1.1. Данный Регламент определяет задачи, принципы, структуру, функции, состав сведений, порядок эксплуатации региональной комплексной информационной системы "Государственные услуги - Ярославская область" (далее - РКИС) и доступа к ней.
1.2. РКИС представляет собой государственную информационную систему Ярославской области, обеспечивающую автоматизацию административных процедур по предоставлению государственных (муниципальных) услуг на территории Ярославской области с применением информационно-коммуникационных технологий.
1.3. В данном Регламенте используются термины и определения в том значении, в котором это установлено соответствующими нормативными правовыми актами и законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
1.4. РКИС используется при:
- дистанционном консультировании и предоставлении методических материалов по предоставлению государственных (муниципальных) услуг на территории Ярославской области;
- подаче заявления на получение государственной услуги в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области (далее - Портал);
- предоставлении документов, необходимых для получения государственной услуги, в электронной форме через Портал при отсутствии ограничений федерального законодательства;
- отслеживании хода выполнения запроса на предоставление государственной услуги через Портал;
- получении результата предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено законодательством;
- обеспечении работы участников межведомственного информационного взаимодействия, не имеющих организационной и технической готовности к подключению собственных информационных систем к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области (далее - РСМЭВ);
- обеспечении работы органов исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ ЯО) в целях осуществления деятельности по предоставлению государственных или муниципальных услуг.
1.5. Порядок подключения к РКИС и порядок информационного взаимодействия с РКИС ведомственных информационных систем определяются в соответствии с Порядком
межведомственного информационного взаимодействия в Ярославской области в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти и органами местного самоуправления и их подведомственными организациями, утвержденным постановлением Правительства области от 08.02.2012 № 62-п "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия в Ярославской области".
2. ЗАДАЧИ РКИС
Задачами РКИС являются:
- организация эффективного межведомственного электронного взаимодействия;
- повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг за счет снижения сроков и обеспечения комфортных условий при их получении;
- обеспечение многообразия форм взаимодействия между органами исполнительной власти, гражданами и юридическими лицами;
- повышение качества исполнения административных регламентов и принимаемых решений, необходимых для реализации государственных услуг;
- обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов исполнительной власти;
- обеспечение защиты информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством, соблюдение режима обработки и использования персональных данных.
3. ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РКИС
Принципами функционирования РКИС являются:
3.1. Обеспечение технологической возможности информационного взаимодействия существующих и вновь создаваемых государственных информационных систем, муниципальных информационных систем и иных информационных систем, предназначенных для выполнения государственных задач (далее - информационные системы).
3.2. Правомерное использование программного обеспечения, использование сертифицированных программно-технических средств и средств связи.
3.3. Обеспечение защиты информации путем принятия организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.
3.4. Соблюдение прав граждан при автоматизированной обработке информации, содержащей персональные данные.
4. СОСТАВ И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПОДСИСТЕМ РКИС
4.1. В состав РКИС входят следующие подсистемы:
- подсистема обработки межведомственных запросов и направления ответов на них;
- подсистема обработки заявок потребителей услуг;
- подсистема моделирования автоматизированных регламентов;
- подсистема управления автоматизированными регламентами;
- подсистема мониторинга и контроля процессов оказания государственных услуг;
- подсистема "Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области".
4.2. Подсистема обработки межведомственных запросов и направления ответов предназначена для организации межведомственного взаимодействия между ОИВ ЯО, органами местного самоуправления (далее - ОМСУ) и федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Подсистема обеспечивает выполнение РКИС всего цикла обработки запроса начиная с его регистрации и заканчивая получением ответа на запрос.
4.3. Подсистема обработки заявок потребителей услуг обеспечивает обработку заявок потребителей государственных и муниципальных услуг ОИВ ЯО, ОМСУ и их подведомственными организациями.
Подсистема обработки заявок потребителей услуг предназначена для обеспечения процессов взаимодействия с гражданами и организациями в части предоставления государственных и муниципальных услуг, оперативного доступа к ней, а также хранения сведений об этом взаимодействии.
4.4. Подсистема моделирования автоматизированных регламентов позволяет смоделировать все этапы процесса предоставления государственной услуги и их последовательность с указанием для каждого этапа срока выполнения, ответственных за выполнение этапа и данных, необходимых для выполнения этапа. Подсистема позволяет моделировать этапы автоматизированного регламента, выполняемые в различных организациях и различных информационных системах, с указанием данных, передающихся в процессе выполнения.
4.5. Подсистема управления автоматизированными регламентами позволяет запускать, останавливать, приостанавливать и возобновлять выполнение автоматизированного регламента, вносить в него изменения. Подсистема управления автоматизированными регламентами проинтегрирована с подсистемой обработки заявок потребителей услуг и обеспечивает движение зарегистрированных в подсистеме обращений в соответствии с административным регламентом.
