РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2011 г. № 179
Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения
реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией
Неманского муниципального района, муниципальными
учреждениями и предприятиями
В соответствии с пунктом 6 статьи 11
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Неманского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение
о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Неманского муниципального района, муниципальными учреждениями и предприятиями, согласно приложению.
2. Руководителям структурных подразделений администрации Неманского муниципального района в срок до 1 апреля 2011 года представить в управление делами администрации сведения:
- о муниципальных услугах предоставляемых структурным подразделением;
- о муниципальных услугах которые являются необходимыми и обязательными;
- о муниципальных услугах оказываемых муниципальными учреждениями и предприятиями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемые) за счет средств бюджета Неманского муниципального района.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на управление делами администрации Неманского муниципального района (А.Л. Нафеева).
Глава администрации
Неманского муниципального района
С.Ф. Восковщук
Приложение
к Постановлению
администрации Неманского
муниципального района
от 4 марта 2011 г. № 179
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и ведения реестра муниципальных
услуг, предоставляемых администрацией Неманского
муниципального района, муниципальными
учреждениями и предприятиями
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации Неманского муниципального района (далее - Администрация), муниципальными учреждениями и предприятиями (далее - Положение), разработано в следующих целях:
- обеспечение учета и анализа видов и количества пре доставляемых муниципальных услуг;
- обеспечение прозрачности и подконтрольности деятельности структурных подразделений администрации Неманского муниципального района, муниципальных учреждений и предприятий по предоставлению муниципальных услуг.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) муниципальная услуга - деятельность по реализации функций администрации Неманского муниципального района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
Неманского муниципального района;
2) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию Неманского муниципального района или в учреждения, предприятия (учредителем которых является Администрация) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
3) административный регламент - нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги;
4) муниципальная платная услуга - муниципальная услуга, частично или полностью финансируемая непосредственно за счет средств заявителя;
5) реестр муниципальных услуг - перечень муниципальных услуг предоставляемых структурными подразделениями Администрации, муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями и муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с заказами или контрактами.
1.3. Реестр утверждается постановлением Администрации.
1.4. Включение, исключение муниципальной услуги из реестра и внесение изменений в реестр производятся постановлением Администрации.
1.5. Реестр муниципальных услуг формируется и используется на бумажном носителе.
1.6. Муниципальные услуги, предоставляемые в электронной форме, включаются в реестр государственных и муниципальных услуг в электронной форме, ведение которого осуществляется с использованием информационных систем (единый портал государственных и муниципальных услуг).
2. Содержание реестра
2.1. Реестр включает в себя информацию:
1) порядковый номер муниципальной услуги;
2) наименование муниципальной услуги;
3) единица измерения показателя объема (содержание) муниципальной услуги;
4) наименование структурного подразделения Администрации, муниципального учреждения или предприятия, оказывающего муниципальную услугу;
5) источник финансирования - "Местный бюджет", "Областной бюджет", "За счет средств заявителя";
6) нормативно-правовой акт, регламентирующий предоставление муниципальной услуги за счет средств заявителя;
7) цена муниципальной услуги, определенная в соответствии с Порядком определения размера цены за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными, или с Порядком установления размера платы муниципальной услуги в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, Неманского муниципального района.
2.2. Не допускается объединять несколько видов услуг в одной ячейке.
3. Функции подразделения, ответственного за ведение реестра
3.1. Ведение реестра осуществляется управлением делами Администрации (далее - Управление).
3.2. При ведении реестра Управление осуществляет:
- сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение и обновление информационных ресурсов по муниципальным услугам с использованием соответствующих технических средств и программного обеспечения;
- методическое обеспечение ведения реестра и консультации по методическим вопросам всех структурных подразделений Администрации, учреждений и предприятий, учредителем которых является администрация Неманского муниципального района;
- предоставление сведений из реестра всем заинтересованным лицам: органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;
- контроль за соблюдением порядка ведения реестра, предусмотренного настоящим Положением;
- проведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Положением.
3.3. Включению в реестр подлежат муниципальные услуги, определенные в соответствии с пунктом 6 статьи 11
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1) муниципальные услуги, предоставляемые структурными подразделениями Администрации;
2) муниципальные услуги, включенные в перечень необходимых и обязательных услуг, утвержденный районным Советом депутатов;
3) муниципальные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями (предприятиями), в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое за счет средств бюджета Неманского муниципального района, и включенные в перечень, установленный Правительством Российской Федерации;
4) муниципальные услуги, включенные в дополнительный перечень услуг, оказываемых в Калининградской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание Правительства Калининградской области, и выполняемые за счет областного бюджета.
