ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 марта 2009 г. № 94-РП
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом
Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Законом
Камчатского края от 04.05.2008 № 56 "О государственной гражданской службе Камчатского края", а также во исполнение пункта 26
Плана противодействия коррупции в Камчатском крае, утвержденного Распоряжением губернатора Камчатского края от 23.09.2008 № 689-Р, и в целях обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения государственными гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти Камчатского края (далее - гражданские служащие) должностных (служебных) обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной гражданской службе Камчатского края (далее - гражданская служба):
1. Утвердить Кодекс
этики поведения государственного гражданского служащего исполнительного органа государственной власти Камчатского края согласно приложению.
2. Главному управлению губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам организовать работу по ознакомлению с настоящим Распоряжением гражданских служащих, а также граждан, впервые поступающих на гражданскую службу, в отношении которых губернатор Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя.
3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Камчатского края организовать работу по ознакомлению с настоящим Распоряжением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в соответствующих исполнительных органах государственной власти Камчатского края, а также граждан, впервые поступающих на гражданскую службу.
4. Агентству территориального развития Камчатского края в течение месяца со дня принятия настоящего Распоряжения разработать проект муниципального правового акта, определяющего этику поведения муниципального служащего в Камчатском крае.
5. Рекомендовать руководителям иных органов государственной власти Камчатского края, государственных органов Камчатского края разработать и утвердить своими правовыми актами кодекс этики поведения государственного гражданского служащего соответствующего органа государственной власти Камчатского края, государственного органа Камчатского края с учетом специфики его деятельности.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
Приложение
к Распоряжению Правительства
Камчатского края
от 10.03.2009 № 94-РП
КОДЕКС
ЭТИКИ ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Кодекс разработан в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом
Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Законом
Камчатского края от 04.05.2008 № 56 "О государственной гражданской службе Камчатского края", Законом
Камчатского края от 18.12.2008 № 192 "О противодействии коррупции в Камчатском крае" и представляет собой систему этических норм поведения государственного гражданского служащего исполнительного органа государственной власти Камчатского края (далее - гражданский служащий), основанную на морально - этических и нравственно - этических принципах поведения, которые должны соблюдаться гражданским служащим независимо от замещаемой должности.
2 Целями настоящего Кодекса является создание правовых условий для:
1) обеспечения укрепления авторитета государственной власти;
2) повышения доверия граждан к институтам государства;
3) содействия гражданскому служащему в эффективном выполнении поставленных перед ним профессиональных задач, в решении вопросов, связанных с возникновением этических конфликтов, обусловленных спецификой профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
4) поощрения достойного морального поведения гражданского служащего.
Статья 2. Морально - этические принципы
поведения гражданского служащего
Морально-этическими принципами поведения гражданского служащего являются:
1) служение государству:
а) гражданский служащий обязан действовать в интересах Российской Федерации и Камчатского края;
б) интересы государства, а через него общества в целом, являются высшим критерием и конечной целью профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
в) моральный, гражданский и профессиональный служебный долг гражданского служащего - руководствоваться государственными интересами и отстаивать их в процессе принятия и осуществления практических решений;
2) служение общественным интересам:
а) гражданский служащий обязан действовать в общенациональных интересах, во благо всех граждан на основе соблюдения принадлежащих им законных прав, социально - политической и экономической целесообразности, представлений о справедливости и моральных ценностях, сложившихся в обществе;
б) гражданский служащий не должен использовать свое влияние (полномочия) в интересах какой бы то ни было социальной группы за счет интересов других социальных групп;
3) уважение личности:
гражданский служащий должен уважать честь и признавать достоинство гражданина, его деловую репутацию, не дискриминировать одних путем предоставления другим незаслуженных благ и привилегий, способствовать сохранению социально-правового равенства граждан;
4) законность:
а) гражданскому служащему морально недопустимо нарушать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Камчатского края, исходя из политической, экономической целесообразности, а также по любым другим мотивам. Принцип законности деятельности гражданского служащего, его служебного и внеслужебного поведения должен быть нравственной нормой поведения гражданского служащего;
б) нравственный долг гражданского служащего обязывает его активно противодействовать нарушению законодательства Российской Федерации и Камчатского края со стороны коллег и руководства;
5) лояльность:
а) гражданский служащий обязан выполнять свой профессиональный служебный долг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края, не проявляя каких - либо предпочтений политического, социального и этнического характера;
б) гражданский служащий обязан уважать и корректно относиться ко всем государственным и общественным институтам, а также поддерживать имидж властных структур, постоянно содействовать укреплению их авторитета.
