БУИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
БУИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2012 г. № 2-15
О ПРАВИЛАХ СОДЕРЖАНИЯ КЛАДБИЩ ГОРОДА БУИНСКА
БУИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Заслушав и обсудив информацию руководителя Исполнительного комитета города Буинска Арсланова М.М. о проекте Правил содержания кладбищ города Буинска Буинского муниципального района, руководствуясь Федеральными законами от 12 января 1996 года № 8-ФЗ
"О погребении и похоронном деле" и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Буинск" Буинского муниципального района, Буинский городской Совет РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила
содержания кладбищ города Буинска Буинского муниципального района согласно Приложению 1 к настоящему решению.
2. Предложить Исполнительному комитету города Буинска Буинского муниципального района привести правовые акты Исполнительного комитета в соответствие с данным решением.
3. Решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Байрак".
Глава города Буинска
Буинского муниципального района
Р.Х.АБУЗЯРОВ
Приложение
к решению
Буинского городского Совета
от 5 июня 2012 г. № 2-15
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ КЛАДБИЩ ГОРОДА БУИНСКА
БУИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации.
В соответствии с действующими санитарными нормами захоронение тел (останков) умерших разрешается производить только на кладбищах.
1.2. Кладбища города Буинска и земельные участки, занимаемые городскими кладбищами, являются муниципальной собственностью, находятся в хозяйственном ведении и являются специализированной службой по вопросам похоронного дела в городе Буинске.
1.3. Кладбища открыты для посещения ежедневно: с мая по сентябрь - с 8 до 18 часов, с октября по апрель - с 8 до 16 часов.
Погребение тел (праха, останков) умерших (погибших) (далее - захоронение умерших) на кладбищах производится ежедневно с 10 до 16 часов.
1.4. Территории кладбищ разделяются дорожками на участки. На дорожках устанавливаются указатели номеров участков. При главном входе на кладбище устанавливается его схематический план, утвержденный специализированной службой по вопросам похоронного дела, с обозначением административных зданий, участков, дорожек, почетных участков, мест общего пользования, водопроводных кранов и других объектов ритуального хозяйства.
1.5. Кладбища, свободная территория которых позволяет осуществлять массовые захоронения, называются открытыми.
1.6. Статус кладбища определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом санитарных требований, зависит от наличия свободной территории и утверждается руководителем Исполнительного комитета города Буинска, курирующим ритуальное хозяйство.
1.7. Земельный участок для захоронения умершего отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в соответствии с утвержденными размерами и характеристиками и в порядке, определенном настоящими Правилами.
2. Порядок захоронения умерших
и установки надмогильных сооружений
2.1. Захоронения умерших производятся по предъявлению свидетельств о смерти.
2.2. Заказы на захоронения на кладбищах оформляются через конторы кладбищ и филиалы салона-магазина специализированной службы по вопросам похоронного дела, как правило, за сутки до захоронения с учетом особенностей вероисповеданий и национальных традиций умерших.
Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.
2.3. Отвод земельных участков для захоронения на открытых кладбищах оформляется при приеме заказа на захоронение.
2.4. На открытых кладбищах или дополнительно отведенных участках действующих кладбищ захоронения производятся, как правило, в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
2.5. Захоронения в существующие могилы на всех кладбищах допускаются в пределах имеющихся участков по истечении периода минерализации (15 лет после последнего захоронения) с разрешения администрации кладбища и по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрирована могила.
2.6. На свободном месте родственного участка захоронение разрешается администрацией кладбища по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке.
Захоронение урн с прахом в землю на родственных участках разрешается администрацией кладбища и производится по заявлению граждан (организаций) независимо от срока предыдущего захоронения.
2.7. Захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозяйными, производятся на общих основаниях.
2.8. Захоронения в родственные могилы, на которые отсутствуют архивные документы, или на свободные места в оградах с такими могилами производятся с разрешения администрации кладбища на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и др. надмогильные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами, а при их отсутствии - решением суда) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.
2.9. При захоронении работниками кладбища на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты его смерти и регистрационного номера.
2.10. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в Книге № 1 установленной формы с указанием номеров и размеров отведенного под место захоронения и могилы участка. Книга регистрации захоронений хранится в администрации кладбища вечно.
Гражданам (организациям), осуществляющим захоронения, выдается удостоверение установленного образца (приложение к Правилам - не приводится). Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае руководством специализированной службы по вопросам похоронного дела.
2.11. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах, учтенных в имеющихся архивах, устанавливаются или заменяются на другие с ведома администрации кладбища при предъявлении документов на их изготовление (приобретение), после чего регистрируются администрацией кладбища.
Надмогильные сооружения на могилах, сведения о которых отсутствуют в имеющихся архивах, устанавливаются или заменяются на другие с ведома администрации кладбища при предъявлении гражданами свидетельств о смерти захороненного, документов, подтверждающих его захоронение на этом кладбище, документов на изготовление (приобретение) устанавливаемых надмогильных сооружений, после чего регистрируются администрацией кладбища.
2.12. Установка надмогильных сооружений на кладбищах города Буинска производится силами специализированной службы по вопросам похоронного дела или по разрешению исполнительного комитета города Буинска другими лицами с обязательным осуществлением контроля за технологией проведения работ по их установке уполномоченными специалистами перед началом производства работ и после их окончания. Порядок осуществления контроля за технологией проведения работ по установке надмогильных сооружений устанавливается администрацией кладбища.
Если несоблюдение технологии установки повлекло за собой повреждение (порчу, уничтожение) установленных надмогильных сооружений, инженерных сетей, покрытия аллей, дорожек, зеленых насаждений или иных объектов внешнего благоустройства, заказчик работ обязан возместить причиненный ущерб в полном объеме на основании дефектного акта, составленного в порядке, установленном администрацией кладбища.
