АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.07.2012 № 3461
Об утверждении Положения о порядке установления расходных
обязательств Петрозаводского городского округа, подлежащих
исполнению за счет субвенции из бюджета Республики Карелия
на обеспечение государственных гарантий прав граждан
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, а также дополнительного образования
в общеобразовательных учреждениях
В целях установления расходных обязательств, принимаемых на себя Петрозаводским городским округом, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Карелия от 29.04.2005 № 874-ЗРК "Об образовании", Порядком
установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 18.03.2008 № 60-П, Уставом
Петрозаводского городского округа Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке установления расходных обязательств Петрозаводского городского округа, подлежащих исполнению за счет субвенции из бюджета Республики Карелия на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (прилагается).
2. Финансовому управлению комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (С.С.Третьякова) разместить данное постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Бюджет, документы, регламентирующие бюджетный процесс".
3. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (С.А.Шлыкова) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
4. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
5. Считать утратившими силу постановления Главы Петрозаводского городского округа от 14.08.2008 № 2105
"Об утверждении Положения о порядке установления расходных обязательств Петрозаводского городского округа, подлежащих исполнению за счет субвенции из бюджета Республики Карелия на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях", от 31.12.2008 № 3763
"О внесении изменений в постановления Главы Петрозаводского городского округа от 06.08.2008 № 2008, от 08.08.2008 № 2050, от 14.08.2008 № 2105, от 14.08.2008 № 2117, от 20.11.2008 № 3064", от 08.07.2009 № 2022
"О внесении изменений в постановление Главы Петрозаводского городского округа от 14.08.2008 № 2105".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель главы Администрации
Петрозаводского городского округа
Е.Б.ЖУРАВЛЕВ
Утверждено
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 13.07.2012 № 3461
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке установления расходных обязательств
Петрозаводского городского округа, подлежащих исполнению за
счет субвенции из бюджета Республики Карелия на обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования, а также дополнительного образования
в общеобразовательных учреждениях
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке установления расходных обязательств Петрозаводского городского округа, подлежащих исполнению за счет субвенции из бюджета Республики Карелия на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее по тексту - Положение, Субвенция), разработано в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Карелия от 29.04.2005 № 874-ЗРК "Об образовании", Порядком
установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 18.03.2008 № 60-П, Уставом
Петрозаводского городского округа.
1.2. Настоящее Положение определяет правовые, организационные и финансово-экономические основы осуществления Петрозаводским городским округом расходных обязательств за счет субвенции, переданной из бюджета Республики Карелия на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях Петрозаводского городского округа.
1.3. Настоящим Положением устанавливаются расходные обязательства Петрозаводского городского округа, подлежащие исполнению за счет субвенции из бюджета Республики Карелия на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
1.4. Под "работниками" в настоящем Положении понимаются все лица, состоящие в трудовых правоотношениях с муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями Петрозаводского городского округа (далее - муниципальные учреждения), в том числе работники, обеспечивающие содержание и обслуживание зданий, сооружений, помещений, закрепленных за муниципальными учреждениями.
2. Услуги, предоставляемые в рамках исполнения расходного обязательства
2.1. К функциям органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа в области образования в рамках установленных настоящим Положением расходных обязательств относится обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования, предоставляемое муниципальными учреждениями.
2.2. В рамках исполнения расходного обязательства потребителям услуг, установленных пунктом 2.6
Положения, предоставляются следующие виды услуг:
- общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование;
- общедоступное и бесплатное дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях;
- дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях.
2.3. Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования:
Муниципальные учреждения осуществляют образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования:
- первая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года);
- вторая ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет);
- третья ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).
На ступени основного общего образования может осуществляться предпрофильная подготовка, которая представляет собой систему педагогической, психолого-педагогической, информационной и организационной деятельности, содействующая самоопределению обучающихся относительно избираемых ими профилирующих направлений будущего обучения и широкой сферы последующей профессиональной деятельности (в том числе в отношении выбора профиля и конкретного места обучения на старшей ступени школы или иных путей продолжения образования).
