КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2011 г. № 1032
О ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ (ЭВАКОПРИЕМНЫХ) МЕРОПРИЯТИЙ
ПРИ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 68-ФЗ принят 21.12.1994, а не 21.2.1994.
В соответствии с Федеральным законом
от 21.2.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", в целях планирования проведения эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий на территории района, совершенствования координации деятельности органов местного самоуправления при проведении эвакуационных мероприятий в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
об организации эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального района "Медынский район" (приложение № 1).
2. Председателю эвакуационной (эвакоприемной) комиссии - заместителю Главы администрации муниципального района "Медынский район" Курилюк О.В. в срок до 28.10.2011 разработать и представить на утверждение План эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера при наиболее вероятном сценарии развития ЧС на территории Медынского района.
3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального района "Медынский район", спланировать мероприятия по эвакуации (приему) населения в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (срок - до 01.02.2012).
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района "Медынский район" - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при администрации района - Диева И.В.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации
муниципального района
"Медынский район"
Н.В.Козлов
Приложение № 1
к Постановлению
Главы администрации
муниципального района
"Медынский район"
от 7 октября 2011 г. № 1032
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок планирования организации, проведения эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера в границах муниципального района "Медынский район".
1.2. Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно и осуществляются в случае угрозы или возникновения ЧС.
1.3. Руководство эвакомероприятиями осуществляет Глава администрации муниципального района через комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации района (далее - КЧС и ПБ района) и эвакокомиссию.
1.4. Планирование организации и непосредственное проведение эвакуации населения возлагается на эвакуационные органы и отдел ГО и ЧС администрации МР "Медынский район".
К эвакуационным органам относятся:
эвакуационные комиссии;
пункты временного размещения (далее - ПВР);
пункты длительного проживания (далее - ПДП).
2. Эвакуационные комиссии
2.1. Эвакуационные комиссии создаются в органах местного самоуправления и на объектах экономики, где планируется эвакуация населения, рабочих и служащих.
2.2. Эвакуационную комиссию района возглавляет заместитель Главы муниципального района.
Объектовую эвакокомиссию возглавляет, как правило, заместитель руководителя предприятия, организации, учреждения независимо от формы собственности.
2.3. Эвакуационные комиссии несут полную ответственность за организацию планирования всего комплекса эвакуационных мероприятий.
2.4. Задачами эвакуационных комиссий являются:
учет эвакуируемого населения;
контроль за развертыванием ПВР, ПДП;
планирование выделения транспортных средств, задействованных для проведения эвакуационных мероприятий.
2.5. Эвакуационной комиссией разрабатывается План эвакуации с пояснительной запиской в случае возникновения ЧС, который является составной частью Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
В этих целях ведется учет транспортных средств, общественных площадей, используемых под ПВР на территории муниципального образования, а также общественных зданий и сооружений, где возможно длительное проживание и жизнеобеспечение эваконаселения.
2.6. ПВР и ПДП создаются постановлением Главы муниципального образования и предназначены для временного размещения (или длительного проживания) населения, отселяемого из опасных зон (объектов) при угрозе или возникновении ЧС.
3. Эвакуация населения
3.1. При получении достоверного прогноза возникновения ЧС эвакуационные комиссии организуют и проводят подготовительные мероприятия, цель которых заключается в создании благоприятных условий для организованного вывоза или вывода населения из зоны ЧС.
3.2. Подготовительные мероприятия:
приведение в готовность эвакуационных органов, администраций ПВР, ПДП и уточнение порядка их работы;
уточнение численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;
распределение транспортных средств;
подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей;
подготовка к развертыванию ПВР, ПДП и пунктов посадки (высадки);
проверка готовности систем оповещения и связи;
приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.
3.3. С получением сигнала на проведение эвакуации населения осуществляются следующие мероприятия:
оповещение руководящего состава эвакоорганов предприятий и организаций, а также населения о начале и порядке проведения эвакуации;
развертывание и приведение в готовность эвакокомиссий, администраций ПВР, ПДП;
сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации (отселению);
подача транспортных средств к пунктам посадки населения на транспорт;
прием и размещение эвакуируемого населения в безопасных районах, заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения.
3.4. В целях создания условий для организованного проведения эвакуации планируются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи и оповещения, разведки.
3.5. Временное размещение эвакуируемого населения может осуществляться не только по заранее отработанным планам, но и проводиться в оперативном порядке. При аварии с аварийно химически опасными веществами вывод (вывоз) населения из зон заражения и временное его размещение производится органами местного самоуправления, руководителями организаций и учреждений в зависимости от реально складывающейся обстановки.
3.6. Эвакуация населения из зон возможного радиоактивного (химического) загрязнения (заражения) проводится в два этапа.
На первом этапе эваконаселение вывозится (выводится) до промежуточных пунктов эвакуации (далее - ППЭ), развертываемых на границах зон возможного загрязнения (заражения).
На втором этапе - от ППЭ в районы временного размещения.
ППЭ обеспечивают учет, регистрацию, дозиметрический контроль, необходимую медицинскую помощь, санитарную обработку и отправку эвакуируемого населения в места его размещения. На ППЭ должен быть создан резерв водителей для подмены водительского состава, работающего в загрязненных (зараженных) районах.
3.7. Размещение эвакуированного населения осуществляется в безопасных районах до особого распоряжения в зависимости от складывающейся обстановки.
3.8. Эвакуация населения из зон катастрофического затопления (наводнения) проводится при угрозе или в случае разрушения гидротехнических сооружений и повышения уровня паводковых вод в реках и других водоемах, а также при разрушении объектов жизнеобеспечения вследствие возникновения данного стихийного бедствия.
4. Пункты временного размещения
4.1. ПВР создаются, как правило, на базе общественных учреждений, размещенных в зданиях большой емкости.
Начальники ПВР и ПДП назначаются распоряжением Главы (администрации).
4.2. Работу по размещению и защите населения администрация ПВР и ПДП проводит под руководством эвакуационной комиссии и КЧС и ОПБ района совместно с объектами экономики, организациями и учреждениями, органами по делам ГОЧС.
4.3. Главная задача ПВР - прием и временное размещение населения, эвакуируемого (отселенного) из опасных зон, а также его защита.
4.4. Организация работы ПВР:
разворачиваются для работы в мирное время при угрозе или возникновении ЧС с получением распоряжения Главы (администрации) или председателя КЧС и ОПБ района для принятия основных мер по эвакуации населения;
до приема населения проводится подготовка всех помещений к приему и размещению населения, их герметизация, а также подготовка средств для оказания первой медицинской помощи, уточнение запасов питьевой воды и продуктов питания. Устанавливается связь с КЧС и ПБ района;
с момента прибытия населения ведется его количественный, групповой (по предприятиям) учет, своевременное размещение и оказание необходимой помощи, осуществляются периодические доклады в КЧС и ПБ района о ходе приема и временного размещения населения, уточнение складывающейся обстановки и информирование о ней прибывающего населения.
4.5. Действия администрации ПВР при угрозе и возникновении ЧС определяются календарным планом основных мероприятий, где расписывается весь объем работ, время их выполнения и ответственные исполнители.
5. Пункты длительного проживания
5.1. ПДП разворачиваются на базе существующих оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев, домов отдыха, общеобразовательных учреждений и т.д.
5.2. Работа на ПДП организуется так же, как и на ПВР. Особенность состоит в том, что здесь ведется персональный учет каждого прибывающего и осуществляется паспортный режим.
