ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 сентября 2012 г. № 445-Пр
О КОНЦЕПЦИИ ОТРАСЛЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И МОЛОДЕЖИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
В целях создания условий и гарантий укрепления и развития системы социальных услуг по организации детского отдыха и оздоровления, в соответствии с Постановлением
Правительства Астраханской области от 07.09.2010 № 397-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ на территории Астраханской области":
1. Утвердить прилагаемую концепцию
отраслевой долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013 - 2017 годы".
2. Определить государственным заказчиком отраслевой долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013 - 2017 годы" министерство социального развития и труда Астраханской области.
3. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.) разработать отраслевую долгосрочную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013 - 2017 годы" и внести ее на утверждение Правительства Астраханской области в установленном порядке.
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное Распоряжение в средствах массовой информации.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждена
Распоряжением Правительства
Астраханской области
от 6 сентября 2012 г. № 445-Пр
КОНЦЕПЦИЯ
ОТРАСЛЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
программы приоритетным направлениям Стратегии
социально-экономического развития Южного федерального
округа на период до 2020 года, Стратегии социально-
экономического развития Астраханской области
до 2020 года и Программы социально-экономического
развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы
Концепция отраслевой долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013 - 2017 годы" (далее - концепция) разработана с целью развития системы отдыха и оздоровления детей в современных условиях, что является одним из основных направлений государственной социальной политики, а организация их отдыха и оздоровления - неотъемлемой частью социальной политики Астраханской области.
Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, так как претерпел качественные изменения образовательный, культурный и нравственный уровень развития детей; тревожным фактором стало всеобщее ухудшение состояния здоровья современного ребенка; сохраняется высоким количество социально незащищенных категорий детей; социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовывать их отдых и оздоровление. Органам государственной власти необходимо использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.
Благоприятные условия отдыха и оздоровления на территориях, где располагаются детские оздоровительные учреждения, соблюдение режима, полноценное питание в соответствии с физиологическими потребностями детей, интересный и содержательный досуг позволяют считать загородные оздоровительные лагеря одной из лучших форм отдыха и оздоровления детей и молодежи.
С целью развития системы отдыха и оздоровления детей и молодежи субъектам Российской Федерации в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации Медведева Д.А. от 03.05.2011 № ПР-1365 по итогам совещания по организации летнего отдыха детей и подростков рекомендовано разработать целевые программы, при реализации которых будут комплексно решаться существующие проблемы в сфере отдыха и оздоровления детей.
Проведение органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области оздоровительной кампании детей обеспечивает им гарантии соблюдения права на отдых и оздоровление, защита которого закреплена Федеральным законом
от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; совершенствование системы отдыха и оздоровления детей является одной из наиболее значимых целей, отвечающей приоритетам развития Астраханской области.
Кроме того, настоящая концепция определяет социальную значимость проблем, связанных с обеспечением безопасных и благоприятных условий отдыха и оздоровления детей, обуславливает необходимость выработки и реализации четкой региональной стратегии и координации действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, руководителей лагерей, заинтересованных общественных движений и организаций по поддержке детства и созданию благоприятной для семьи и детства среды.
С учетом приоритетных направлений Стратегии
социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии
социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, а также Программы
социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы особое внимание уделяется проблеме повышения качества и уровня жизни семей, здоровью детей и молодежи, их занятости. С этой целью с 2009 года внедряется программно-целевой подход к решению вопросов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
2. Обоснование целесообразности решения проблемы
│Цель. Обеспечение эффективного отдыха, оздоровления и занятости детей и│
│молодежи Астраханской области │
├────────────────────────────┬─────┬────────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┤
│Доля детей, охваченных│ % │ 93 │ 94 │ 96 │ 97 │ 98 │ 99 │100 │
│оздоровлением, отдыхом и│ │ │ │ │ │ │ │ │
│занятостью, от общего│ │ │ │ │ │ │ │ │
│количества детей (7 - 18│ │ │ │ │ │ │ │ │
│лет) │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┴─────┴────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┤
│Задача 1. Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи│
│Астраханской области │
├────────────────────────────┬─────┬────────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┤
│Доля детей, охваченных│ % │ 80 │ 82 │ 96 │ 97 │ 98 │ 99 │100 │
│оздоровлением и отдыхом, от│ │ │ │ │ │ │ │ │
│общего количества детей,│ │ │ │ │ │ │ │ │
│нуждающихся в оздоровлении│ │ │ │ │ │ │ │ │
│и отдыхе │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┴─────┴────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┤
│Задача 2. Создание оптимальных условий для дальнейшего расширения сети│
│детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области │
├────────────────────────────┬─────┬────────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┤
│Количество детских│ ед. │ 368 │358 │368 │368 │368 │368 │368 │
│оздоровительных учреждений│ │ │ │ │ │ │ │ │
│на территории Астраханской│ │ │ │ │ │ │ │ │
│области │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┴─────┴────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┤
│Задача 3. Повышение и сохранение качества предоставляемых услуг в сфере│
│отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области │
├────────────────────────────┬─────┬────────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┤
│Доля объектов, приведенных│ % │ 95 │ 97 │100 │100 │100 │100 │100 │
│в соответствие с│ │ │ │ │ │ │ │ │
│нормативными требованиями,│ │ │ │ │ │ │ │ │
│от общего количества│ │ │ │ │ │ │ │ │
│объектов │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┴─────┴────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┤
│Задача 4. Организация временной занятости детей и молодежи Астраханской│
│области │
├────────────────────────────┬─────┬────────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┤
│Доля детей и молодежи,│ % │ 20 <*>
│4.2 │4.5 │4.5 │4.5 │4.5 │4.5 │
│охваченных занятостью и│ │ │ │ │ │ │ │ │
│трудоустройством, от общего│ │ │ │ │ │ │ │ │
│количества детей и молодежи│ │ │ │ │ │ │ │ │
│в возрасте от 14 до 18 лет │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────────────┴─────┴────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
--------------------------------
<*> с учетом показателей агентства по занятости населения Астраханской области
