СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОЖАЙСК
МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2012 г. № 153/58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ И СОХРАНЕНИИ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ МОЖАЙСК МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом
Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом
Московской области от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области", Уставом
городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области Совет депутатов городского поселения Можайск решил:
1. Утвердить Положение
об охране и сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете городского поселения Можайск "Можайские вести" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Можайск.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации городского поселения Можайск Прокутина Р.Л.
Глава городского
поселения Можайск
И.В. Сунгуров
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Можайск
Московской области
от 28 июня 2012 г. № 153/58
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ И СОХРАНЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОЖАЙСК
МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения по вопросам охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Можайск).
1.2. Правовое регулирование отношений в области охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) осуществляется в соответствии с Законом
Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом
Московской области от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области", Уставом
городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области, настоящим Положением.
1.3. Отношения в области охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории городского поселения Можайск, связанные с землепользованием и градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной и архитектурной деятельности, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, Федеральным законом
от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
1.4. К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
2. Основные понятия
2.1. В Положении об охране и сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области (далее - Положение), используются следующие понятия:
- охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения - система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, принимаемых органами местного самоуправления в пределах своей компетенции, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль над сохранением и использованием объектов культурного наследия;
- сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.
2.2. Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:
- памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни и другие объекты, построенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки;
- ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
- достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.
2.3. Объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории:
- федерального значения;
- регионального значения;
- местного значения.
3. Цели охраны и сохранения объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного значения
3.1. Целью охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения являются предотвращение их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения действий, которые могут причинить им вред, а также их защита от неблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативных воздействий.
3.2. В целях сохранения и охраны объектов культурного наследия администрация городского поселения Можайск разрабатывает и принимает муниципальные целевые программы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия в соответствии с Законом
Московской области от 27.12.2005 № 270/2005-ОЗ.
4. Полномочия органов местного самоуправления городского
поселения Можайск Можайского муниципального района
Московской области по охране и сохранению объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)
4.1. Совет депутатов городского поселения Можайск:
- принимает решения о воссоздании утраченных объектов культурного наследия и проведении ремонтно-восстановительных работ объектов культурного наследия местного значения по представлению главы городского поселения за счет выделенных средств в пределах утвержденного бюджета на текущий год;
- утверждает бюджет городского поселения Можайск в части финансирования охраны объектов культурного наследия местного значения (памятников истории и культуры), расположенных на территории городского поселения Можайск;
- утверждает объем финансирования средств на выполнение целевых программ по охране и сохранению объектов культурного наследия местного значения (памятников истории и культуры), расположенных на территории городского поселения Можайск;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Положением.
4.2. Глава городского поселения Можайск:
- утверждает целевые программы по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Можайск;
- обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, находящихся на территории городского поселения Можайск;
- вносит в Совет депутатов городского поселения Можайск предложения о воссоздании утраченных объектов культурного наследия и проведении ремонтно-восстановительных работ объектов культурного наследия местного значения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Положением.
4.3. Администрация городского поселения Можайск:
- разрабатывает целевые программы по обеспечению охраны и сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Можайск;
- выявляет, ведет учет, изучает объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Можайск, вносит предложения по включению их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Можайск, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- выдает письменные разрешения на проектирование, производство ремонтно-восстановительных работ, а также контроль за проведением и приемкой этих работ на объектах культурного наследия, расположенных на территории городского поселения Можайск;
- обеспечивает финансирование мероприятий по охране, сохранению, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Можайск;
- функции по осуществлению охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Можайск, возложены на отдел культуры, спорта и туризма администрации городского поселения Можайск;
- проводит обследование объектов культурного наследия, включая обследование их технического состояния, содержания и использования.
5. Учет объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
5.1. Учет объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Можайск, включает в себя:
- выявление, обследование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), составление перечня объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения;
- подготовку документов на объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, рекомендуемые для включения в реестр как объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
- ведение учетной документации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения и их фотофиксацию.
6. Порядок включения в Единый государственный реестр
объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации
6.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения включаются (исключаются) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.
6.2. Решение о включении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр должно быть принято Правительством Московской области в срок не более одного года со дня поступления документов в областной орган охраны объектов культурного наследия.
7. Информационные надписи и обозначения на объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры)
7.1. На объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения).
7.2. Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации.
7.3. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется решением Совета депутатов городского поселения Можайск.
7.4. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного значения возлагается на собственников объектов.
8. Порядок проведения работ по сохранению объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)
8.1. Работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ.
8.2. Выдача задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) осуществляются в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Можайск.
8.3. К проведению работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения допускаются физические и юридические лица, имеющие лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
8.4. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.
Воссоздание утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется за счет средств городского бюджета и прочих поступлений.
8.5. Организацию работ по содержанию и благоустройству объектов культурного наследия осуществляет функциональный орган администрации городского поселения Можайск, курирующий вопросы благоустройства.
9. Финансирование мероприятий по сохранению и охране
объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры)
9.1. Финансирование мероприятий по сохранению и охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Можайск, осуществляется за счет:
- бюджетных ассигнований из бюджета городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области;
- прочих поступлений.
10. Ответственность за нарушение законодательства в области
охраны и сохранения объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
10.1. За нарушения требований в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия регионального (областного) значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения должностные лица, физические лица и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Московской области.
