ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2011 г. № 255-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 30.08.2011 № 421-ПП
, от 14.10.2011 № 524-ПП
,
от 14.05.2012 № 205-ПП
, от 13.09.2012 № 443-ПП
)
В соответствии с Бюджетным посланием
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29.06.2010 "О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах", в целях реализации распоряжения
Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-Р и в соответствии с постановлениями Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП
"О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации", от 15.04.2011 № 194-ПП
"О разработке долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011 - 2013 годы" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа).
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 30.08.2011 № 421-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.) предусмотреть при формировании областного бюджета на 2011 - 2014 годы ассигнования на реализацию Программы
.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 30.08.2011 № 421-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Главным распорядителям средств областного бюджета руководствоваться Программой
при формировании и организации исполнения областного бюджета, а также при подготовке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов области.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать аналогичные муниципальные программы.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 30 мая 2011 г. № 255-ПП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 14.05.2012 № 205-ПП
, от 13.09.2012 № 443-ПП
)
Паспорт долгосрочной целевой программы "Повышение
эффективности бюджетных расходов Мурманской области"
на 2011 - 2014 годы
┌────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
г) просроченная кредиторская задолженность по расходам бюджета муниципального образования не превышает 3 процентов годовых расходов бюджета муниципального образования (без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);
д) соблюдение требований, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также установленных нормативов на содержание органов местного самоуправления.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, реализующих муниципальные программы, которые отобраны Министерством финансов Мурманской области по итогам проведения оценки результатов, достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов (далее - оценка).
Методика проведения оценки утверждается Правительством Мурманской области.
6. Для предоставления субсидий ежегодно отбираются не более 10 муниципальных образований, удовлетворяющих условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4
настоящих Правил, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных образований в соответствии с пунктом 5
настоящих Правил.
7. Отобранные муниципальные образования с соответствующими объемами субсидий, подлежащими распределению, делятся на 2 группы:
- ЗАТО, городские округа и муниципальные районы;
- городские и сельские поселения.
8. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:
K K
li di
S = S x d x (0,4 x -------- + 0,6 x ---------),
i j k k
SUM K SUM K
i=1 li i=1 di
где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального
i образования;
S - общий объем субсидий, подлежащий распределению между муниципальными
образованиями в соответствии с законом об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период;
K - оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня
li
результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию
на отчетную дату;
K - оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности
di
бюджетных расходов, достигнутых i-м муниципальным образованием по
состоянию на отчетную дату;
k - количество муниципальных образований в соответствующей группе;
d - доля планового объема субсидий, подлежащая распределению между
j
группами муниципальных образований, предусмотренными пунктом 7
настоящих
Правил. Принимается равной 0,8 для первой группы, 0,2 - для второй группы.
9. Муниципальное образование, имеющее право на получение субсидии, представляет в Министерство финансов Мурманской области заявку на предоставление субсидии, включающую в том числе информацию о выполнении органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства Российской Федерации, а также о результатах, достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и динамики данных результатов.
Форма заявки на предоставление субсидии, порядок ее представления и форма соглашения между Министерством финансов Мурманской области и органом местного самоуправления устанавливаются Министерством финансов Мурманской области.
10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Правительством Мурманской области.
11. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидии определяется по формуле:
0,8
У = -----
i РБО
i
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства i-го
i
муниципального образования за счет субсидии;
0,8 - средний уровень софинансирования;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального
i
образования на соответствующий финансовый год после распределения дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов), субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки
поселений, рассчитанный при распределении данной дотации и субсидии.
При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов объема расходного обязательства.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии утверждается Правительством Мурманской области при утверждении распределения субсидии.
12. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
13. В случае нецелевого использования субсидий они подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом
Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии он в соответствии с решением Министерства финансов Мурманской области может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
15. Уполномоченный орган местного самоуправления по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Мурманской области, представляет в указанное Министерство отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
16. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается исходя из достижения запланированных мероприятий региональной программы.
17. Целевым значением показателя эффективности использования субсидии является выполнение не менее чем на 90 процентов запланированных мероприятий муниципальной программы (за 12 месяцев с отчетной даты, на которую осуществлялась оценка достигнутых результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов при распределении субсидий).
В случае если муниципальным образованием не достигнуто целевое значение показателя эффективности использования субсидии и отклонение фактически достигнутого значения показателя эффективности составляет более 50 процентов от среднего уровня среди муниципальных образований, получивших в отчетном году субсидии, объем субсидии, предусматриваемый бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению пропорционально этому отклонению.
Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с пунктами 5
и 6
настоящих Правил, пропорционально размеру субсидии, определенному в соответствии с пунктом 8
настоящих Правил.
18. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
