостан
от 4 мая 2012 г. № 798
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Федеральный закон) и определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства образования Республики Башкортостан (далее - Министерство).
1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат изданные нормативные правовые акты Министерства (далее - нормативные правовые акты) и проекты нормативных правовых актов Министерства, разработанные структурными подразделениями Министерства (далее - проекты нормативных правовых актов).
1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
1.4. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов являются:
1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
5) сотрудничество Министерства, а также его должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
1.5. В соответствии с Федеральным законом
коррупциогенными факторами являются:
положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил;
положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с Методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика), и настоящим Порядком.
1.7. Структурные подразделения Министерства, ответственные за подготовку проекта нормативного правового акта, при его разработке руководствуются Методикой в целях недопущения включения в проекты нормативных правовых актов коррупциогенных факторов.
II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется юридическим отделом Министерства (далее - юридический отдел) одновременно с проведением правовой экспертизы.
2.2. Проект нормативного правового акта, разработанный структурным подразделением Министерства, ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта, согласованный с заинтересованными подразделениями, направляется в юридический отдел для проведения антикоррупционной экспертизы.
Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов размещаются соответствующим структурным подразделением на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в юридический отдел, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Соответствующая информация направляется в юридический отдел одновременно с проектом нормативного правового акта.
Срок размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Министерства в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее 7 календарных дней.
2.3. Проекты нормативных правовых актов передаются в юридический отдел с приложением всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, представленных без приложения указанных актов (документов), не проводится, а проекты возвращаются исполнителю.
2.4. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в срок не более 10 рабочих дней со дня его поступления в юридический отдел. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта исполнитель проекта может привлекаться в рабочем порядке специалистом юридического отдела, проводящим антикоррупционную экспертизу, для дачи пояснений по проекту, а также лица, имеющие специальные знания в соответствующей сфере правоотношений (эксперты).
2.5. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов составляется заключение, подписываемое руководителем юридического отдела (лицом, исполняющим его обязанности), в котором отражаются коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы.
В заключении отражаются все положения проекта нормативного правового акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов.
Заключение должно содержать предложения о способах устранения выявленных в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.
2.6. В случае если в проекте нормативного правового акта отсутствуют коррупциогенные факторы, в заключении отражаются соответствующие сведения.
2.7. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в структурном подразделении Министерства, подготовившем проект нормативного правового акта, и учитывается им при доработке проекта нормативного правового акта.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при мониторинге их применения (далее - мониторинг).
Мониторинг осуществляется структурными подразделениями Министерства, разработавшими нормативные правовые акты.
3.2. При обнаружении в ходе мониторинга в нормативных правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, соответствующее структурное подразделение Министерства в течение трех рабочих дней направляет указанный нормативный правовой акт с мотивированным обоснованием в юридический отдел на антикоррупционную экспертизу, проводимую в соответствии с разделом II
настоящего Порядка.
3.3. На основании заключения юридического отдела структурное подразделение Министерства, разработавшее нормативный правовой акт, в целях устранения выявленных в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов в течение 10 рабочих дней подготавливает проект нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт или об отмене нормативного правового акта и направляет его в юридический отдел в порядке, предусмотренном разделом II
настоящего Порядка.
Приложение № 2
к Приказу Министерства образования
Республики Башкортостан
от 4 мая 2012 г. № 798
Заключение
о проведении антикоррупционной экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта или проекта
нормативного правового акта)
Юридическим отделом Министерством образования Республики Башкортостан в
соответствии Федеральным законом
от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов", Правил
проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26
февраля 2010 года № 96, Законом
Республики Башкортостан от 12 августа 1996
года № 42-з "О нормативных правовых актах Республики Башкортостан",
Приказом Министерства образования Республики Башкортостан от 4 мая 2012
года № 798 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Министерства образования Республики Башкортостан", проведена
антикоррупционная экспертиза
___________________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта или проекта нормативного
правового акта)
(далее - ________________________________________________________), в целях
выявления коррупциогенных факторов.
Вариант 1:
В представленном ______________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта или проекта
нормативного правового акта)
коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2:
В представленном ______________________________________________________
реквизиты нормативного правового акта или проекта
нормативного правового акта
выявлены коррупциогенные факторы.
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов
предлагается ______________________________________________________________
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)
___________________________________________________________________________
Начальник
юридического отдела ______________ _______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<*> Отражаются все положения проекта нормативного правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методики
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.
