КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2010 г. № 864
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, В ТОМ ЧИСЛЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
УНИВЕРСАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ КАРТ
(в ред. Постановления
КМ РТ от 07.08.2012 № 674)
В целях обеспечения создания, развития и эксплуатации информационной системы государственного информационного центра Республики Татарстан, а также обеспечения межведомственного информационного обмена, организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Указом
Президента Республики Татарстан от 12.02.2009 № УП-69 "Об организации информационного взаимодействия в электронном виде органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления посредством использования ресурсов государственного информационного центра Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об информационной системе - государственном информационном центре Республики Татарстан (далее - Центр).
2. Определить государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий Республики Татарстан" единым оператором Центра, наделив его соответствующими полномочиями в части обеспечения:
проведения мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации Центра;
межведомственного информационного обмена в электронной форме между участниками информационного взаимодействия в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием универсальных электронных карт, на территории Республики Татарстан;
разработки методологии описания административных процессов оказания государственных и муниципальных услуг для последующего перевода их в электронный вид;
перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
внедрения единой системы удаленной записи граждан и организаций на сдачу и получение документов, связанных с оказанием государственных и муниципальных услуг;
развития и эксплуатации государственной интегрированной системы телекоммуникаций.
3. Определить государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий Республики Татарстан" уполномоченной организацией Республики Татарстан по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, наделив его соответствующими полномочиями в части:
обеспечения на территории Республики Татарстан выпуска, выдачи, обслуживания и хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт;
обеспечения подключения и функционирования электронных приложений универсальной электронной карты, за исключением электронного банковского приложения;
ведения реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Республики Татарстан универсальных электронных картах;
обеспечения информационного взаимодействия с федеральной уполномоченной организацией, осуществляющей функции, предусмотренные главой 6
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
обеспечения на территории Республики Татарстан информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных и информационных систем, определенных соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Татарстан, в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием универсальных электронных карт.
4. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в месячный срок внести соответствующие изменения в Устав государственного унитарного предприятия "Центр информационных технологий Республики Татарстан".
5. Внести в Положение
о Министерстве информатизации и связи Республики Татарстан, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 № 318 "Вопросы Министерства информатизации и связи Республики Татарстан", следующие изменения:
пункт 1.3
дополнить подпунктом 1.3.1 следующего содержания:
"1.3.1. В ведении Министерства находится государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий Республики Татарстан".";
подпункт 3.3.1
дополнить абзацами следующего содержания:
"осуществляет координацию работ по созданию, развитию и эксплуатации информационной системы - государственного информационного центра Республики Татарстан;
осуществляет координацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Республики Татарстан.".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - министра информатизации и связи Республики Татарстан Н.А.Никифорова.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утверждено
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 28 октября 2010 г. № 864
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
(в ред. Постановления
КМ РТ от 07.08.2012 № 674)
1. Настоящее Положение определяет порядок организации функционирования информационной системы - государственного информационного центра Республики Татарстан (далее - Центр).
2. Центр представляет собой государственную территориально распределенную информационную систему, обеспечивающую информационное взаимодействие информационных систем органов государственной власти Республики Татарстан между собой, с информационными системами территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Татарстан, а также иными информационными системами (далее - участники информационного обмена) в процессе оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием универсальных электронных карт, физическим и юридическим лицам в электронном виде.
3. Центр состоит из:
подсистемы удостоверяющих центров, подсистемы обеспечения юридической значимости электронных документов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и межведомственного информационного взаимодействия;
подсистемы регламентированного доступа к государственным информационным ресурсам и информационным системам, используемым для оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде;
подсистемы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг участниками информационного обмена;
подсистемы электронных справочников и классификаторов, используемых при межведомственном информационном взаимодействии;
телекоммуникационной подсистемы;
инфоматов;
иных подсистем.
4. Основной целью создания Центра является технологическое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия участников информационного обмена между собой, а также с физическими и юридическими лицами в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием современных средств идентификации участников информационного обмена, в том числе электронной цифровой подписи, в результате использования которых можно однозначно определить правомочность уполномоченных должностных лиц участников информационного обмена, физических лиц, дату и время осуществления информационного обмена, а также гарантировать целостность, неизменность и идентичность информации, отправленной одним участником информационного обмена и полученной другим участником информационного обмена.
