5. Положение является обязательным для всех граждан и юридических лиц, претендующих на предоставление земельных участков на территории Верхнеуфалейского городского округа для целей, не связанных со строительством. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан и юридических лиц, если иное не установлено законом.
6. Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20
Земельного кодекса Российской Федерации, и в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24
Земельного кодекса Российской Федерации.
7. Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут быть использованы только в этих целях (в соответствии с установленным разрешенным использованием).
8. Строительство (возведение) объектов капитального строительства (капитальных строений) на таких участках и регистрация прав, в том числе на строения и сооружения, расположенные на земельных участках, в порядке, предусмотренном Федеральным законом
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не допускается.
9. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется без права изменения разрешенного использования предоставленного земельного участка.
10. Целями использования земельных участков, не связанных со строительством, являются:
1) организация отдыха и спортивно-оздоровительной деятельности;
2) организация и содержание площадок массового бесплатного отдыха граждан;
3) озеленение и благоустройство территории, в том числе прилегающей к зданию, строению, сооружению, принадлежащему на праве собственности или на ином вещном праве;
4) размещение (организация) парковок автомобилей (автостоянок открытого типа) к зданию, строению, сооружению, принадлежащему на праве собственности или на ином вещном праве;
5) открытое складирование;
6) организация стройплощадки на период строительства здания, строения, сооружения, в том числе с последующим благоустройством;
7) обслуживание существующих объектов недвижимого имущества;
8) садоводство, огородничество, животноводство;
9) присоединение дополнительных земельных участков к основному (смежному) землепользованию, ранее предоставленному заявителю за счет граничащих территорий, в целях упорядочения землепользования, исключения чересполосицы.
11. Настоящим Положением не регулируются вопросы предоставления земельных участков для размещения и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
12. Заинтересованным лицам предоставляются в соответствии с настоящим Порядком земельные участки, свободные от застройки и не обремененные правами третьих лиц.
13. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются с аукциона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. Без проведения аукциона земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в следующих случаях:
1) если после предварительной и заблаговременной публикации информации о наличии предполагаемых к предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, имеется только одна заявка;
2) для организации деятельности, связанной с решением вопросов местного значения городского округа, установленных ст. 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) лицам, заключившим муниципальный (государственный) контракт по результатам торгов, если предоставление такого участка во временное владение предусмотрено контрактом и необходимо для его исполнения. При этом срок договора аренды земельного участка не может превышать срок исполнения муниципального (государственного) контракта;
4) приоритетного приобретения права или права получения в собственность бесплатно, предусмотренного действующим законодательством;
5) если земельный участок предоставляется непосредственно заявителю в дополнение к уже имеющемуся у него земельному участку в следующих случаях:
- если площадь участка, имеющегося в пользовании заявителя, не достигает максимального размера, установленного для данного разрешенного использования;
- если испрашиваемый земельный участок невозможно полноценно использовать каким-либо другим лицом, кроме заявителя, в силу градостроительных требований участка (особенностей расположения этого участка, из-за отсутствия проходов и проездов к участку из земель общего пользования, из-за несоответствия нормативам предоставления и т.п.).
В случаях, указанных в подпунктах 2
- 5
настоящего пункта, Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа за две недели до принятия Распоряжения публикует информационное сообщение о предоставлении такого участка.
14. Срок аренды земельных участков определяется исходя из перспективы развития территории муниципального образования. Максимальный срок аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в распоряжении до разграничения государственной собственности на землю, для целей, не связанных со строительством, составляет 49 лет, за исключением следующих случаев:
1) если на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, разработана и утверждена документация по планировке территории, максимальный срок аренды земельных участков составляет 3 года (с правом продления до разработки и реализации проекта межевания данной территории);
2) при резервировании земель такие земельные участки могут быть предоставлены в аренду на срок, не превышающий срок резервирования.
15. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут быть предоставлены в пользование и не подлежат приватизации.
16. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, может осуществляться только в случаях, установленных действующим законодательством.
17. Продление срока действия договора о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, в том числе возобновленного на неопределенный срок, осуществляется по соглашению сторон с учетом надлежащего использования земельного участка, соблюдения условий договора, при отсутствии замечаний со стороны арендодателя.
