АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2012 г. № 1200
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СУБЪЕКТОВ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРИЛУЗСКОГО РАЙОНА
На основании Федерального закона
от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона
Республики Коми от 23 декабря 2008 года № 148-РЗ "О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений в Республике Коми" и в целях упорядочения деятельности органов и учреждений системы профилактики, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Прилузский", администрация муниципального района "Прилузский" постановляет:
1. Утвердить Порядок
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Типовое положение
о Межведомственном социальном консилиуме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Рекомендовать главам сельских поселений принять Положение о Межведомственном социальном консилиуме, аналогичное типовому Положению
в срок до 1 сентября 2012 года.
4. Постановление
администрации муниципального района "Прилузский" от 20 декабря 2007 года № 768 "Об утверждении Порядка взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" считать утратившим силу со дня опубликования в бюллетене "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский" настоящего постановления.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Прилузский" по социальному развитию Н.Н.Жук.
Руководитель администрации
муниципального района
"Прилузский"
И.РОЖИЦЫН
Утвержден
Постановлением
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 10 августа 2012 г. № 1200
(приложение 1)
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией
Российской Федерации и Федеральными законами, нормативными актами Республики Коми.
1.2. Настоящий Порядок определяет полномочия и принципы взаимодействия учреждений в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, и "группы риска".
1.3. Ответственными органами и учреждениями, осуществляющими работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, и семьями "группы риска", на территории района являются субъекты профилактики, к которым относятся:
- Отдел образования администрации муниципального района "Прилузский", образовательные учреждения Прилузского района (далее - отдел образования, ОУ);
- Отдел по социальной политике администрации муниципального района "Прилузский", учреждения культуры Прилузского района (далее - отдел по социальной политике, учреждения культуры);
- Отдел полиции № 18 межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России "Сысольский" /по согласованию/ (далее - ОП № 18 МО МВД России "Сысольский");
- Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения" Прилузского района" с отделениями /по согласованию/ (далее - ГБУ РК "ЦСЗН Прилузского района");
- Государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр занятости населения Прилузского района" /по согласованию/ (ГКУ РК "ЦЗН Прилузского района");
- Государственные бюджетные учреждения здравоохранения Республики Коми "Прилузская центральная районная больница", Летская районная больница с филиалами /по согласованию/ (далее - ГБУЗ "Прилузская ЦРБ" и "Летская РБ");
- Сектор опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по Прилузскому району /по согласованию/ (далее вместе именуемые учреждения и ведомства);
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - КпДНиЗП);
4. Профилактическая работа по предупреждению роста количества семей, находящихся в социально опасном положении, и семей "группы риска" ведется по следующим направлениям:
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- профилактика на ранних стадиях семейного неблагополучия;
- профилактика социального сиротства;
- профилактика раннего материнства.
1) Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предусматривает:
- Оказание медико-социальной, педагогической, психологической, правовой помощи несовершеннолетним и их родителям (субъекты профилактики):
- Установление профилактического контроля за несовершеннолетними подростками, находящимися в социально опасном положении (субъекты профилактики):
- Организация работы Советов профилактики в учебных заведениях (отдел образования, образовательные учреждения);
- Организация досуга несовершеннолетних подростков, находящихся в социально опасном положении (учреждения и ведомства);
- Создание рабочих мест для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и содействие им в поиске работы (ГКУ РК "ЦЗН Прилузского района").
2) Профилактическая работа по предупреждению социального сиротства имеет цель сохранения семейных связей между детьми и родителями и предотвращения тенденции роста количества безнадзорных и беспризорных детей.
3) Формами профилактической работы по предупреждению социального сиротства являются:
- Временное помещение несовершеннолетних из семьи, находящейся в социально опасном положении, в ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Прилузского района";
- Социальная помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
4) Профилактическая работа по предупреждению раннего материнства проводится с целью воспитания ответственного родителя и укрепления семьи как социального института.
Основным направлением профилактической работы по предупреждению раннего материнства является просвещение подростков по вопросам полового воспитания и семейных отношений (ГБУЗ РК "Прилузская центральная районная больница" и "Летская РБ", общеобразовательные учреждения).
5) В целях профилактики роста количества семей, находящихся в социально опасном положении, субъекты профилактики предоставляют материалы для средств массовой информации (далее - СМИ).
5. На заседаниях Консилиума:
- Производится сверка списков семей и несовершеннолетних, состоящих на учете, как находящихся в социально опасном положении, так и в "группе риска";
- Рассматриваются вновь выявленные семьи (на основании акта первичной оценки социальной ситуации в семье, составленного субъектом профилактики, который выявил семью) с последующим определением категории семьи в соответствии с утвержденными критериями постановки на учет семей и несовершеннолетних "группы риска" или находящихся в социально опасном положении;
- Составляются МПРС с распределением обязанностей по проведению совместных мероприятий с семьей, в которых прописываются действия каждого субъекта по отношению к несовершеннолетнему и другим членам семьи, с указанием ответственных лиц и сроков исполнения;
- Составляются карты социальной напряженности и графики межведомственных рейдов;
- Подводятся итоги, определяется результативность реализации межведомственных планов реабилитации семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и принимается решение о дальнейшей работе с семьей (корректировка МПРС, снятие семьи с учета, подготовка документов в суд на изъятие ребенка, вызов семьи на заседание Консилиума, ходатайство в КпДНиЗП (ставят на учет и снимают по решению Консилиума).
- Рассматриваются в пределах компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, об административных правонарушениях несовершеннолетних;
6. Консилиум имеет право:
1) вносить предложения в соответствующие органы и учреждения по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
2) принимать участие в разработке целевых и долгосрочных программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, контролировать реализацию этих программ;
3) принимать участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
4) информировать 1 раз в шесть месяцев органы исполнительной власти (органы местного самоуправления) о состоянии работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений на подведомственной территории;
5) получать безвозмездную, необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
6) приглашать на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;
7) организовывать в соответствии с законодательством координацию деятельности по обследованию и проверке условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях, учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
8) получать необходимые сведения о состоянии безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, пьянстве, наркомании, токсикомании, гибели и травматизме детей, нарушениях прав несовершеннолетних;
9) вести учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях Консилиума в соответствии с номенклатурой дел;
10) принимать решения:
а) о направлении информации в соответствующие органы и учреждения муниципальной системы;
б) о постановке на учет семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, с определением категории семьи;
в) о снятии с учета семей на основании документов;
г) о вынесении предупреждений семьям и несовершеннолетним за противоправные деяния;
д) об утверждении МПРС на семью и несовершеннолетних, поставленных на учет;
е) об утверждении планов межведомственных рейдов на территории сельского поселения;
8. Ответственность членов Консилиума.
Члены Консилиума несут ответственность:
- за своевременное предоставление информации по реализации МПРС;
- за участие в работе Консилиума в соответствии с Порядком
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
По итогам года подводятся итоги работы каждого члена Консилиума, которые доводятся до КпДНиЗП и руководителей учреждений и ведомств системы профилактики.
