АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2012 г. № 2273
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БИЙСКА НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" постановляю:
1. Утвердить Концепцию
муниципальной долгосрочной целевой программы "Информатизация органов местного самоуправления города Бийска на 2013 - 2017 годы" (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации города Бийска И.К.Юдина.
Глава Администрации города
Н.М.НОНКО
Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 23 августа 2012 г. № 2273
КОНЦЕПЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА БИЙСКА НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
1. Общие положения
Концепция муниципальной долгосрочной целевой программы "Информатизация органов местного самоуправления города Бийска на 2013 - 2017 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом
от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Стратегией
развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212, указом
Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", распоряжением
Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р "О государственной Программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", решением
Думы города Бийска от 27.12.2007 № 298 "Об утверждении Стратегии развития города Бийска до 2025 года", Уставом
муниципального образования город Бийск.
2. Обоснование соответствия решаемой
проблемы и целей программы вопросам местного значения
муниципального образования город Бийск и задачам
социально-экономического развития города
Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы "Информатизация органов местного самоуправления города Бийска на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) позволит повысить эффективность управления органов местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг, создать условия для бесперебойного функционирования органов местного самоуправления города Бийска.
3. Обоснование целесообразности решения проблемы
программно-целевым методом
Программа направлена на достижение целей и задач развития и улучшения информатизации органов местного самоуправления муниципального образования город Бийск, создание единого информационного пространства, представляющего собой совокупность информационных баз, технологий их ведения, использования и взаимодействия информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей.
Необходимость использования программно-целевого подхода вызвана тем, что для достижения целей и задач, обозначенных в Программе, требуется эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными структурами управления, структурными подразделениями Администрации города Бийска, создание современной информационной среды для работы органов управления и взаимодействия с населением.
Недостаточная согласованность работ в условиях существующего уровня взаимосвязей между органами местного самоуправления города Бийска и, как следствие, низкий уровень интеграции существующих систем государственного управления и местного самоуправления не позволяет на должном уровне обеспечить согласованное функционирование этих систем.
4. Характеристика и прогноз развития сложившейся
проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без
использования программно-целевого метода
Решение большинства проблем информатизации органов местного самоуправления города Бийска требует создания современного единого информационного пространства, которое в свою очередь требует проектного целевого подхода.
Получение населением и организациями муниципальных услуг, а также информации, связанной с деятельностью органов местного самоуправления, в большинстве случаев требует их личного обращения в органы власти, а также представления запросов и другой необходимой информации на бумажном носителе. Это приводит к большим затратам времени и создает значительные неудобства для населения.
Решение вышеназванных проблем с применением программно-целевого метода приведет к сокращению сроков обработки, повышению качества трансакций, сделает процедуры более эффективными и прозрачными. Повысит качество и эффективность работы органов местного самоуправления города Бийска.
5. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ
и рисков, возникающих при различных вариантах
решения проблемы
Без применения программно-целевого метода не будет осуществляться развитие информационного обеспечения органов местного самоуправления и населения муниципального образования. Существующие информационные системы не будут отвечать требованиям действующего законодательства и не позволят выполнять задачи, поставленные перед органами власти, в полном объеме.
Применение программно-целевого метода позволит решить проблемы движения города Бийска к информационному обществу планово и без непредвиденных обстоятельств. Выполнение мероприятий через механизмы реализации с соответствующим ресурсным обеспечением позволят повысить эффективность функционирования городского самоуправления.
6. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы
программно-целевым методом
Программа рассчитана на реализацию мероприятий с 2013 года по 2017 год включительно.
7. Предложения по целям и задачам Программы,
целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать
ход реализации целевой Программы
Целью Программы является создание организационной, информационной, технической и телекоммуникационной основы для осуществления наиболее эффективного управления всеми звеньями городской инфраструктуры, взаимодействия между структурными подразделениями, для дальнейшего развития информационного обеспечения органов местного самоуправления и эффективного взаимодействия с населением муниципального образования город Бийск.
Задачи Программы:
- формирование и осуществление единой политики в сфере информатизации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
- развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и органов местного самоуправления с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;
- разработка и реализация комплексной системы защиты информации в Администрации города Бийска;
- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с населением;
- повышение эффективности взаимодействия между структурными подразделениями Администрации города;
- повышение уровня доступности информации о деятельности органов местного самоуправления города.
8. Предложения по объемам и источникам
финансового обеспечения целевой Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета города Бийска.
Объемы финансирования будут определены в соответствии с решением Думы города Бийска при формировании бюджета города на очередной финансовый год.
9. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и
результативности предлагаемого варианта решения проблемы
Оценка эффективности Программы будет осуществляться путем сопоставления достигнутых в ходе ее реализации результатов и установленных значений показателей оценки результативности.
Сбор информации, необходимой для оценки эффективности реализации Программы, будет осуществляться на основе отчетной информации исполнителей мероприятий Программы отделом информатизации управления стратегического развития и экономики Администрации города Бийска.
10. Предложения по исполнителям Программы
Исполнителем Программы является Администрация города Бийска, структурные подразделения Администрации города Бийска.
Общую координацию осуществляет отдел информатизации управления стратегического развития и экономики Администрации города Бийска.
11. Предложения по вариантам управления
реализацией Программы
Управление реализацией Программы предусматривает:
- предоставление структурным подразделениям, реализующим мероприятия Программы, необходимой и достаточной самостоятельности в процессе текущего управления реализацией Программы при одновременном осуществлении отделом информатизации управления стратегического развития и экономики Администрации города Бийска оперативного контроля реализации мероприятий;
- учет интересов исполнителей Программы при принятии важных решений на тактическом уровне при одновременном обеспечении высокой эффективности бюджетных расходов на реализацию Программы;
- ежегодную корректировку в разрезе мероприятий и объемов финансирования в зависимости от фактически достигнутых результатов реализации Программы.
Управляющий делами
И.К.ЮДИН
