1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, Уставом
Фурмановского муниципального района, решениями Совета Фурмановского муниципального района, настоящим Положением.
1.3. Основными задачами Комиссии являются:
- осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении;
- осуществление внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета;
- проведение экспертиз проекта районного бюджета и муниципальных целевых программ.
1.4. Основными принципами деятельности Комиссии являются законность, объективность, ответственность, гласность.
1.5. Комиссия обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.
1.6. Средства на осуществление полномочий Комиссии предусматриваются в смете расходов на обеспечение деятельности Совета Фурмановского муниципального района.
2. Состав и порядок формирования Комиссии
2.1. В состав Комиссии входят депутаты Совета Фурмановского муниципального района.
2.2. Состав
Комиссии и председатель Комиссии предлагаются главой Фурмановского муниципального района, председателем Совета и (или) депутатами Совета Фурмановского муниципального района и утверждаются решением Совета Фурмановского муниципального района.
3. Председатель Комиссии
Председатель Комиссии:
- представляет Комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии и организует ее работу;
- утверждает и подписывает представления и заключения Комиссии;
- направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия в Совет Фурмановского муниципального района;
- контролирует исполнение членами Комиссии поручений Совета Фурмановского муниципального района;
- обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Комиссии, на рассмотрение Совета Фурмановского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
4. Полномочия Комиссии
4.1. Для решения задач, изложенных в пункте 1.3
настоящего Положения, Комиссия наделяется контрольными, аналитическими и информационными полномочиями.
4.2. При реализации контрольных полномочий Комиссия может осуществлять:
- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;
- контроль за исполнением доходных статей местного бюджета;
- контроль за исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета с подготовкой заключения.
4.3. При реализации аналитических полномочий Комиссия осуществляет:
- проведение оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;
- подготовку предложений и проектов муниципальных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;
- проведение экспертиз проекта местного бюджета и муниципальных целевых программ.
4.4. При реализации информационных полномочий Комиссия осуществляет:
- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия в Совет Фурмановского муниципального района;
- представление Совету Фурмановского муниципального района ежегодных отчетов о работе Комиссии.
4.5. Комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с органами финансового контроля Ивановской области, привлекать на договорной основе квалифицированных специалистов в области финансового контроля.
5. Порядок осуществления Комиссией своих полномочий
5.1. Контрольные полномочия Комиссии распространяются на все органы местного самоуправления Фурмановского муниципального района, их структурные подразделения, предприятия и учреждения Фурмановского муниципального района, иные организации (далее - объекты контроля), если они являются главными распорядителями, распорядителями или получателями средств районного бюджета.
На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Комиссии распространяются в части, связанной с получением и использованием ими средств районного бюджета.
При проведении контрольных мероприятий члены Комиссии не могут вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
5.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по официальным запросам Комиссии требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.
5.3. В целях реализации контрольных полномочий, Комиссия имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:
- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
- проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.
5.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании решения Совета Фурмановского муниципального района о проведении контрольного мероприятия.
Решение Совета Фурмановского муниципального района о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
- основание для проведения контрольного мероприятия;
- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;
- программу контрольного мероприятия;
- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
5.5. Контрольные мероприятия проводятся председателем и членами Комиссии.
При выполнении своих обязанностей члены Комиссии по предъявлении решения Совета Фурмановского муниципального района о проведении контрольного мероприятия и служебного удостоверения имеют право:
- проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;
- изымать необходимые документы, оставляя объекту контроля акт изъятия или опись изъятых документов.
Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать членам Комиссии необходимые условия для работы при осуществлении контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
5.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом. За достоверность данных, представленных в акте, члены Комиссии, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную ответственность. Акт подписывается членами Комиссии, осуществляющими контрольное мероприятие, и руководителем и главным бухгалтером объекта контроля, после чего принимается и утверждается председателем Комиссии.
Члены Комиссии, принимавшие участие в проведении контрольного мероприятия и не согласные с содержащимися в акте выводами, вправе выразить особое мнение, которое прилагается к акту.
5.7. Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки представления или заключения Комиссии о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Представление или заключение Комиссии составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается председателем Комиссии и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений.
Представление или заключение Комиссии должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации Комиссия уведомляется незамедлительно.
5.8. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется в Совет Фурмановского муниципального района.
5.9. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Планирование деятельности и отчетность Комиссии
6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности Комиссии. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных исполнителей, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе. При этом перечень контрольных мероприятий Комиссии координируется с планами иных контрольных органов местного самоуправления.
6.2. План деятельности Комиссии утверждается председателем Комиссии и согласовывается с главой Фурмановского муниципального района, председателем Совета.
Внеплановые работы проводятся на основании решений Совета Фурмановского муниципального района.
6.3. Отчет о реализации плана деятельности представляется на утверждение Совета Фурмановского муниципального района одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета.
Приложение № 2
к решению
Совета Фурмановского
муниципального района
от 30.05.2012 № 27
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ СОВЕТА
ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Л.Ю. Иваненко - председатель комиссии
2. Т.С. Виноградова - член комиссии
3. С.А. Правдин - член комиссии
4. Т.А. Разина - член комиссии
5. А.В. Челышев - член комиссии
6. М.В. Андриянов - член комиссии
