ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2012 г. по делу № 21-48/2012
Судья Андреев А.М.
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре С.А.,
с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности В.Л. - М.О.,
представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Псковской области № 2 К.М., по доверенности от 12.01.2012 г.,
рассмотрев жалобу В.Л. на решение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 17 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1
КоАП РФ в отношении В.Л., <...> г.р., проживающей по адресу <...>,
установил:
12 декабря 2012 года отделом выездных проверок № 3 МИ ФНС России по Псковской области № 2, проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки полученной за оказанные услуги и проданный товар в ОАО "Великолукский опытный машиностроительный завод" (далее - ВОМЗ) за период с 02 октября по 02 декабря 2011 года.
В ходе проверки установлено, что 25 ноября 2011 года, в нарушение пункта 1
Указания Центрального банка России от 20.06.2007 № 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя", по приходному кассовому ордеру № 509 принято 1085376 рублей от индивидуального предпринимателя М.Р. в рамках договора купли продажи № ПТ-075/11 от 08.09.2011 года.
12 декабря 2011 года, по данному факту в отношении главного бухгалтера ОАО "ВОМЗ" составлен протокол об административном правонарушении.
Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Псковской области № 2 от 19 декабря 2012 года главный бухгалтер ОАО "ВОМЗ" В.Л. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 15.1
КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Решением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 17 февраля 2012 года оспариваемое В.Л. постановление оставлено без изменения.
В жалобе в Псковский областной суд В.Л. ставит вопрос об отмене судебного решения и постановления должностного лица за отсутствием в ее действиях состава указанного административного правонарушения.
Выслушав защитника М.О., поддержавшую доводы жалобы, представится МИ ФНС по Псковской области № 2 К.М., полагавшего решение судьи Великолукского городского суда подлежащим оставлению без изменения, проверив материалы дела, нахожу судебное решение и постановление должностного лица подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1
Указания Центрального Банка России от 20.06.2007 № 1843-У (ред. от 28.04.2008) "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя", расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей.
Заявительницей и ее защитником М.О. не оспаривается факт принятия, в нарушение положений вышеприведенного Указания
Центрального Банка России, наличных денежных средств в размере 1085376 рублей от индивидуального предпринимателя М.Р.
Вместе с тем, данные действия заявительницы не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1
КоАП РФ.
В соответствии частью 1 статьи 2.1
КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом
или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1
КоАП РФ, образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров.
Таким образом, приведенная норма
устанавливает административную ответственность при расчетах наличными деньгами сверх установленного размера только с юридическими лицами. Ответственность за осуществление расчетов наличными деньгами сверх установленных размеров между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем данной нормой
и другими статьями КоАП
РФ не предусмотрена.
Расширительному толкованию нормы административного законодательства не подлежат.
Следовательно, привлечение В.Л. к административной ответственности по части 1 статьи 15.1
КоАП РФ за нарушение п. 1
Указания Центрального Банка России от 20.06.2007 № 1843-У при осуществлении расчетов с индивидуальным предпринимателем не основано на законе.
Вывод в судебном решении о том, что в силу примечания к статье 2.4
КоАП РФ индивидуальные предприниматели, совершившие административное правонарушение несут административную ответственность как должностные лица, необоснован, поскольку по настоящему делу вопрос об административной ответственности индивидуального предпринимателя не ставится.
При таких обстоятельствах, постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Псковской области № 2 от 19 декабря 2012 года и решение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 17 февраля 2012 года подлежат отмене как незаконные.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7
КоАП РФ,
решил:
постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Псковской области № 2 от 19 декабря 2012 года и решение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 17 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1
КоАП РФ в отношении В.Л. отменить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Производство по настоящему делу прекратить.
Судья Псковского областного суда
В.В.РАДОВ
