ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2012 г. № 341
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2011 ГОД
В соответствии со ст. ст. 15
, 31
Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утв. Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 30.11.2006 № 282, рассмотрев отчет
о работе Контрольно-счетной палаты городского округа Новокуйбышевск Самарской области за 2011 год, руководствуясь статьей 23
Устава городского округа Новокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск решила:
1. Принять к сведению отчет
о работе Контрольно-счетной палаты городского округа Новокуйбышевск Самарской области за 2011 год (приложение).
2. Решение вступает в силу с момента подписания.
Председатель Думы
городского округа Новокуйбышевск
Ю.А.ФЕРАПОНТОВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа Новокуйбышевск
от 15.03.2012 № 341
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2011 ГОД
В соответствии с Уставом
городского округа Новокуйбышевск, "Положением
о Контрольно-счетной палате городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденным Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 30.11.2006 № 282, Контрольно-счетная палата в 2011 году реализовывала все формы муниципального финансового контроля.
В соответствии с Планом работы на 2011 год, утвержденным Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 16 декабря 2010 года № 215, в 2011 году проведено 35 контрольных и 19 экспертно-аналитических мероприятий.
Объем бюджетных средств проверенных в 2011 году составил 116,9 млн рублей (что составляет 7,3% от бюджета 2011 г.), внебюджетных средств - 45,6 млн рублей.
В соответствии со статьей 15
Устава городского округа Новокуйбышевск Контрольно-счетная палата приняла участие в публичных слушаниях по вопросам;
- "Об исполнении бюджета за 2010 год";
- "О бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".
Экспертно-аналитическая работа
В отчетном году, в процессе предварительного контроля, проводилась экспертиза проектов решений Думы городского округа Новокуйбышевск, предусматривающих расходы за счет средств бюджета городского округа или влияющих на формирование и исполнение бюджета.
В Думу городского округа направлено 19 заключений, в том числе:
- на проект решения Думы городского округа Новокуйбышевск "Об исполнении бюджета городского округа Новокуйбышевск за 2010 год" - 1 заключение;
- на проект решения Думы городского округа Новокуйбышевск "О бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" - 2 заключения;
- на проекты решений Думы городского округа Новокуйбышевск "О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск о бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" - 11 заключений;
- об исполнении бюджета за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2011 г. - 3 заключения;
- на проекты решений Думы городского округа Новокуйбышевск по целевым программам - 1 заключение;
- о проведении анализа состояния нормативной правовой базы в сфере бюджетных правоотношений и организации бюджетного процесса в городском округе Новокуйбышевск - 1 заключение.
Проекты решений Думы городского округа оценивались с учетом положений Бюджетного кодекса
Российской Федерации, изменений федерального законодательства, Положения
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Новокуйбышевск.
В течение 2011 года в бюджет городского округа было внесено 11 изменений. Внесение изменений было вызвано увеличением доходов бюджета в связи с безвозмездными поступлениями федеральных и областных средств, увеличением поступлений налогов и других доходных источников и, соответственно, корректировкой отдельных показателей расходов бюджета.
По каждому проекту произведен анализ доходных или расходных статей бюджета, размера внутреннего долга и дефицита бюджета.
В 2011 году оперативный контроль осуществлялся в соответствии со статьей 8
Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Новокуйбышевск Самарской области. С этой целью анализировалась отчетность Финансового управления администрации городского округа Новокуйбышевск по исполнению бюджета, подготовлены заключения об исполнении бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2011 года.
В рамках осуществления последующего контроля проведена экспертиза и подготовлено заключение по отчету
об исполнении бюджета городского округа Новокуйбышевск за 2010 год.
В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, заключение на годовой отчет было подготовлено на основании данных внешних проверок годовой бюджетной отчетности всех главных администраторов бюджетных средств.
