ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2012 г. № 821-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьей 17
Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. № 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края", Указом
губернатора Пермского края от 22 июня 2012 г. № 41 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
Пункт 1 вступает в силу со дня вступления в силу распоряжения председателя Правительства Пермского края о внесении соответствующих изменений в предельную штатную численность и фонд должностных окладов исполнительных органов государственной власти Пермского края и аппарата Правительства Пермского края с 1 января 2012 года, установленные распоряжением председателя Правительства Пермского края от 27 января 2012 г. № 1-рчп (пункт 6
данного документа).
1. Передать Инспекции государственного технического надзора Пермского края следующие функции Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края:
1.1. в сфере регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники:
1.1.1. надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных уполномоченным федеральным органам исполнительной власти) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
1.1.2. надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных уполномоченным федеральным органам исполнительной власти), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;
1.1.3. надзор в период ответственности изготовителя и(или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;
регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);
1.1.4. проведение периодических государственных технических осмотров и регистрацию залога регистрируемых ими машин;
прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
1.1.5. оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;
участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
1.1.6. производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования;
1.1.7. представление в налоговые органы сведений о зарегистрированных транспортных средствах и об их владельцах;
1.1.8. взимание госпошлины в размерах, установленных Налоговым кодексом
Российской Федерации, за:
государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий;
внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства;
выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит";
выдачу свидетельства на высвободившийся номерной агрегат;
выдачу талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства;
выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), в том числе при замене, взамен утраченного или пришедшего в негодность;
выдачу учебным учреждениям свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
1.2. осуществление мониторинга системы безопасности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Пермского края;
1.3. ведение разработки информационно-аналитической системы мониторинга самоходных машин и других видов техники, представление председателю Правительства Пермского края, исполнительным органам государственной власти Пермского края аналитической информации о результатах обследования самоходных машин и других видов техники и предложений по обеспечению их сохранности.
2. Утвердить прилагаемое Положение
об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края.
3. Начальнику Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края:
в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Постановления утвердить штатное расписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в соответствии с предельной штатной численностью и фондом должностных окладов исполнительных органов государственной власти Пермского края и аппарата Правительства Пермского края с 1 января 2012 года, установленными распоряжением председателя Правительства Пермского края от 27 января 2012 г. № 1-рчп;
обеспечить выполнение необходимых организационно-штатных мероприятий в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления;
до 12 сентября 2012 г. подготовить и представить в Министерство финансов Пермского края соответствующие расчеты и предложения по перераспределению средств между Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края и Инспекцией государственного технического надзора Пермского края в пределах утвержденного на 2012 год финансирования для внесения изменений в Закон
Пермского края от 12 декабря 2011 г. № 883-ПК "О бюджете Пермского края на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов";
предусмотреть расходование средств по обеспечению деятельности Инспекции государственного технического надзора Пермского края до внесения изменений в Закон
Пермского края от 12 декабря 2011 г. № 883-ПК "О бюджете Пермского края на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" за счет средств Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края с последующим перераспределением расходов.
4. Предусмотреть финансирование по обеспечению деятельности Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края и Инспекции государственного технического надзора Пермского края на 2013-2015 годы в соответствии с распоряжением председателя Правительства Пермского края об установлении предельной штатной численности и фонда должностных окладов исполнительных органов государственной власти Пермского края и аппарата Правительства Пермского края на 2013-2015 годы.
5. Признать утратившими силу:
Постановление
Правительства Пермского края от 29 февраля 2008 г. № 33-п "Об утверждении Положения о Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края";
пункт 3
Постановления Правительства Пермского края от 9 октября 2008 г. № 482-п "О передаче функций Министерства сельского хозяйства Пермского края по осуществлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Пермского края Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края";
Постановление
Правительства Пермского края от 22 января 2009 г. № 15-п "О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края от 29.02.2008 № 33-п";
3.3. осуществляет прием и учет представленных товариществами собственников жилья копий реестров членов товариществ собственников жилья, их уставов, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ о принятии решения о внесении изменений в устав с текстами соответствующих изменений;
3.4. осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и(или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
3.5. по результатам проведенных проверок соблюдения правил
содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме информирует население о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения соответствующих сведений в средствах массовой информации;
3.6. осуществляет деятельность по систематическому наблюдению за исполнением требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности (далее - обязательные требования), анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
3.7. обобщает и анализирует, в том числе с использованием информационных технологий, данные по результатам проверок, выданным предписаниям, мерам административного воздействия;
3.8. осуществляет контроль за исполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений, применяет меры административного воздействия в пределах своей компетенции;
3.9. участвует в разработке проектов законов Пермского края и других правовых актов в сфере использования, содержания и ремонта жилищного фонда;
3.10. рассматривает обращения физических и юридических лиц в установленные законодательством сроки и принимает необходимые меры;
3.11. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, установленные действующим законодательством.
