АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЯТИГОРСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 февраля 2012 г. № 403
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
2. Пункт 1 постановления администрации города Пятигорска от 20.09.2010 № 4516 "Об исполнении Федерального закона
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ" признать утратившим силу.
3. Руководителям отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Пятигорска в срок до 1 марта 2012 года привести действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствие с требованиями Порядка
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного пунктом 1
настоящего постановления.
4. Правовому управлению администрации города Пятигорска, Отделу автоматизации и информационных технологий администрации города Пятигорска давать разъяснения в пределах своей компетенции по вопросам, связанным с реализацией настоящего постановления.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации города Пятигорска в пределах, установленного распределения обязанностей между ними в соответствии с постановлением администрации города Пятигорска от 30.08.2011 № 3445 "О распределении обязанностей между Главой города Пятигорска и заместителями главы администрации города Пятигорска, управляющим делами администрации города Пятигорска".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Пятигорска
Л.Н.ТРАВНЕВ
постановлением
администрации города Пятигорска
от 08 февраля 2012 г. № 403
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
2. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты).
3. Административные регламенты разрабатываются отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города Пятигорска, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу).
4. Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города Пятигорска, их должностными лицами, порядок взаимодействия указанных органов с заявителями, органами исполнительной власти Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги (далее - иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги).
5. При разработке административного регламента орган, предоставляющий муниципальную услугу, предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальной услуги, в том числе:
упорядочение административных процедур (действий);
устранение избыточных административных процедур (действий);
сокращение количества документов, представляемых заявителем для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, и должностными лицами иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, при разработке административного регламента может устанавливать в нем сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки исполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска;
ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за несоблюдение им требований административного регламента при выполнении административных процедур (действий);
предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
6. Проект административного регламента размещается в установленном порядке на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
15.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов города-курорта Пятигорска, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
15.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
15.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
15.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
16. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц этого органа" административного регламента состоит из следующих подразделов:
16.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
16.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
16.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
16.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
16.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
16.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
16.7. Сроки рассмотрения жалобы.
16.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
17. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
III. Проведение экспертизы проектов административных
регламентов и организация независимой экспертизы
проектов административных регламентов
18. Проект административного регламента, разработанный органом, предоставляющим муниципальную услугу, подлежит экспертизе, проводимой правовым управлением администрации города Пятигорска, отделом автоматизации и информационных технологий администрации города Пятигорска, и независимой экспертизе.
19. К проекту административного регламента, направляемого на экспертизу, прилагаются проект нормативного правового акта администрации города Пятигорска об утверждении административного регламента и пояснительная записка к нему.
20. Предметом экспертизы проекта административного регламента, проводимой отделом автоматизации и информационных технологий администрации города Пятигорска (далее - отдел автоматизации), является оценка соответствия структуры проекта административного регламента настоящему Порядку, в том числе:
полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска;
оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, а именно:
упорядочение административных процедур (действий);
устранение избыточных административных процедур (действий);
сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
Экспертиза проводится отделом автоматизации в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента в отдел автоматизации.
По результатам экспертизы отдела автоматизации проект административного регламента может быть возвращен разработчику на доработку.
Проект административного регламента, возвращенный на доработку, должен быть доработан его разработчиком в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента в разработавший его орган.
Прошедший экспертизу отдела автоматизации проект административного регламента визируется руководителем отдела автоматизации.
21. Предметом экспертизы проекта административного регламента, проводимой Правовым управлением администрации города Пятигорска (далее - правовое управление), является оценка соответствия содержания проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска.
Экспертиза проводится правовым управлением в течение пяти рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента в правовое управление.
По результатам экспертизы правового управления проект административного регламента может быть возвращен его разработчику на доработку.
Проект административного регламента, возвращенный на доработку, должен быть доработан его разработчиком в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента в разработавший его орган.
Прошедший экспертизу правового управления проект административного регламента визируется руководителем правового управления и направляется в разработавший его орган для размещения проекта административного регламента на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой экспертизы.
22. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
23. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должен указываться при размещении проекта административного регламента на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска.
24. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, являющийся разработчиком административного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении по результатам независимой экспертизы на проект административного регламента.
25. Непоступление заключений независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для его утверждения.
Заместитель главы администрации
города Пятигорска,
управляющий делами администрации
города Пятигорска
С.Ю.ПЕРЦЕВ