2.13. Изготавливаемые и устанавливаемые надмогильные сооружения не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища.
2.14. Надмогильные сооружения устанавливаются в границах отведенного земельного участка.
2.15. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.
2.16. Установка надмогильных сооружений регистрируется администрацией кладбища в специальной Книге № 2 с указанием участка, сектора и номера могилы, фамилии, имени и отчества захороненного, даты установки, габаритных размеров и материала памятника, номера и даты квитанции (договора) о принятии надмогильных сооружений на сохранность и полученной сумме денег за данную услугу, адреса и фамилии лица, ответственного за могилу, и документов от изготовителя памятника.
2.17. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.
2.18. Нанесение на новые или имеющиеся надмогильные сооружения надписей с биографическими данными, не отражающими сведений о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.
2.19. Граждане, установившие без разрешения администрации кладбища надмогильные сооружения, не соответствующие предъявляемым требованиям, письменно предупреждаются о необходимости устранения в течение 20 дней с момента получения данного предупреждения допущенного нарушения, после чего комиссией, созданной специализированной службой по вопросам похоронного дела, принимается решение об их демонтаже.
2.20. Демонтаж надмогильных сооружений, не соответствующих предъявляемым требованиям, при отказе или уклонении лиц, их установивших, от устранения допущенных нарушений осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с последующим отнесением затрат на указанных лиц.
2.21. После сноса надмогильных сооружений администрация кладбища письменно извещает лиц, их установивших, о демонтаже и необходимости вывоза с территории кладбища их компонентов.
По истечении одного года невостребованные демонтированные надмогильные сооружения признаются в установленном порядке бесхозяйными и сдаются в специализированные предприятия для вторичной переработки или утилизируются.
2.22. Принятие на сохранность ранее установленных надмогильных сооружений производится после переоценки их стоимости, определяемой соглашением сторон.
3. Обязанности администрации кладбища
3.1. Администрация кладбища обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:
своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подписи регистрационных знаков в соответствии со счетом-заказом;
соблюдение установленных норм отвода земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
постоянное содержание в надлежащем порядке воинских могил и могил, находящихся под охраной государства;
наличие Книги отзывов и предложений, пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью и подписью руководителя вышестоящей организации, и представление ее по первому требованию граждан;
соблюдение правил пожарной безопасности;
вывешивание на видном месте настоящих правил, адресов и телефонов вышестоящих организаций.
4. Содержание могил, надмогильных сооружений
4.1. Граждане (организации), производящие захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги.
4.2. При отсутствии сведений о захоронениях, а также надлежащего ухода за захоронениями они признаются бесхозными.
Для признания захоронения бесхозным администрация кладбища обязана:
вызвать комиссию специализированной службы по вопросам похоронного дела с участием представителей Исполнительного комитета города Буинска для составления акта о бесхозности захоронения и надмогильных сооружений;
выставить на могильном холме табличку с предупреждением ответственному за захоронение о необходимости приведения захоронения в порядок и обращения в администрацию кладбища;
зафиксировать данное захоронение в специальной Книге № 3;
в случае установления историко-культурной ценности бесхозного захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры;
при отсутствии заинтересованных лиц более одного года и историко-культурной ценности захоронения передать материалы в Исполнительный комитет города Буинска для подачи заявления в суд о признании имущества бесхозным;
после вступления судебного решения в законную силу бесхозные надмогильные сооружения подлежат сносу, а земельный участок используется на общих основаниях.
4.3. В случае если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограда, трафарет с указанием данных о захоронении, крест и т.д.), а могила бесхозна, то комиссия специализированной службы по вопросам похоронного дела города Буинска с участием представителя Исполнительного комитета города Буинска составляет акт о состоянии могилы.
Администрация кладбища выставляет на могильном холме табличку с предупреждением ответственному за захоронение о необходимости приведения могилы в порядок и обращения по данному вопросу в администрацию кладбища.
По истечении года в случае неприведения могилы в порядок комиссия специализированной службы по вопросам похоронного дела в городе Буинске с представителем администрации принимает решение о возможности использования данного места для захоронения на общих основаниях в соответствии с настоящими Правилами.
5. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан
5.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
5.2. На территории кладбища запрещается:
устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без разрешения администрации кладбища;
портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
разводить костры, производить копку ям для добывания грунта, песка или глины, резать дерн;
распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
находиться на территории кладбища после его закрытия;
оставлять запасы строительных и др. материалов;
производить какие-либо работы по благоустройству могил без разрешения администрации кладбища;
присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия;
проезд на территорию кладбища посторонних транспортных и других средств передвижения без разрешения администрации кладбища;
Примечание. Посетители-инвалиды и престарелые могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбищ по специально отведенным проездам по согласованию с администрацией кладбища.
распространять произведения изобразительного искусства, на которых изображено умершее лицо, без согласия его детей и супруга.
5.3. Торговля на территории кладбищ цветами, предметами ритуального назначения и материалами по благоустройству могил может осуществляться лишь с разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела города Буинска.
5.4. Возникающие имущественные и другие споры разрешаются руководством специализированной службы по вопросам захоронения Буинска в пределах их компетенции или в судебном порядке.
5.5. Настоящие Правила вывешиваются для ознакомления на видных местах в специализированной службе по вопросам похоронного дела и во всех его структурных подразделениях, занятых оказанием ритуальных услуг.
Глава города Буинска
Буинского муниципального района
Р.Х.АБУЗЯРОВ
