Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Иркутской области 28 мая 2012 г. № RU385160002012001
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. № 22
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Иркутской области № 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области" имеет дату 17.12.2008, а не 10.12.2007.
В целях приведения Устава
муниципального образования "Нижнеудинский район" в соответствие с действующим законодательством, с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральными законами от 29.11.2010 № 313-ФЗ
, от 20.03.2011 № 38-ФЗ
, от 21.04.2011 № 69-ФЗ
, от 03.05.2011 № 88-ФЗ
, от 11.07.2011 № 192-ФЗ
, от 18.07.2011 № 224-ФЗ
, от 18.07.2011 № 242-ФЗ
, от 18.07.2011 № 243-ФЗ
, от 19.07.2011 № 246-ФЗ
, от 19.07.2011 № 247-ФЗ
, от 25.07.2011 № 263-ФЗ
, от 21.11.2011 № 329-ФЗ
, от 30.11.2011 № 361-ФЗ
, от 03.12.2011 № 392-ФЗ
, от 06.12.2011 № 411-ФЗ
, Федерального закона
от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федерального закона
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона
Иркутской области от 10.12.2007 № 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", руководствуясь статьями 29
, 43
, 46
Устава муниципального образования "Нижнеудинский район", Дума муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район" решила:
1. Внести в Устав
муниципального образования "Нижнеудинский район" следующие изменения и дополнения:
1) в статье 6
:
а) пункт 5 части 1
изложить в следующей редакции:
"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 12 части 1
изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
в) пункт 24 части 1
дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
г) пункт 30 части 1
дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
д) часть 1
дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) осуществление муниципального лесного контроля;";
е) часть 1
дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
ж) часть 1
дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
з) часть 1
дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
и) часть 1
дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района";
к) в части 3
:
абзац первый
после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
абзац второй
после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
2) часть 1 статьи 6.1
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания";
3) пункт 4 статьи 7
после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
4) дополнить
статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Нижнеудинский район" вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
5) часть 2 статьи 10
изложить в следующей редакции:
"2. Выборы мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" проводятся по мажоритарной избирательной системе. Мэр избирается по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования "Нижнеудинский район".
Выборы депутатов Думы муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район" проводятся с применением смешанной избирательной системы. Выборы одиннадцати депутатов проводятся по единому избирательному округу, указанные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Десять депутатов избираются по одномандатным округам";
6) статью 11
дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Отзыв депутата не применяется к депутатам, избранным в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями";
7) часть 6 статьи 14
после слов "результаты публичных слушаний" дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений,";
8) в статье 21
:
а) в пункте 10 части 2
слова "в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации муниципального района" исключить;
б) дополнить
частью 6 следующего содержания:
"6. Мэр должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
9) часть 2 статьи 25.1
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
10) дополнить
статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Фракции в Думе муниципального района
1. Депутаты Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Иркутской области и решением Думы.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий";
11) пункт 7 части 1 статьи 29
дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
12) статью 34
дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Депутат Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
13) в статье 35
:
а) дополнить
частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Полномочия депутата, работающего на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом";
б) часть 3
изложить в следующей редакции:
"3. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания";
14) в статье 35.1
:
а) в абзаце втором части 1
слова "выборного лица местного самоуправления" заметить словами "депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - выборное лицо местного самоуправления)";
б) дополнить
частями 1.1, 1.2 и 1.3 следующего содержания:
"1.1. Выборному лицу местного самоуправления гарантируется:
1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области;
2) при осуществлении полномочий право пользоваться средствами связи органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
1.2. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами гарантируется:
1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решением Думы, с выплатой районного коэффициента и процентной надбавки;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
3) пенсионное обеспечение;
4) медицинское и государственное социальное страхование;
5) единовременная выплата при прекращении полномочий;
6) предоставление рабочего места с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением;
7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
1.3. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, гарантируется:
1) сохранение места работы (должности);
2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий, за счет средств местного бюджета в порядке, установленном решением Думы";
в) в первом предложении части 2
слова "замещающего выборную должность органа местного самоуправления муниципального района" заменить словами "осуществляющего полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе (далее - ежемесячная оплата труда)";
15) часть 2 статьи 35.3
признать утратившей силу;
16) часть 2 статьи 39
после слов "об учреждении соответствующего органа" дополнить словами "в форме муниципального казенного учреждения", после слов "утверждении положения о соответствующем органе" дополнить словами "по представлению мэра";
17) в статье 40
:
а) в части 1
слово "контрольным" заменить словом "контрольно-счетным";
б) часть 2
изложить в следующей редакции:
"2. Контрольно-счетная палата является муниципальным казенным учреждением, осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом и Положением о Контрольно-счетной палате, утвержденным Думой.
Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.
Структура Контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном решением Думы. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Думы.
В состав аппарата Контрольно-счетной палаты могут входить инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.
На должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением Думы в индивидуальном порядке тайным голосованием. Предложения о кандидатурах на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу мэром, председателем Думы, депутатами Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.
Назначенным на должность председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов Думы.
Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими. Они осуществляют свою деятельность на постоянной основе. Трудовые договоры на неопределенный срок с председателем палаты и аудиторами заключает председатель Думы.
Статус председателя, аудиторов и инспекторов Контрольно-счетной палаты, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, определяется Положением о Контрольно-счетной палате.
Ведение бухгалтерского учета, кадровое, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется на основании соглашений, заключаемых Контрольно-счетной палатой";
18) в части 4 статьи 43
:
а) абзац первый
дополнить предложением следующего содержания: "Мэр обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из органа, осуществляющего государственную регистрацию уставов";
б) в абзаце третьем
слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного";
19) в части 1 статьи 53
:
а) пункт 8
изложить в следующей редакции:
"8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;";
б) в пункте 11
слова "сообщать представителю нанимателя (работодателю)" заменить словами "уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника";
20) в части 1 статьи 58
:
а) пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;";
б) пункт 9
изложить в следующей редакции:
"9) непредставления предусмотренных Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу";
2. Поручить администрации муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район" обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию уставов, в порядке, установленном законодательством.
3. Мэру муниципального образования "Нижнеудинский район" опубликовать настоящее решение в газете "Тракт" в течение семи дней со дня поступления зарегистрированного решения из органа, осуществляющего государственную регистрацию уставов.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Комиссии по Уставу муниципального образования "Нижнеудинский район", мандатам, регламенту и депутатской этике Татарникову В.П.
Мэр муниципального образования
"Нижнеудинский район"
С.М.ХУДОНОГОВ