4.6. Подсистема мониторинга и контроля процессов предоставления государственных услуг обеспечивает анализ и контроль ключевых показателей их эффективности.
Подсистема мониторинга и контроля процессов оказания государственных услуг обеспечивает сбор статистической информации, формирование отчетов о состоянии процессов предоставления государственных услуг в табличном и графическом видах.
4.7. Подсистема "Портал государственных и муниципальных услуг" обеспечивает:
- эффективное и своевременное обеспечение граждан и организаций (далее - заинтересованные лица) полной, актуальной и достоверной информацией о государственных услугах, оказываемых ОИВ ЯО и ОМСУ, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Ярославской области (далее - ТО ФОИВ);
- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;
- возможность подачи заявителем запроса о предоставлении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления государственной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено законодательством;
- взаимодействие с федеральными государственными информационными системами "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Сводный реестр) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Единый портал);
- возможность электронного взаимодействия заинтересованных лиц с Правительством области, ОИВ ЯО, ОМСУ, в том числе с использованием Интернета, в рамках предоставления государственных услуг.
5. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОДСИСТЕМЫ "ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"
5.1. Портал является подсистемой РКИС, обеспечивающей предоставление государственных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных услугах, предоставляемых на территории Ярославской области, предназначенным для распространения с использованием Интернета и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Функционирование Портала осуществляется с использованием информационных технологий и технических средств в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
Обеспечение информационно-технологического взаимодействия с другими информационными системами, используемыми для предоставления государственных услуг в электронной форме, осуществляется в соответствии с правилами, стандартами, порядками и требованиями, устанавливаемыми нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.2. Информация о государственных услугах является открытой и общедоступной.
5.3. Доступ к информации, размещенной на Портале, предоставляется бесплатно через Интернет по адресу: http://76.gosuslugi.ru.
Целями функционирования Портала являются:
- эффективное и своевременное обеспечение граждан и организаций полной, актуальной и достоверной информацией о государственных услугах, оказываемых ОИВ ЯО и ОМСУ, а также ТО ФОИВ;
- обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;
- обеспечение возможности подачи заявителем запроса о предоставлении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- обеспечение возможности получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления государственной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом;
- обеспечение взаимодействия со Сводным реестром и Единым порталом;
- обеспечение электронного взаимодействия заинтересованных лиц с Правительством области, ОИВ ЯО, ОМСУ, в том числе с использованием Интернета, в рамках предоставления государственных услуг.
5.4. Пользователи Портала подразделяются на следующие категории:
- оператор РКИС;
- оператор Портала;
- заявитель.
5.5. Оператор Портала осуществляет размещение новостной информации на Портале в рамках компетенции ОИВ ЯО (ОМСУ), ответственного за предоставление государственных услуг.
5.6. Заявитель может осуществлять следующие действия:
- просмотр информации о категориях получателей государственных услуг;
- просмотр информации об ОИВ ЯО, ОМСУ, ТО ФОИВ, ответственных за предоставление государственных услуг;
- просмотр сведений о государственных услугах;
- просмотр текстов нормативных правовых актов, регламентирующих оказание государственных услуг, и стандартов качества их предоставления;
- копировать и заполнять в электронной форме запрос и иные документы, необходимые для получения государственной услуги;
- направлять запрос на предоставление государственной услуги и иных документов, необходимых для ее получения;
- получать сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получать результаты предоставления государственной или муниципальной услуги, если это не запрещено законодательством.
Заявителям предоставляется открытый, бесплатный и круглосуточный доступ через Интернет к информации, размещаемой на Портале.
Для получения доступа заинтересованного лица к указанной информации не требуется его регистрации на Портале.
Для осуществления действий, указанных в абзацах шестом
- девятом пункта 5.6
данного раздела Регламента, требуется авторизация. Авторизация на Портале позволяет получить доступ к интерактивным сервисам, а также к персональным настройкам Портала.
Для получения реквизитов, необходимых для осуществления процедуры авторизации, необходимо пройти процедуру регистрации на Едином портале, которая описана по адресу: https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/rf/registration/lp/Index.spr.
После прохождения всех этапов регистрации и получения кода активации заявитель может авторизоваться на Портале с целью получения необходимых государственных услуг.
5.7. Ограничение доступа к информации, размещенной на Портале, не допускается, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
5.8. Не допускается использование Портала в целях:
- осуществления предпринимательской деятельности (использования информации Портала как средства получения прибыли) и рекламы;
- несанкционированного доступа к информации ограниченного доступа и другим информационным системам;
- совершения иных действий, запрещенных законодательством Российской Федерации.
5.9. На Портале в обязательном порядке подлежит размещению информация о государственных услугах, содержащаяся в Сводном реестре.