Статья 3. Нравственно - этические принципы
поведения гражданского служащего
Нравственно - этическими принципами поведения гражданского служащего являются:
1) гуманизм, стремление к социальной справедливости и уважению прав граждан;
2) долг и личная ответственность;
3) честность и бескорыстность;
4) корректность, вежливость, доброжелательность, внимательность и терпимость по отношению к окружающим, в том числе к непосредственным руководителям и к лицам, зависимым от него по должностным обязанностям;
5) толерантность по отношению к окружающим, вне зависимости от их национальности, вероисповедания, политической ориентации, а также уважение к обычаям и традициям народов России, с учетом особенностей различных этнических групп и конфессий.
Статья 4. Требования и правила этики
поведения гражданского служащего
1. Нравственным долгом при выполнении профессиональных обязанностей гражданского служащего является стремление к постоянному совершенствованию, росту профессиональных навыков и квалификации.
2. Гражданский служащий должен использовать только законные и этические способы продвижения по службе.
3 Гражданский служащий не должен:
1) перекладывать решение порученных ему вопросов на других гражданских служащих;
2) влиять в своих интересах на какое бы то ни было лицо или организацию, в том числе на других гражданских служащих, пользуясь своим служебным положением (полномочиями);
3) стремиться получить доступ к служебной информации, не относящейся к его компетенции (полномочиям);
4) задерживать официальную информацию, которая может или должна быть предана гласности, не распространять информацию, о которой ему известно или имеются основания считать, что она неточна или ложна.
Статья 5. Правила этики поведения гражданского служащего
с представителями проверяемых организаций
1. Во взаимоотношениях с проверяемыми организациями гражданский служащий не должен допускать нарушений прав и законных интересов проверяемых организаций.
2. Гражданский служащий обязан быть независимым от проверяемых организаций и их должностных лиц.
3. Ничто не должно вредить независимости гражданского служащего, в том числе внешнее давление или влияние на гражданского служащего, а также предвзятое мнение относительно личности проверяемого, проверяемой организации и ее должностных лиц.
4. Гражданскому служащему не следует вступать в такие отношения с должностными лицами проверяемой организации, которые могут его скомпрометировать или повлиять на его способность действовать независимо.
Статья 6. Правила этики поведения
гражданского служащего в коллективе
1. Гражданский служащий должен способствовать установлению в коллективе деловых и товарищеских взаимоотношений. Конструктивное сотрудничество гражданских служащих является основой эффективной деятельности государственного органа.
2. Гражданский служащий, наделенный большими по сравнению со своими коллегами полномочиями, должен с пониманием относиться к коллегам, имеющим собственное профессиональное суждение.
3. Гражданский служащий, наделенный организационно - распорядительными полномочиями по отношению к своим коллегам, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, примером доброжелательности и внимательности к окружающим, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
4. В своей деятельности гражданский служащий не должен допускать дискриминацию коллег по половым, расовым, национальным, религиозным, возрастным или политическим основаниям и руководствоваться исключительно профессиональными критериями.
5. Гражданскому служащему следует избегать демонстрации религиозной и политической символики в том случае, если это может оскорбить чувства коллег.
6. Гражданский служащий, наделенный организационно - распорядительными полномочиями по отношению к своим коллегам, несет ответственность за действия или бездействие подчиненных гражданских служащих, нарушающих правила этики поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействия.
Статья 7. Этические конфликты
1. Гражданский служащий в ходе осуществления своей профессиональной служебной деятельности может столкнуться с этическими конфликтами, вызванными:
1) реальным или потенциальным столкновением интересов третьих лиц, направленных на то, чтобы гражданский служащий действовал в противоречии со своими должностными обязанностями, путем воздействия с помощью угроз, слухов, шантажа и других форм, способных привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, либо авторитету государственной власти;
2) неправомерным давлением со стороны руководства;
3) отношениями семейного или личного характера, используемыми для воздействия на его профессиональную служебную деятельность.
2. Гражданский служащий обязан принять все необходимые меры во избежание этического конфликта.
3. Гражданский служащий не должен использовать свой официальный статус в интересах третьей стороны.
4. Если на гражданского служащего оказывается неблагоприятное воздействие, и при этом источник такого воздействия не может быть устранен, ему следует поставить в известность своего представителя нанимателя в установленном им порядке.
5. При возникновении этического конфликта гражданский служащий должен соблюдать соответствующие этические нормы поведения, предусмотренные настоящим Кодексом, и действовать в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Камчатского края, а также своим должностным регламентом.
Статья 8. Соблюдение гражданским
служащим настоящего Кодекса
1. Соблюдение гражданским служащим настоящего Кодекса учитывается при оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена, при продвижении по службе на конкурсной основе, а также при поощрении гражданского служащего.
2. Случаи несоблюдения гражданским служащим настоящего Кодекса рассматриваются комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, образованными правовыми актами соответствующих исполнительных органов государственной власти Камчатского края в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 03.03.2007 № 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов".
