КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2012 г. по делу № 33-721
В суде первой инстанции слушал дело судья Л.В.Рогаченко
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего И.И. Хуснутдиновой,
судей Н.В. Пестовой, И.И. Куликовой,
прокурора Е.В. Максименко,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора к Совету депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании противоречащим и недействующим положений Правил
благоустройства и содержания территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края, по кассационной жалобе представителя Администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" на решение
Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 22 декабря 2011 года.
Заслушав доклад судьи И.И. Куликовой, прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия
установила:
Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском к Совету депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании противоречащим и недействующим п.п. 2.1.10
, 3.3
Правил благоустройства и содержания территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края.
Определением суда от 20 октября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
Определением суда от 22 декабря 2011 года производство по настоящему делу в части требований о признании противоречащим и недействующим п.п. 2.1.10
указанных Правил прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что условие п. 3.3
указанных Правил о том, что указатели с наименованием улицы, переулка, площади и соответствующего номера дома вывешиваются только на зданиях и домах, выходящих на перекрестки, противоречит законодательству, а именно п. 3.5.1
Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, из смысла которого следует, что размещение данных указателей необходимо на каждом жилом доме. Иное затрудняет ориентирование на местности, отправку корреспонденции, своевременный приезд машин СМИ и т.д. В связи с изложенным просили признать п. 3.3
противоречащим законодательству и недействующим. Обязать главу городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" опубликовать сообщение о решении по данному делу в СМИ, в которых был опубликован данный нормативный акт
.
Решением
Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 22 декабря 2011 года иск прокурора удовлетворен, признан противоречащим законодательству и недействительным со дня вступления в законную силу, пункт 3.3
Правил благоустройства и содержания территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края, в части указания на размещение табличек с наименование улицы, переулка, площади на зданиях и домах, выходящих на перекрестки. На главу городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность опубликовать сообщение о решении по данному делу в средствах массовой информации, где был опубликован данный нормативный акт
.
В кассационной жалобе представитель администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края просит решение
суда отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение процессуальных норм, в частности ч. 6 ст. 251
ГПК РФ. Указывает на то, что оспариваемый прокурором п. 3.3
. Правил благоустройства не только не противоречит требованиям Постановления
Госстроя от 27.09.2003 г. № 170, но и соответствует им. Положения Правил
благоустройства в данной части аналогичны Правилам
благоустройства городского округа город Хабаровск и других городских поселений.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора Максименко Г.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения
суда.
Согласно части 1 статьи 347
Гражданского процессуального кодекса РФ решение
суда подлежит проверке по доводам кассационной жалобы.
Из материалов дела следует, что Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой 16.08.2011 года принесен протест на п.п. 2.1.8
, 2.1.10
и п. 3.3
Правил благоустройства и содержания территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", утвержденных решением Совета депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края. Решением
Совета депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" от 06.10.2011 года п. 2.1.8
исключен, п. 2.1.10
изложен в новой редакции, п. 3.3
изменений не претерпел.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14
Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов отнесена к вопросам местного значения поселений.
Согласно п. 3.5.1
Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.
В соответствии с п. 3.3
указанных Правил благоустройства и содержания территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края на всех зданиях и жилых домах, вывешиваются и содержатся в исправном состоянии номерные знаки, а на зданиях и домах, выходящих на перекрестки - таблички с наименованием улицы, переулка, площади и соответствующего номера дома, из чего следует, что таблички с наименованием улицы, переулка и площади размещаются только на зданиях и домах, расположенных на перекрестках.
Оценивая указанные обстоятельства и в соответствии с приведенными нормами действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что установка указателей с наименованием улицы, переулка, площади и соответствующего номера дома обязательна для каждого жилого дома и здания, вне зависимости от того, расположен он на перекрестке или нет, иное затрудняет ориентирование на местности. Поскольку положения п. 3.3
Правил благоустройства предписывают размещать такие указатели только на зданиях и домах, расположенных на перекрестках, выводы суда первой инстанции о том, что это противоречит действующему законодательства, являются правильными.
Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как, они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ним, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в кассационном порядке.
Решение
суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 361
, 366
Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Определением Хабаровского краевого суда от 23.03.2012 № 33-1794 в данном кассационном определении исправлена опечатка: словосочетание "решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска" заменено словосочетанием "решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края".
Решение
Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 22 декабря 2011 года по иску по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора к Совету депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании противоречащим и недействующим положений
Правил благоустройства и содержания территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края - оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
Н.В.ПЕСТОВА
И.И.КУЛИКОВА