На ступени среднего (полного) общего образования, исходя из запросов обучающихся и их родителей (законных представителей), при наличии соответствующих условий в общеобразовательном учреждении может быть введено профильное обучение по различным профилям и направлениям.
С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы могут осваиваться в муниципальном учреждении в следующих формах: в форме очной; очно-заочной (вечерней); заочной; в форме семейного образования; самообразования; экстерната.
Освоение общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования завершается итоговой аттестацией.
Муниципальное учреждение может осуществлять обучение детей, находящихся на длительном лечении в учреждениях здравоохранения, и индивидуальное обучение больных детей на дому.
Муниципальное учреждение может осуществлять обучение детей с отклонением в развитии индивидуально и (или) в специальных (коррекционных) классах VII вида. В специальные (коррекционные) классы VII вида направляются или переводятся обучающиеся по заключению психолого-медико-педагогической комиссии, только с согласия родителей (законных представителей), имеющие специфические нарушения в развитии познавательной и эмоционально-волевой сферы или испытывающие стойкие затруднения в усвоении школьной программы.
Муниципальное учреждение может осуществлять обучение детей, не имеющих противопоказаний к обучению по основным общеобразовательным программам, но обнаруживающих низкий уровень готовности к обучению или испытывающих затруднения в их освоении, в классах компенсирующего обучения. В классы компенсирующего обучения направляются обучающиеся по заключению психолого-медико-педагогической комиссии муниципального учреждения с согласия родителей (законных представителей), а также могут быть переведены по решению педагогического совета муниципального учреждения учащиеся с согласия родителей (законных представителей), не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам.
2.4. Предоставление дополнительного образования в муниципальных учреждениях:
Муниципальные учреждения в соответствии со своими уставами могут реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе), в том числе профессиональной подготовки и профориентации при наличии соответствующих лицензий.
Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числе платных, определяются уставом муниципального учреждения.
Муниципальные учреждения обеспечивают необходимые условия для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения, творческого труда детей, адаптации их к жизни в современном обществе, организации содержательного досуга, развития нравственного потенциала личности ребенка.
Муниципальные учреждения самостоятельно разрабатывают программу деятельности с учетом запросов детей, потребностей семьи, особенностей микрорайонов Петрозаводского городского округа.
Деятельность детей в муниципальных учреждениях осуществляется в одновозрастных и разновозрастных объединениях по интересам (клуб, студия, ансамбль, кружок, группа, секция и др.) (далее - Объединения).
Содержание деятельности Объединения определяется педагогами с учетом примерных учебных планов и программ, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования Республики Карелия. Педагогические работники могут разрабатывать свои авторские программы, утверждаемые педагогическим (методическим) советом муниципального учреждения.
Занятия в Объединениях могут проводиться по программам одной тематической направленности или по комплексным интегрированным программам.
Численный состав Объединения, продолжительность занятий в нем определяется уставом муниципального учреждения. Занятия проводятся по группам, индивидуально или всем составом Объединения. Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких Объединениях, менять их. При приеме в спортивные, спортивно-технические, хореографические Объединения необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
2.5. Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных учреждениях:
- муниципальные учреждения в соответствии со своими уставами могут реализовывать общеобразовательные программы дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий;
- содержание образовательного процесса в муниципальных учреждениях определяется образовательными программами дошкольного образования;
- муниципальные учреждения самостоятельны в выборе образовательных программ из комплекса вариативных программ, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством образования Республики Карелия, а также разработке собственных (авторских), рабочих программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.
Деятельность детей в муниципальных учреждениях осуществляется в общеразвивающих или компенсирующих группах, комплектование которых осуществляется по одновозрастному или разновозрастному принципу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Потребителями услуг, предоставляемых в рамках исполнения расходного обязательства, являются воспитанники и обучающиеся в возрасте от 6 лет до 18 лет, проживающие на территории Петрозаводского городского округа.
