АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2012 г. № 605
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В целях реализации статьи 9
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Смоленской области государственных услуг.
2. Органам исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя областных государственных учреждений либо в ведомственном подчинении которых находятся областные государственные унитарные предприятия, предоставляющие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Смоленской области государственных услуг (далее также - необходимые и обязательные услуги):
а) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить методические рекомендации по определению размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг и разместить их на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) в срок до 1 октября 2012 г. утвердить размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг, включенных в перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Смоленской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 03.09.2012 № 605
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ,
КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к утверждению размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Смоленской области государственных услуг и оказываются областными государственными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, участвующими в предоставлении государственных услуг (далее также - организации), за счет средств заявителя.
2. Размеры платы за необходимые и обязательные услуги утверждаются приказами руководителей органов исполнительной власти Смоленской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя областных государственных учреждений либо в ведомственном подчинении которых находятся областные государственные унитарные предприятия, предоставляющие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Смоленской области государственных услуг (далее - отраслевые органы), если иное не установлено федеральным и областным законодательством. Указанные приказы в течение семи календарных дней с момента их издания размещаются на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующего отраслевого органа, соответствующих областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий, а также направляются в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по ведению информационного ресурса региональной государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" для размещения в указанной информационной системе.
3. Размер платы за оказание необходимых и обязательных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат на оказание необходимых и обязательных услуг (далее - затраты). Методы
расчета затрат приведены в приложении к настоящему Порядку и носят рекомендательный характер. В зависимости от отраслевой специфики могут применяться методы расчета затрат, отличные от рекомендуемых.
4. Расчет размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг производится организацией самостоятельно по каждой необходимой и обязательной услуге в соответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми отраслевыми органами.
5. Методические рекомендации утверждаются приказом руководителя отраслевого органа в соответствии с настоящим Порядком.
6. Методические рекомендации должны содержать:
- состав и обоснование затрат на оказание необходимой и обязательной услуги;
- метод расчета затрат и прибыли, применяемый при расчете размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги;
- пример расчета размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги;
- порядок пересмотра размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги.
7. Проект приказа руководителя отраслевого органа об утверждении методических рекомендаций (далее - проект приказа) направляется для согласования в Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде и Департамент экономического развития, инвестиций, внешнеэкономической деятельности и предпринимательства Смоленской области.
8. Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде и Департамент экономического развития, инвестиций, внешнеэкономической деятельности и предпринимательства Смоленской области в течение 15 календарных дней с момента представления проекта приказа рассматривают его и направляют в отраслевой орган заключение о согласовании либо несогласовании проекта приказа (далее - заключение).
9. В случае несогласования проекта приказа отраслевой орган дорабатывает его с учетом замечаний, указанных в заключении, и повторно направляет для согласования в соответствии с пунктами 7
и 8
настоящего Порядка.
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания необходимой и обязательной услуги, включающие в себя (в зависимости от отраслевой специфики):
затраты на медикаменты и перевязочные средства;
затраты на продукты питания;
затраты на мягкий инвентарь;
затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
затраты на другие материально-производственные запасы;
МЗ - материально-производственные запасы определенного вида, потребляемые в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;
Ц - цена приобретения материально-производственных запасов определенного вида.
Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании необходимой и обязательной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания необходимой и обязательной услуги.
Косвенные затраты организации, связанные с оказанием единицы необходимой и обязательной услуги, определяются по формуле:
К
кр
З = З x ----, где:
к ку V
З - косвенные затраты организации, связанные с оказанием единицы
к
необходимой и обязательной услуги;
З - косвенные затраты по организации в целом;
ку
К - доля косвенных затрат, включаемых в себестоимость необходимой и
кр
обязательной услуги;
V - количество единиц необходимой и обязательной услуги.
Косвенные затраты по организации в целом определяются по формуле:
З = Зауп + Зохн + Аохн, где:
ку
Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы; затраты, включающие в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;
затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала;
Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства, включающие в себя:
затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые организацией при оказании необходимой и обязательной услуги;
затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания необходимой и обязательной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений;
Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде, определяемый исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа;
К - доля косвенных затрат, включаемых в себестоимость необходимой и
кр
обязательной услуги, рассчитывается как отношение фонда оплаты труда
основного персонала к общей сумме средств на оплату труда всех работников
организации, непосредственно участвующих в оказании (выполнении)
организацией всех государственных услуг (работ).
В случае если оказываемые организацией необходимые и обязательные услуги имеют одинаковую единицу измерения их объема, доля косвенных затрат, включаемых в себестоимость необходимой и обязательной услуги, может быть рассчитана как отношение объема платных услуг к общему объему оказываемых (выполняемых) организацией государственных услуг (работ).