IV. ПРАВА
Инспекция имеет право в пределах своей компетенции:
4.1. организовывать и проводить проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
4.2. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
4.3. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме - проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162
Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
4.4. выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
4.5. выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания;
4.6. участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию после капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемых за счет средств бюджета Пермского края;
4.7. привлекать к обследованию технического состояния жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования квалифицированных специалистов и экспертов;
4.8. составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
4.9. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
4.10. обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса
Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;
4.11. осуществлять консультационную и методическую работу, направленную на предупреждение совершения нарушений в контролируемых сферах, в пределах своей компетенции;
4.12. давать разъяснения о порядке проведения на территории Пермского края контрольных проверок использования, содержания и ремонта жилищного фонда, соблюдения нормативов предоставления населению коммунальных услуг, а также утверждать формы служебных документов, необходимых для осуществления проверок;
4.13. осуществлять иные права в соответствии с возложенными на Инспекцию задачами.
V. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ
5.1. Руководство деятельностью Инспекции осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Пермского края по представлению председателя Правительства Пермского края по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
Начальник Инспекции является по должности Главным государственным жилищным инспектором Пермского края.
5.2. Начальник Инспекции имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Правительства Пермского края.
5.3. Начальник Инспекции в пределах своей компетенции:
5.3.1. осуществляет руководство Инспекцией на основе единоначалия;
5.3.2. представляет интересы Инспекции без доверенности в государственных и иных органах, общественных объединениях, организациях, заключает договоры, выдает доверенности работникам Инспекции для их участия в судах по вопросам деятельности Инспекции, от имени Инспекции совершает все виды операций в учреждениях банка, открывает в банках расчетные и иные счета, совершает гражданско-правовые сделки;
5.3.3. распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и иными государственными гражданскими служащими Пермского края в Инспекции, утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Пермского края в Инспекции;
5.3.4. вносит предложения председателю Правительства Пермского края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов Инспекции;
5.3.5. разрабатывает и утверждает штатное расписание Инспекции в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов Инспекции по согласованию с департаментом государственного управления администрации губернатора Пермского края;
5.3.6. в установленном законодательством порядке решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Пермского края в Инспекции, в том числе назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Пермского края в Инспекции, утверждает правила внутреннего трудового распорядка Инспекции, осуществляет поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Пермского края в Инспекции, издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;
5.3.7. обеспечивает взаимодействие Инспекции с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями;
5.3.8. распоряжается в установленном порядке денежными средствами и имуществом, закрепленным за Инспекцией, утверждает смету расходов Инспекции и отчеты о ее исполнении;
5.3.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Начальник Инспекции несет ответственность за координацию работы заместителей начальника Инспекции и руководителей структурных подразделений.
5.5. Заместители начальника Инспекции, руководители структурных подразделений и другие государственные гражданские служащие Пермского края в Инспекции несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в пределах своей компетенции.
5.6. Работники Инспекции, замещающие должности государственной гражданской службы Пермского края, являются государственными гражданскими служащими Пермского края и в соответствии с должностными регламентами, приказами и распоряжениями начальника Инспекции уполномочены осуществлять в установленном действующим законодательством и настоящим Положением порядке действия, направленные на реализацию полномочий Инспекции, включая оформление уведомлений, запросов, составление актов инспекционных обследований и контрольных проверок, протоколов об административных правонарушениях, выдачу предписаний, требований, заключений, и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в пределах своей компетенции.
5.7. Должностные лица Инспекции, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, являются государственными жилищными инспекторами.
5.8. Действия (бездействие) должностных лиц Инспекции могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.