4. Порядок формирования и ведения реестра
4.1. Формирование и ведение реестра осуществляются в соответствии с принципами:
- единства требований к определению и включению в реестр муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией, учреждениями и предприятиями, в которых размещается муниципальное задание (заказ);
- полноты описания и отражения муниципальных услуг в реестре;
- публичнсти реестра, доступности всем заинтересованным органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;
- обеспечение взаимосвязи требований ведения реестра с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств Неманского муниципального района;
- недопустимости отнесения муниципальных услуг к услугам, оказываемым за счет средств заявителя, если это не предусмотрено федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, Калининградской области и Неманского муниципальног района;
- постоянного мониторинга процесса предоставления муниципальных услуг.
4.2. Основой для включения, исключения, а также внесения изменений и дополнений муниципальной услуги в (из) реестр(а) являются федеральные законы Российской Федерации, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные акты Российской Федерации, Калининградской области и Неманского муниципального района.
4.3. Структурное подразделение Администрации в течение 30 дней с момента вступления в силу федерального закона, принимаемых в соответствии с ним иных нормативных актов Российской Федерации, Калининградской области и Неманского муниципального района подготавливает пояснительную записку на имя главы Администрации и проект постановления Администрации о внесении изменений в реестр и об утверждении административного регламента.
В пояснительной записке должны быть отражены:
- предложение о включении (исключении) муниципальной услуги в (из) реестр с указанием структурного подразделения Администрации, муниципального учреждения или предприятия, ответственного за ее предоставление;
- вся информация, указанная в разделе 2
настоящего Положения.
4.4. Сведения из реестра являются общедоступными и предоставляются всем заинтересованным лицам исходя из принципа публичности реестра, доступности всем заинтересованным лицам в виде документированной информации в форме выписки из реестра, а также в электронной форме, размещенной на официальном сайте Администрации.
4.5. Сведения из реестра предоставляются заявителю на бесплатной основе.
4.6. Управление делами администрации в течение 10 рабочих дней с даты принятия постановления Администрации публикует реестр, изменения к нему и соответствующее постановление Администрации об их утверждении на официальном сайте Администрации (www.neman.gov39.ru. раздел "Деятельность муниципалитета"), в газете "Неманские вести" и направляет на бумажном и электронном носителях в Правительство Калининградской области для размещения на портале государственных и муниципальных услуг Калининградской области.
5. Ведение мониторинга муниципальных услуг
5.1. Участники формирования и ведения реестра муниципальных услуг организуют проведение анализа муниципальных услуг на предмет:
- соответствия предоставления муниципальной услуги требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги;
- обоснованности отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежат установлению отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий для предоставления муниципальных услуг;
- соответствие муниципальных услуг, занесенных в реестр, действующему законодательству, устанавливающему предоставление данной услуги;
- правомерности взимания платы с заявителя за предоставление муниципальной услуги.
5.2. Участники формирования и ведения реестра муниципальных услуг в обязательном порядке регулярно проводят мониторинг в своей отрасли.
5.3. Структурные подразделения Администрации, муниципальные учреждения и предприятия представляют отчет о мониторинге ежегодно до 1 ноября в управление делами администрации. Отчет обязательно включает выводы и конкретные предложения по корректирующим действиям и совершенствованию предоставления муниципальных услуг. В выводах должны быть отражены выявленные нарушения в части предоставления незаконных требований при предоставлении муниципальных услуг:
- предоставление муниципальных услуг не в соответствии с административными регламентами;
- предъявление требований о предоставлении документов и информации или осуществлении действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами (административными регламентами), регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
- предъявление требований о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов и органов местного самоуправления;
- предъявление требований об осуществлении действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы и органы местного самоуправления, за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
5.4. Управление делами ежегодно до 1 декабря текущего года представляет сводный отчет об анализе главе Администрации.
5.5. Сводный отчет после утверждения его главой Администрации подлежит размещению на официальном сайте Администрации в течение 5 рабочих дней.
6. Ответственность за несоблюдение Положения
Руководители структурных подразделений Администрации, учреждений и предприятий несут ответственность за несоблюдение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.