18. Арендодатель имеет право в одностороннем порядке расторгнуть заключенный договор аренды земельного участка, предоставленного для целей, не связанных со строительством, в случае прокладки инженерных коммуникаций, расширения улиц и проспектов либо строительства иных объектов за счет бюджетных средств. При этом арендатор обязан по первому требованию освободить земельный участок от расположенного на нем имущества своими силами и за собственные средства без права требования каких-либо компенсаций.
II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
19. Для приобретения прав на земельные участки физические и юридические лица (далее - заявители) подают заявление о предоставлении земельного участка в письменной форме в Управление имущественных отношений на имя Управляющего управлением имущественных отношений.
20. В заявлении в обязательном порядке указывается:
1) фамилия, имя, отчество (для физических лиц), наименование организации (для юридических лиц), адрес заявителя, контактный телефон;
2) цель, для которой предполагается использовать земельный участок;
3) местоположение (адрес) и предполагаемый размер земельного участка;
4) испрашиваемое право на земельный участок;
5) подпись заявителя (для юридических лиц - скрепленная печатью) и дата.
21. К заявлению прилагается:
1) для физических лиц:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- доверенность, нотариально удостоверенная (в случае подачи заявки представителем заявителя);
- топографический план земельного участка на текущий момент М 1:500;
2) для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность:
- копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- доверенность, нотариально удостоверенная (в случае подачи заявки представителем заявителя);
- топографический план земельного участка на текущий момент М 1:500;
3) для юридических лиц:
- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копии учредительных документов юридического лица;
- выписка из протокола (приказ, трудового контракт) соответствующего органа управления о выборе (назначении) руководителя, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, заверенная печатью заявителя;
- доверенность, нотариально удостоверенная (в случае подачи заявки представителем заявителя);
- топографический план земельного участка на текущий момент М 1:500;
4) лица, указанные в подпунктах 2
- 4 пункта 13
настоящего Положения, дополнительно представляют:
- копию муниципального (государственного) контракта;
- копии документов, подтверждающих право на приоритетное предоставление земельного участка или право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка;
- копию правоустанавливающего документа на ранее предоставленный земельный участок, копию документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на ранее предоставленном земельном участке, а также копию технического паспорта на объект недвижимого имущества.
22. Управление рассматривает заявление в течение 14-ти рабочих дней с момента регистрации заявления и принимает решение о начале процедуры предоставления земельного участка, об оставлении заявления без рассмотрения либо об отказе в удовлетворении заявления. В случае принятия решения о возможности предоставления земельного участка Управление имущественных отношений обеспечивает заблаговременное информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка с указанием местоположения, площади и разрешенного использования данного земельного участка путем публикации в официальном печатном издании и на официальном сайте Администрации Верхнеуфалейского городского округа.
Срок приема заявлений составляет 30 дней.
23. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости", а также при необходимости обеспечивает сбор санитарно-эпидемиологического заключения и иных согласований, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением. После постановки земельного участка на кадастровый учет заявитель незамедлительно передает в Управление кадастровый паспорт и вышеназванные документы.
24. Отказ в удовлетворении заявления возможен в случае, если запрашиваемые цель и разрешенное использование земельного участка противоречат градостроительной документации, или несоответствия испрашиваемого права на земельный участок требованиям, установленным настоящим Положением, а также при отсутствии свободных от прав третьих лиц земельных участков и иных случаях, предусмотренных Положением и действующим законодательством.
25. В случае принятия решения об оставлении без рассмотрения либо об отказе в удовлетворении заявления Управление в письменном виде дает мотивированный ответ заявителю о причинах отказа в удовлетворении заявления либо об оставлении без рассмотрения в 30-дневный срок с момента принятия соответствующего заявления. Заявитель вправе в судебном порядке обжаловать решение Управления.
26. Администрация на основании заявления с учетом зонирования территории в 20-дневный срок со дня поступления заявления утверждает схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. Управление в 10-дневный срок с момента утверждения схемы размещения земельного участка на кадастровой карте территории выдает заявителю копию постановления об утверждении схемы.
27. В случае поступления по результатам размещения или публикации информационного сообщения заявлений и принятия решения о реализации земельного участка с торгов Управление обеспечивает за счет средств бюджета городского округа выполнение в отношении земельного участка:
1) кадастровых работ, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости" (в случае если земельный участок ранее не прошел государственный кадастровый учет);
2) определение рыночной стоимости земельного участка или рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка на основании отчета независимого оценщика, произведенного в соответствии с Федеральным законом
от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
3) при необходимости сбор санитарно-эпидемиологических заключений и иных согласований, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением, и готовит проект Распоряжения о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для его последующего принятия в предусмотренном порядке.
