УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 6 марта 2012 г. № 374
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.02.2005 № 292-З "О ФЛАГЕ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 29.04.2009 № 516-З, ОТ 31.12.2009 № 618-З, ОТ 06.02.2012
№ 114-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Закона
Тамбовской области от 22.02.2005 № 292-З "О флаге Тамбовской области" (в редакции Законов Тамбовской области от 29.04.2009 № 516-З, от 31.12.2009 № 618-З, от 06.02.2012 № 114-З).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона
Тамбовской области от 06.02.2012 № 114-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об официальных символах Тамбовской области" и в отдельные законодательные акты Тамбовской области". Текст данного нормативного правового акта
опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 10.02.2012 № 10 (1242).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона
являются правоотношения, направленные на описание и определение порядка использования флага Тамбовской области, что в соответствии со статьей 73
Конституции Российской Федерации относится к сфере ведения субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 76
Конституции Российской Федерации, по предметам ведения субъектов Российской Федерации принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона
относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом
от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 30.12.2011 № 364-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).
Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 26.2
Федерального закона № 184-ФЗ, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
Согласно части 4 статьи 4
Устава (Основного закона) Тамбовской области, область имеет свои символы. Описание и порядок их использования устанавливаются законом области.
Флаг Тамбовской области, согласно абзацу 1 статьи 1
Закона Тамбовской области от 14.09.2001 № 209-З "Об официальных символах Тамбовской области" (далее - Закон № 209-З), является одним из официальных символов Тамбовской области.
В соответствии с абзацем 2 статьи 1
Закона № 209-З, описание официальных символов Тамбовской области и порядок их использования устанавливаются соответствующими законами Тамбовской области.
Таким образом, Закон
принят во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
норм, противоречащих Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма Закона
соответствует правилам и приемам юридической техники, однако текст содержит нарушение юридико-технического характера. Так, в абзаце 1 статьи 6
экспертируемого Закона слова "государственных органов" следует заменить словами "государственными органами".
И.о. начальника Управления,
Советник юстиции 2 класса
А.В.Турецких