Анализ нормативной правовой базы городского округа в сфере бюджетных правоотношений выявил ряд недостатков:
- не приняты отдельные нормативные правовые акты по вопросам бюджетного планирования и исполнения бюджета;
- правовые акты, регулирующие организацию бюджетного процесса, утверждены ненадлежащим органом и в ненадлежащей форме;
- положения некоторых правовых актов и употребляемые в них термины не соответствуют действующему законодательству.
Контрольные мероприятия
В соответствии с Положением
Контрольно-счетная палата реализует свои контрольные полномочия путем проведения проверок получателей бюджетных средств по вопросам целевого и эффективного использования полученных ассигнований, обоснованности расходов, а также рационального использования муниципальной собственности.
В течение 2011 года контрольными мероприятиями были охвачены отраслевые органы администрации (главные администраторы бюджетных средств), орган местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные предприятия по вопросам использования бюджетных средств, выделенных на содержание учреждения, на выполнение городских целевых программ и мероприятий, а также средств, выделенных на возвратной основе. Проверено открытое акционерное общество, 100% акций которого принадлежит муниципальному образованию.
В 2011 году были проверены следующие учреждения и организации:
1. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 50 "Жар-птица" комбинированного вида городского округа Новокуйбышевск Самарской области;
2. Муниципальные дошкольное образовательное учреждение детский сад № 35 "Ладушки" общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей городского округа Новокуйбышевск Самарской области;
3. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 41 "Гвоздичка" общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей городского округа Новокуйбышевск Самарской области;
4. Новокуйбышевское муниципальное унитарное предприятие "Банно-оздоровительный комплекс";
5. Новокуйбышевское муниципальное унитарное предприятие "Центр содействия экологической безопасности";
6. Управление городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области;
7. Муниципальное учреждение Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области;
8. Новокуйбышевское муниципальное унитарное предприятие "Водоканал";
9. Муниципальное учреждение культуры городского округа Новокуйбышевск "Дворец культуры";
10. Муниципальное учреждение культуры городского округа Новокуйбышевск "Молодежный клуб "Русь";
11. Муниципальное учреждение культуры городского округа Новокуйбышевск Самарской области "Городские парки";
12. Новокуйбышевское муниципальное унитарное предприятие "Фабрика школьного питания";
13. Открытое акционерное общество "Новокуйбышевские очистные сооружения";
14. Муниципальное учреждение культуры "Кинотеатр "Восход";
15. Управление социальной защиты населения администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области;
16. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области;
17. Муниципальное унитарное предприятие "Управление благоустройства города";
18. Новокуйбышевское муниципальное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Наш дом";
19. Новокуйбышевское муниципальное предприятие "Ремонтно-эксплуатационное управление";
20. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей городского округа Новокуйбышевск Самарской области "Детская музыкальная школа имени Ю.А. Башмета";
21. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей городского округа Новокуйбышевск Самарской области "Детская школа искусств";
22. Дума городского округа Новокуйбышевск;
23. Новокуйбышевское муниципальное предприятие "Магазин "Ветеран".
В рамках проведения внешней проверки отчета
об исполнении бюджета городского округа Новокуйбышевск за 2010 год проведено 12 проверок отчетности главных администраторов бюджетных средств.
В результате проверок выявлен ряд недостатков и нарушений в постановке бухгалтерского учета и отчетности, переплаты, недоплаты и неположенные выплаты заработной палаты, неэффективное использование бюджетных средств, распоряжении муниципальной собственностью и т.д.
В целях устранения выявленных нарушений и недостатков, предотвращения в дальнейшем незаконного и неэффективного расходования средств бюджета городского округа, Контрольно-счетная палата принимала меры, предусмотренные положением о ее деятельности.
По результатам контрольных мероприятий в адрес должностных лиц проверенных учреждений было направлено 16 представлений с предложениями об устранении выявленных нарушений и даны сроки для принятия мер. На все представления получены ответы о выполнении представлений.
Результаты всех контрольных мероприятиях рассмотрены на заседаниях Совета Думы городского округа Новокуйбышевск.