28. Организация и проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (далее - торги) осуществляются в порядке, установленном Земельным кодексом
Российской Федерации.
29. В качестве организатора торгов выступает Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа.
30. В случае если в течение срока приема заявок на участие в торгах, указанного в извещении о проведении торгов, поступила одна заявка, Управление имущественных отношений в установленном порядке принимает решение, которое оформляется протоколом о признании торгов несостоявшимися.
Протокол об итогах торгов направляется единственному участнику торгов в трехдневный срок со дня его принятия и является основанием для заключения с ним договора купли-продажи права аренды или купли-продажи земельного участка для целей, не связанных со строительством.
31. Договор купли-продажи права аренды или купли-продажи земельного участка заключается с единственным участником торгов по начальной цене или начальному размеру права на заключение договора, указанным в извещении о проведении торгов.
32. Основанием для заключения договора аренды земельного участка служит протокол проведения торгов, договор купли-продажи права аренды и документ, подтверждающий оплату права на заключение такого договора. Договор аренды заключается на срок, установленный документацией по проведению торгов.
33. Основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка служит протокол проведения торгов и документ, подтверждающий оплату стоимости земельного участка.
34. При уклонении или отказе победителя торгов от заключения договора купли-продажи права аренды, договора аренды или купли-продажи земельного участка с него взыскиваются убытки и штрафные санкции, предусмотренные Распоряжением о проведении торгов, а результаты торгов аннулируются.
35. Управление в двухнедельный срок со дня представления Заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, а также иных необходимых документов готовит проект Распоряжения о предоставлении этого земельного участка для его последующего принятия в предусмотренном порядке и после принятия выдает заявителю с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка под роспись. О принятии Распоряжения заявитель уведомляется письменно либо телефонограммой.
36. Договор аренды или купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия Распоряжения о предоставлении в аренду или собственность земельного участка и выдается на руки.
III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
37. В качестве земельных участков для целей, не связанных со строительством, за счет граничащих территорий могут предоставляться земельные участки, которые по градостроительным и другим нормам не могут быть использованы как самостоятельные.
38. Присоединяемый земельный участок к уже предоставленному участку за счет граничащих территорий должен быть предоставлен на том же праве, что и ранее предоставленный: одному из пользователей смежного с ним ранее сформированного и предоставленного земельного участка (при условии согласия пользователей иных смежных с ним ранее образованных и предоставленных участков) или всем пользователям смежных с ним ранее сформированных и предоставленных земельных участков при наличии их волеизъявления о предоставлении земельного участка за счет граничащих территорий.
Распоряжение о предоставлении присоединяемого земельного участка за счет граничащих территорий должно предусматривать объединение смежных участков после предоставления соответствующего права на участок.
39. Раздел (объединение) земельных участков, находящихся в пользовании одного или нескольких правообладателей и не обремененных правами иных лиц, осуществляется в случаях, если проведены работы по постановке на кадастровый учет образуемых в результате раздела (объединения) земельных участков, при наличии письменного согласия всех правообладателей разделяемых (объединяемых) земельных участков и наличии технической возможности.
40. Земельный участок для организации строительной площадки предоставляется заинтересованному лицу-застройщику при наличии у него договора аренды или иного зарегистрированного права на основной земельный участок при наличии проектной документации и обоснования невозможности организации строительной площадки на отведенном участке (проект организации строительства).
Участок предоставляется на срок, не превышающий срок строительства, в аренду (независимо от права на основной участок).
41. Обязанность по государственной регистрации правоустанавливающих документов на землю в предусмотренном действующем законодательством порядке и расходы, связанные с заключением соответствующих договоров, возлагаются на заявителя.
42. Распоряжение о предоставлении земельного участка юридическому или физическому лицу для целей, не связанных со строительством, утрачивает силу (без издания соответствующего Распоряжения) по истечении трех месяцев с момента его принятия (издания) в случае, если лицо не заключило в данный срок соответствующий договор, отказалось от заключения договора или не предприняло мер к его заключению.
