АДМИНИСТРАЦИЯ ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2012 г. № 637
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. 160.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Яковлевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета Яковлевского муниципального района;
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования;
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации Яковлевского муниципального района (Волощенко Е.А.).
Глава Яковлевского муниципального района
Н.В.ВЯЗОВИК
Утвержден
постановлением
администрации
Яковлевского
муниципального района
от 21.08.2012 № 637
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНЫМИ
АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ЯКОВЛЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, в целях повышения качества и эффективности формирования и исполнения бюджета Яковлевского муниципального района, регламентации деятельности главных администраторов доходов бюджета Яковлевского муниципального района (далее - главные администраторы), администраторов доходов бюджета Яковлевского муниципального района (далее - администраторы), по осуществлению ими полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
1.3. Главные администраторы устанавливаются решением Думы Яковлевского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом
Российской Федерации, главные администраторы (администраторы) осуществляют в соответствии с настоящим Порядком.
1.5. Порядок регулирует вопросы взаимодействия финансового управления администрации Яковлевского муниципального района, как органа, организующего исполнение бюджета Яковлевского муниципального района, с главными администраторами и администраторами, являющимися органами местного самоуправления и бюджетными и казенными учреждениями соответственно, определяет механизм предоставления отчетных данных, а также порядок администрирования неналоговых доходов и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет Яковлевского муниципального района.
2. Бюджетные полномочия главного
администратора (администратора) доходов бюджета
Яковлевского муниципального района и порядок
их осуществления
2.1. Главный администратор доходов бюджета Яковлевского муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) формирует и утверждает перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Яковлевского муниципального района путем принятия правового акта, закрепляющего за ними доходные источники, закрепленные за главным администратором решением о бюджете Яковлевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в течение 15 дней со дня принятия Думой Яковлевского муниципального района данного решения;
2) представляет в финансовое управление администрации Яковлевского муниципального района сведения и расчеты по администрируемым платежам, необходимые для составления проекта бюджета Яковлевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в порядке и сроки, устанавливаемые администрацией Яковлевского муниципального района, и обеспечивает соответствие показателей основных показателей проекта бюджета Яковлевского муниципального района;
3) представляет в финансовое управление администрации Яковлевского муниципального района сведения о планируемых поступлениях по администрируемым платежам на очередной финансовый год с помесячной разбивкой для составления и ведения кассового плана. Сведения предоставляются в срок до 30 декабря текущего финансового года. Уточненные сведения прогноза поступлений - до 30-го числа, предшествующего планируемому;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность а порядке, утвержденном Министерством финансов Российской Федерации, и в сроки, устанавливаемые Финансовым управлением администрации Яковлевского муниципального района;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
В случае необходимости или отсутствия подведомственных ему администраторов главный администратор осуществляет функции главного администратора и администратора доходов бюджета Яковлевского муниципального района.
2.2. Администратор доходов бюджета Яковлевского муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет Яковлевского муниципального района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Яковлевского муниципального района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Яковлевского муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет заявку на возврат в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по Приморскому краю) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в УФК по Приморскому краю;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором, формирует и представляет главному администратору сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом
Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Яковлевского муниципального района осуществляются в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета Яковлевского муниципального района, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета Яковлевского муниципального района, с указанием администрируемых ими кодов бюджетной классификации (закрепленных за соответствующими главными администраторами решением о бюджете Яковлевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период).
3. Начисление, учет, взыскание доходов и иных платежей
3.1. Доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходной части бюджета Яковлевского муниципального района, зачисляются на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" УФК по Приморскому краю (далее - счет 40101);
Администратор доводит до плательщиков реквизиты счета 40101 и порядок заполнения платежных документов на зачисление платежей согласно приказу
Министерства финансов Российской Федерации № 106Н от 24.11.2004 "Об утверждений Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".
3.2. Учет начисленных и поступивших сумм доходов и иных платежей в бюджет Яковлевского муниципального района ведется администраторами доходов в соответствии с требованиями Инструкции
по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 148Н от 30.12.2008 (далее - Инструкция по бюджетному учету) в разрезе администрируемых ими кодов бюджетной классификации;
3.3. Начисление доходов и иных платежей Яковлевского муниципального района отражается в бюджетном учете администраторами на основании соответствующих документов (договоров, актов, расчетов и др.) на дату их начисления (признания), независимо от фактического поступления денежных средств в бюджет Яковлевского муниципального района;
При этом дата начисления дохода и иного платежа в бюджет Яковлевского муниципального района устанавливается на дату возникновения требований к плательщикам по их уплате, исходя из условий соответствующих документов (договоров, актов, расчетов и др.), но не позднее последнего дня отчетного периода, в котором они имели место. Отчетным периодом признается любой календарный период (1 месяц, 2 месяца, 3 месяца и т.д.), за который исчисляется сумма дохода и иного платежа, исходя из условий соответствующих документов (договоров, актов, расчетов и др.).
Основанием для отражения операций поступления платежей в бюджет Яковлевского муниципального района является:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ № 7Н Министерства финансов Российской Федерации издан 07.10.2008, а не 07.09.2008.
