ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2012 г. № 1085
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ
В соответствии с Федеральным законом
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", с целью подготовки населения района к защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке подготовки населения района в области гражданской обороны, согласно приложению.
2. Установить, что подготовка населения в районе по гражданской обороне является обязательной и осуществляется в рамках единой государственной системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Методическое руководство, координацию и контроль за порядком подготовки населения возложить на отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки администрации района (Завьялов).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Н.С.Маслова.
Глава района
С.В.Щукин
Приложение
Утверждено
Постановлением
администрации МИчуринского района
от 27.06.2012 № 1085
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ
1. Настоящее положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом
от 28.01.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций района, а также формы обучения.
2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны;
должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), а также начальники гражданской обороны организаций;
личный состав формирований;
работающее население, не входящее в состав формирований;
учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;
неработающее население.
4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области (далее именуется - учебно-методический центр), на курсах гражданской обороны района, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации начальников гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной.
5. Обучение населения по гражданской обороне осуществляется по следующим формам:
5.1. Глава района, являющийся по должности начальником гражданской обороны района:
самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
5.2. Начальники гражданской обороны организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
самостоятельная подготовка;
переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре Тамбовской области и на курсах гражданской обороны района;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
5.3. Личный состав формирований:
повышение квалификации в учебно-методическом центре Тамбовской области и на курсах гражданской обороны района (руководители формирований);
проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
5.4. Работающее население, не входящее в состав формирований:
проведение занятий по месту работы;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5.5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования:
обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
5.6. Неработающее население (по месту жительства):
посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
участие в учениях по гражданской обороне;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
6. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:
6.1. Администрация района:
планирует обучение населения в области гражданской обороны;
организует изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
создает и оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, а также организует их деятельность;
организует и проводит учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений;
организует и осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны;
организует издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;
осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны.
6.2. Организации:
осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного состава формирований;
создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
7. В целях отработки вопросов взаимодействия сил районного звена областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, проверки подготовленности населения в области гражданской обороны регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные тренировки.
Командно-штабные учения, продолжительностью до трех суток, проводятся в районе один раз в три года.
Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях, организациях проводятся один раз в год, продолжительностью до одних суток.
Тактико-специальные учения, продолжительностью до 8 часов, проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.
Комплексные учения, продолжительностью до двух суток, проводятся один раз в три года в районе, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, на некатегорированных объектах, производящих или использующих в технологическом процессе пожаро-, взрывоопасные и аварийно-химические опасные вещества. В других организациях проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
8. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны, имеют право:
на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
на получение компенсации за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
на сохранение, за счет организаций, планирующих обучение своих работников, учения и тренировки, средней заработной платы по месту работы во время обучения в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области и курсах гражданской обороны района, а также участия в учениях и тренировках.
9. За счет местного бюджета финансируются тренировки и учения, проводимые администрацией района, а также участие в учениях, проводимых федеральными органами исполнительной власти.
За счет средств предприятий, учреждений и организаций финансируется обучение работников в составе формирований гражданской обороны, обучение работников, не входящих в формирования, а также проведение комплексных учений, командно-штабных учений, штабных и объектовых тренировок и тактико-специальных учений с гражданскими организациями гражданской обороны.