5. Задачами Центра являются:
повышение эффективности функционирования системы государственного управления, качества предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
унификация процессов оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, инфоматов, единого центра обработки аудио- и видеообращений;
оптимизация информационного взаимодействия участников информационного обмена между собой, а также с физическими и юридическими лицами;
перевод в электронную форму межведомственного документооборота, полноценная замена документов на бумажных носителях электронными документами, имеющими юридическую силу;
обеспечение совместимости форматов данных различных информационных систем и баз данных при межведомственном информационном взаимодействии;
электронная идентификация физических и юридических лиц и участников информационного обмена;
создание системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг для использования полученной информации при подготовке и принятии управленческих решений;
создание системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг участниками информационного обмена;
устранение дублирования при создании и использовании информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций в Республике Татарстан при оказании государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде.
6. Принципами обеспечения функционирования Центра являются:
применение единых требований к техническим и программным средствам, порядок формирования которых утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение технологической возможности информационного взаимодействия ранее созданных и вновь создаваемых информационных систем участников информационного обмена;
техническая поддержка применения средств электронной цифровой подписи при оказании государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде и межведомственном информационном взаимодействии через Центр;
персональная ответственность участников информационного обмена за полноту и достоверность сведений, их своевременную передачу и изменение, а также хранение и уничтожение в установленном порядке;
однократный ввод и многократное использование информации в процессе оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде;
минимизация издержек, в том числе финансовых и временных, физических и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
обеспечение гарантии конфиденциальности сведений при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде за счет совокупности организационных, организационно-технических, физических и информационных мероприятий;
использование единых технологий, форматов, классификаторов, справочников, протоколов и регламентов информационного взаимодействия участников информационного обмена;
реализация единой технологии мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг участниками информационного обмена;
обеспечение технологической возможности (с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, инфоматов и единого центра обработки аудио- и видеообращений) направления заявления об оказании государственной и муниципальной услуги, удаленной записи физических и юридических лиц на сдачу и получение документов, осуществления оплаты государственных пошлин и иных видов платежей в наличной и безналичной форме;
использование участниками информационного обмена программно-аппаратной и телекоммуникационной инфраструктуры Центра в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также информационного взаимодействия на бесплатной основе.
7. Основными функциями Центра являются:
предоставление участникам информационного обмена возможности использования программно-аппаратной и телекоммуникационной инфраструктуры в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальных электронных карт, а также обеспечение информационного взаимодействия в рамках функционирования информационных систем;
создание единого информационно-технологического пространства в интересах обеспечения взаимодействия участников информационного обмена в рамках оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечения доступа к государственным информационным системам;
создание единого пространства электронной цифровой подписи для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного информационного взаимодействия на территории Республики Татарстан;
создание единого пространства идентификационных элементов, обеспечивающего унификацию предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и доступ к государственным информационным системам;
осуществление мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг участниками информационного обмена;
обеспечение функционирования единой системы информационно-справочной поддержки физических и юридических лиц по вопросам получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также информационной системы ведения реестра предоставляемых государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
обеспечение гарантий своевременности предоставления электронных сообщений получателю с фиксацией времени получения и возможностью отслеживания хода событий в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде и при межведомственном информационном взаимодействии;
обеспечение защиты передаваемых через Центр сведений от несанкционированного доступа, искажения или блокирования посредством использования сертифицированных по требованиям безопасности информации в Российской Федерации средств криптографической и технической защиты информации.
8. Центр подлежит подключению к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
(п. 8 введен Постановлением
КМ РТ от 07.08.2012 № 674)
9. Подключению к Центру подлежат:
государственные информационные системы Республики Татарстан, используемые при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления Республики Татарстан;
отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе договоренности указанных органов или организаций и оператора Центра.
(п. 9 введен Постановлением
КМ РТ от 07.08.2012 № 674)
10
. В информационном обмене участвуют оператор Центра, операторы информационных систем органов государственной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных информационных систем, физические и юридические лица.
11
. Использование ресурсов Центра участниками информационного обмена при информационном взаимодействии в целях оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде осуществляется в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии между участниками информационного обмена.
12
Порядок информационного взаимодействия участников информационного обмена, в том числе порядок изменения форматов обмена данными, устанавливается регламентами информационного взаимодействия между участниками информационного обмена в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
13
В случае необходимости внесения изменений в информационные системы участников информационного обмена внесение указанных изменений производится только после согласования форматов обмена данными между участниками информационного обмена и оператором Центра в установленном порядке.
14
Доступ физических и юридических лиц к государственным услугам, оказываемым участниками информационного обмена в электронном виде, осуществляется через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, инфоматы, единый центр обработки аудио- и видеообращений.