1) выписка из лицевого счета бюджета (код формы 0531775 к Порядку
открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными отделениями, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации № 7Н от 07.09.2008 (далее - приказ № 7Н от 07.09.2008));
2) ведомость кассовых поступлений в бюджет (код формы 0531812 к Порядку
кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и порядок осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих образований, по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации № 8Н от 10.10.2008 (далее - приказ № 8Н от 10.10.2008));
3) реестр перечисленных поступлений (код формы 0531465 к Порядку
учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации № 92Н от 05.09.2008 (далее - приказ № 92Н от 05.09.2008)) с приложением информации из расчетных документов, предоставляемых УФК по Приморскому краю администратору доходов бюджета.
3.4. В случае поступления доходов, отраженных УФК по Приморскому краю по коду бюджетной классификации "Невыясненные поступления", администратор осуществляет уточнение платежей на соответствующие администрируемые им коды бюджетной классификации.
Зачет осуществляется в соответствии с приказом
№ 8Н от 10.10.2008 на основании Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы 0531809).
Сумму излишне уплаченного платежа администратор вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов доходов бюджетной классификации на основании письменного заявления плательщика Уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа (далее - Уведомление).
3.5. В случае нарушения плательщиками установленных законодательством и условиями договора сроков перечисления (уплаты) денежных средств по неналоговым доходам и иным платежам в бюджет Яковлевского муниципального района, администратор осуществляет мероприятия по взысканию задолженности по уплате неналоговых платежей (с учетом сумм начисленных пеней и штрафов) в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.
4. Порядок возврата излишне и (или)
ошибочно уплаченных (взысканных) сумм платежей
4.1. Возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов и иных платежей осуществляется в соответствии с приказом
№ 92Н от 05.09.2008 и приказом
№ 8Н от 10.10.2008 на основании заявки
на возврат (далее - Заявка, код формы 05310803).
4.2. Возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов и иных платежей из бюджета Яковлевского муниципального района осуществляется администратором с учетом срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации.
4.3. Для осуществления возврата излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм доходов и иных платежей плательщик представляет администратору:
1) заявление о возврате денежных средств, в котором должны быть указаны обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, ИНН, КПП плательщика, Ф.И.О., паспортные данные плательщика, банковские реквизиты плательщика, код ОКАТО, код бюджетной классификации, сумма возврата);
2) подлинники платежных документов (квитанций) или их копии, подтверждающих факт оплаты.
4.4. В случае предъявления плательщиком заявления на возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм администратор обязан проверить факт поступления в бюджет Яковлевского муниципального района указанных сумм. В случае принятия решения об отказе возврата излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм администратор направляет плательщику письмо с обоснованием причин невозможности возврата платежа.
Администратор принимает решение о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченной (взысканной) суммы в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления плательщика.
4.5. Администратор принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов и иных платежей по счету 40101 и направляет Заявку на возврат плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм поступлений в УФК по Приморскому краю после предварительного согласования с финансовым управлением администрации Яковлевского муниципального района.
В адрес финансового управления направляется решение администратора о возврате поступлений с приложением копий документов, подтверждающих излишне или ошибочное поступление, для согласования.
Ответственность за принятие решений, связанных с возвратами излишне (ошибочно) перечисленных сумм, и уточнение вида принадлежности поступлений и иных платежей несет администратор.
5. Особенности составления и представления
бюджетной отчетности главными администраторами
5.1. Главный администратор формирует бюджетную отчетность по операциям администрирования поступлений в бюджет Яковлевского муниципального района в объеме форм месячной, квартальной, годовой отчетности об исполнении бюджета (далее - бюджетная отчетность) в соответствии с приказом
Министерства финансов Российской Федерации № 128Н от 13.11.2008 "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
5.2. Главный администратор представляет бюджетную отчетность по операциям администрирования поступлений в бюджет Яковлевского муниципального района финансовому управлению администрации Яковлевского муниципального района в порядке и сроки, устанавливаемые финансовым управлением администрации Яковлевского муниципального района.
Главный администратор несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой бюджетной отчетности.
6. Представление информации
по прогнозированию и анализу выполнения доходной
части бюджета Яковлевского муниципального района
6.1. Главный администратор для осуществления прогнозирования доходов бюджета Яковлевского муниципального района и анализа исполнения планируемых показателей представляет в финансовое управление администрации Яковлевского муниципального района:
1) прогноз поступлений средств в разрезе кодов бюджетной классификации по соответствующим администрируемым доходным источникам, на очередной финансовый год и плановый период, изменения и дополнения бюджета Яковлевского муниципального района текущего года с помесячной разбивкой, а также с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в сроки, предусмотренные постановлением администрации Яковлевского муниципального района по формированию бюджета Яковлевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2) прогноз поступлений средств в разрезе кодов бюджетной классификации по соответствующим администрируемым доходным источникам, для разработки и составления прогноза бюджета Яковлевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в сроки, предусмотренные постановлением администрации Яковлевского муниципального района по формированию бюджета Яковлевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
3) пояснительную записку (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом) о причинах перевыполнения (невыполнения) плана за отчетный период текущего года нарастающим итогом с начала года в разрезе видов доходов с подробным анализом фактов, повлекших отклонение от плана, с указанием финансовых последствий, с анализом по начисленным и уплаченным суммам в разрезе плательщиков, услуг, а также динамику поступлений, динамику сложившейся задолженности (в том числе безнадежной к взысканию) и переплаты в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, а также по состоянию на 1 января текущего года - в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
4) другую необходимую информацию по запросу финансового управления администрации Яковлевского муниципального района.