3. Исполнение расходных обязательств
3.1. Органом, организующим исполнение указанного в пункте 1.3
настоящего Положения расходного обязательства, является Администрация Петрозаводского городского округа.
3.2. В качестве финансового норматива на осуществление расходных обязательств за счет субвенции, переданной из бюджета Республики Карелия на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, используется норматив и соответствующие коэффициенты, в соответствии с методикой
, установленной Законом Республики Карелия от 1 ноября 2005 года № 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия".
3.3. Средства Субвенции, перечисленные из бюджета Республики Карелия бюджету Петрозаводского городского округа, зачисляются на единый счет бюджета Петрозаводского городского округа и отражаются в составе доходов бюджета округа в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.
3.4. Расходование средств Субвенции осуществляется комитетом социального развития Администрации Петрозаводского городского округа в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3
настоящего Положения, с учетом единицы расчета и финансового норматива и в порядке, определенном Регламентом
расходования средств бюджета Петрозаводского городского округа.
3.5. Расходование средств Субвенции осуществляется путем предоставления субсидии муниципальным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, установленного в целях исполнения расходных обязательств за счет субвенции, переданной из бюджета Республики Карелия на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее - Субсидия).
3.6. Направления расходования средств Субсидии, переданных муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям за счет средств Субвенции:
3.6.1. Расходы на оплату труда работников.
Расходами на оплату труда работников являются все расходы, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации к расходам работодателя на оплату труда.
3.6.2. Страховые взносы на обязательное страхование в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
3.6.3. Иные затраты, связанные с реализацией общеобразовательных программ (за исключением затрат, связанных с исполнением переданных государственных полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в сфере образования), в том числе на:
а) учебники и учебные пособия;
б) технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды;
в) приобретение письменных и чертежных принадлежностей, материалов для учебных и лабораторных занятий;
г) учебные экскурсии;
д) приобретение учебных программ (в том числе в области информационных технологий, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных), бланков учебной документации;
е) подписку и приобретение книжной продукции, в том числе справочной и официальной литературы для библиотечных фондов, включая доставку;
ж) наем транспортных средств в целях обеспечения мероприятий, связанных с реализацией общеобразовательных программ;
з) подключение и оплату услуг сети Интернет;
и) оплату ремонта учебного оборудования, оргтехники и учебного инвентаря;
к) приобретение оборудования и предметов длительного пользования для учебных классов;
л) повышение квалификации педагогических работников;
м) организацию транспортного обслуживания обучающихся, проживающих в населенных пунктах, на территории которых отсутствуют общеобразовательные учреждения соответствующего уровня обучения, к месту обучения (к месту проведения единого государственного экзамена) и обратно.
3.7. Функции по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности осуществляются:
- комитетом социального развития Администрации Петрозаводского городского округа в рамках расходования средств Субвенции;
- муниципальным бюджетным учреждением Петрозаводского городского округа "Централизованная бухгалтерия № 1" в рамках расходования средств Субсидии.
3.8. Ответственность за целевое расходование средств Субсидии, переданной за счет средств Субвенции, несет руководитель муниципального учреждения.
4. Отчетность
4.1. Отчет о расходовании Субвенции по форме, утвержденной и доведенной Министерством финансов Республики Карелия, представляется:
- муниципальным бюджетным учреждением Петрозаводского городского округа "Централизованная бухгалтерия № 1" ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в управление финансов и экономики комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа;
- комитетом социального развития Администрации Петрозаводского городского округа ежемесячно до 6 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в финансовое управление комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа;
- комитетом финансов Администрации Петрозаводского городского округа ежемесячно в срок, установленный для сдачи отчетности об исполнении местных бюджетов в Министерство финансов Республики Карелия.
4.2. По запросам органов исполнительной власти Республики Карелия структурными подразделениями Администрации Петрозаводского городского округа по компетенции осуществляется подготовка и предоставление иной информации и документов, связанных с осуществлением расходных обязательств за счет субвенции, переданной из бюджета Республики на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
