ТОРЖОКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2011 г. № 64
О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК
В целях приведения Положения о муниципальном заказе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в городе Торжке, утвержденного решением Торжокской городской Думы от 15.08.2006 № 16 (в ред. от 07.04.2010 № 299), в соответствие с нормами Федеральных законов от 21.07.2005 № 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 08.05.2010 № 83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 23.11.2009 № 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Торжокская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о муниципальном заказе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Торжок (далее - Положение) (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Торжокской городской Думы:
2.1. от 18.08.2006 № 16 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд в городе Торжке";
2.2. от 07.04.2010 № 299 "О внесении изменений в Положение о муниципальном заказе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в городе Торжке".
3. Контроль за выполнением Положения
возложить на заместителя Главы администрации города по финансам и экономике Черникина О.С.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Новоторжский вестник".
Председатель Торжокской городской Думы
Б.Н.ДОБРОДУМОВ
Приложение
к решению Торжокской городской Думы
от 18 октября 2011 г. № 64
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном заказе на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
муниципального образования город Торжок
1. Общие положения
1.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования город Торжок в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов в порядке, определенном Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о размещении заказов).
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 № 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 26.07.2006 № 135-ФЗ
"О защите конкуренции", от 08.05.2010 № 83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 23.11.2009 № 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Торжок.
1.2. Понятия и термины, используемые в Положении:
- заказчики - муниципальные заказчики и иные заказчики. Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения;
- муниципальные нужды города Торжка (далее - муниципальные нужды) - обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования, заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков. Под нуждами муниципальных бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений;
- контракт - под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования, а также гражданско-правовой договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения в целях обеспечения муниципальных нужд.
1.3. Положение определяет отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования города Торжок, бюджетных учреждений и иных получателей средств местного бюджета города Торжка в сфере формирования, размещения, исполнения и контроля муниципальных заказов.
2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального
образования город Торжок, бюджетных учреждений и иных
получателей средств местного бюджета в сфере формирования,
размещения, исполнения и контроля муниципальных заказов
Для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления, бюджетные учреждения и иные получатели средств местного бюджета наделяются отдельными полномочиями в части формирования, размещения, исполнения и контроля муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг:
2.1. Администрация муниципального образования город Торжок, уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков, за исключением подписания контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - уполномоченный орган по размещению заказов):
2.1.1. согласовывает размещение муниципального заказа на поставки товаров, работ, услуг;
2.1.2. принимает решение о создании единой комиссии, осуществляющей функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссий (далее - единая комиссия), предусмотренные частью 9 статьи 7
Федерального закона о размещении заказов;
2.1.3. определяет состав единой комиссии, порядок ее работы и назначает председателя комиссии;
2.1.4. имеет право запрашивать у соответствующих органов и организаций сведения в соответствии с частью 3 статьи 12
Федерального закона о размещении заказов;
2.1.5. рассматривает информацию о результатах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
2.1.6. утверждает порядок взаимодействия уполномоченного органа по размещению муниципальных заказов и заказчиков при размещении муниципального заказа в городе Торжке;
2.1.7. принимает решение о создании комиссии по приемке строительно-монтажных работ, выполненных по муниципальным заказам, определяет состав единой комиссии, порядок ее работы и назначает председателя комиссии.
2.2. Отдел экономики и прогнозирования администрации города:
2.2.1. осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - размещение заказов) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме и без проведения торгов (запрос котировок);
2.2.2. разрабатывает документацию об открытом конкурсе и документацию об открытом аукционе в электронной форме, осуществляет прием и регистрацию заявок от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на участие в конкурсах и запросах котировок;
2.2.3. размещает на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) информацию о размещении заказов в соответствии с требованиями Федерального закона
о размещении заказов;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4) обеспечивает пакетом конкурсной документации, дает разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе по процедуре проведения конкурса (аукциона в электронной форме).
2.3. Управление финансов администрации муниципального образования город Торжок - уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг:
2.3.1. осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем плановых и внеплановых проверок;
2.3.2. осуществляет ведение реестра расходных обязательств муниципального образования город Торжок.
2.4. Заказчик осуществляет следующие функции:
2.4.1. определяет потребность в необходимых товарах, работах и услугах;
2.4.2. принимает решение о способе размещения заказа в соответствии с положениями Федерального закона
о размещении заказов;
2.4.3. осуществляет формирование муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на основании выявленной потребности в товарах, работах, услугах;
2.4.4. назначает ответственного исполнителя по формированию, размещению и контролю за исполнением контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;
2.4.5. при размещении муниципального заказа разрабатывает пакет документов (заявка на размещение муниципального заказа, техническое задание, обоснование начальной (максимальной) цены контракта и проект муниципального контракта), согласовывает конкурсную документацию, документацию об аукционе;
2.4.6. устанавливает требования о необходимости представления обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе в электронной форме) и обеспечения контракта и их размере;
2.4.7. устанавливает требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов в соответствии со статьей 11
Федерального закона о размещении заказов;
2.4.8. при размещении муниципального заказа устанавливает требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг;
2.4.9. для включения в реестр контрактов направляет через официальный сайт в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта (его изменения) сведения о контракте (его изменении), а также в течение 3 рабочих дней со дня исполнения контракта (исполнения этапа контракта), расторжения контракта сведения об исполнении (о расторжении) контракта.
3. Способы размещения муниципального заказа
Размещение заказа на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только способами, указанными в статье 10
Федерального закона о размещении заказов:
3.1. путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
3.2. без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Условия и требования к размещению заказов путем проведения торгов в форме конкурса предусмотрены статьями 20
- 31
, в форме аукциона в электронной форме предусмотрены статьями 41.1
- 41.12
и без проведения торгов предусмотрены статьями 42
- 56
Федерального закона о размещении заказов.
4. Комиссия по размещению муниципального заказа
Уполномоченным органом создается единая комиссия, в работе которой могут участвовать депутаты Торжокской городской Думы. Комиссия осуществляет функции, предусмотренные частями 6
- 8 статьи 7
Федерального закона о размещении заказов. На указанную комиссию и ее членов распространяются положения Федерального закона
о размещении заказа о конкурсной, об аукционной и о котировочной комиссиях и о членах конкурсной, аукционной и котировочной комиссий.
5. Ответственность
Несоблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации в области размещения заказов влечет административную ответственность согласно статьям 7.29
- 7.32
, 9.16
, 19.5
, 19.7.2
, 19.7.4
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
