АДМИНИСТРАЦИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2012 г. № 795
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В ВАНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД 2012 - 2015 ГОДОВ
Современное состояние потребительского рынка Ванинского муниципального района характеризуется как стабильное, с устойчивыми темпами развития, достаточным уровнем товарной насыщенности, развитой сетью объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения за прошедший период развивались в тесной взаимосвязи со всеми отраслями экономики Ванинского муниципального района, с учетом изменений экономической ситуации, планируемых мероприятий на среднесрочную перспективу и обеспечивали предоставление товаров и услуг в соответствии с платежеспособным спросом населения. Ведущая роль в удовлетворении покупательского спроса жителей района принадлежит предприятиям организованной розничной торговли.
В условиях финансового кризиса состояние потребительского рынка оставалось относительно стабильным и не претерпело серьезных изменений, которые могли значительно ухудшить ситуацию с обеспечением населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Однако, кризисные явления в экономике 2009 года и начала 2010 года повлияли на объемы оказания услуг торговли, общественного питания и реализации бытовых услуг населению, что выразилось в сокращении инвестиций и замедленном развитии инфраструктуры потребительского рынка преимущественно в сельских поселениях Ванинского муниципального района.
Вследствие снижения покупательской активности темп роста оборота розничной торговли замедлился и в 2009 году составил 103,0% (в сопоставимых ценах) против среднегодового темпа роста 108,0% в докризисный период.
В 2010 году оборот розничной торговли вырос к уровню 2009 года на 5,4% в сопоставимых ценах и составил 2989,4 млн. руб.
В 2011 году оборот розничной торговли составил 3350,0 млн. руб., темп роста в сопоставимых ценах к уровню 2010 года составил 104,0%.
Оборот розничной торговли на душу населения в Ванинском муниципальном районе по итогам работы 2010 года составлял 80,4 тыс. руб. По состоянию на 01 января 2012 г. данный показатель составил 91,2 тыс. руб.
С развитием рынка услуг общественного питания возросла посещаемость кафе, ресторанов, баров, закусочных, как альтернативы домашнему питанию, которая также несколько снизилась в условиях финансового кризиса.
Оборот общественного питания за 2009 - 2010 годы увеличился незначительно, темп роста составил 102,0% в сопоставимых ценах к предыдущему периоду.
В 2011 году оборот общественного питания сложился в сумме 124,9 млн. руб., темп роста составил 104,0% к уровню 2010 года в сопоставимых ценах.
На сегодняшний день сфера потребительского рынка в Ванинском муниципальном районе остается наиболее инвестиционно привлекательной для развития бизнеса и создания новых объектов деятельности.
Исходя из анализа динамики развития потребительского рынка, по состоянию на 01 января 2012 г. торговую деятельность в Ванинском муниципальном районе осуществляют 369 объектов розничной торговли (без учета аптечной сети) общей площадью 36342,0 кв. м (в том числе торговой - 22128,6 кв. м), 27 объектов по оказанию услуг общественного питания с общей вместимостью на 1131 посадочных мест, 61 объект по оказанию бытовых услуг.
Для сравнения, по состоянию на 01 января 2011 г. количество объектов розничной торговли составляло 362 ед. общей площадью 32899,6 кв. м (в том числе торговой - 21130,9 кв. м), количество предприятий общественного питания - 27 ед. с общим числом посадочных мест - 1034, объектов по оказанию бытовых услуг - 54 ед.
Наиболее крупная инфраструктура торговли и сферы услуг сформирована на территории р.п. Ванино, в котором сосредоточено 218 объектов розничной торговли с учетом некапитальных строений (павильонов, киосков), 17 объектов - по оказанию услуг общественного питания, 43 объекта - по оказанию бытовых услуг.
Динамика оборота розничной торговли и общественного питания наиболее благоприятна в районном центре р.п. Ванино, других городских поселениях Ванинского муниципального района, где наблюдается большая занятость трудоспособного населения в отраслях, образующих инфраструктуру района, более высокая платежеспособность и потребительская активность.
Обеспеченность торговыми площадями в Ванинском муниципальном районе на одну тысячу жителей в 2009 году составляла 485,0 кв. м, в 2010 году - 568,7 кв. м. По итогам работы за 2011 год обеспеченность торговыми площадями на одну тысячу жителей достигла 602,4 кв. м, что свидетельствует о создании благоприятных условий на территории района для развития торговой деятельности и повышения деловой активности хозяйствующих субъектов.
Объем привлеченных инвестиций в развитие потребительского рынка Ванинского муниципального района в 2010 году составил до 140,0 млн. руб., по итогам работы в 2011 году в связи с продолжающейся работой по реконструкции, ремонту, переоборудованию объектов деятельности составил более 45,0 млн. руб.
Развитию сферы потребительского рынка способствует не только инвестиционная деятельность бизнес-сообщества, но и эффективная политика администрации Ванинского муниципального района, направленная на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
В соответствии с решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 13 ноября 2008 г. № 79 введены размеры коэффициента (Квид), учитывающего вид деятельности, осуществляемого хозяйствующим субъектом в арендуемом недвижимом имуществе. Так, например, для специализированных магазинов, реализующих учебные пособия образовательного и воспитательного характера для общеобразовательных учреждений, показатель коэффициента снижен до 0,8, для предприятий бытового обслуживания, осуществляющих услуги по ремонту обуви, часов, ювелирных изделий, пошиву одежды - до 0,4, хлебопекарных предприятий - до 0,3.
Также установлен коэффициент зональности, соответствующий показателю - 0,5 и учитывающий место нахождения арендуемого недвижимого имущества в границах отдаленной зоны Ванинского муниципального района, что немаловажно для устойчивости функционирования объектов потребительского рынка в удаленных поселениях района.
При необходимости проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции арендуемых нежилых объектов муниципальной собственности для хозяйствующих субъектов предусмотрено снижение арендной платы с использованием коэффициента капитального ремонта, равного 0,1.
С момента вступления в силу Федерального закона
от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества общей площадью 2068,7 кв. м воспользовался 21 субъект малого и среднего предпринимательства.
Несмотря на положительную в целом динамику развития потребительского рынка в Ванинском муниципальном районе, существует ряд общих проблем:
- недостаточный уровень покупательной способности, сложившийся вследствие снижения реальных доходов населения и увеличения инфляции;
- дефицит и недостаток квалифицированных кадров, что влияет на уровень оказываемых населению услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг. Наибольший дефицит трудовых ресурсов наблюдается на уровне рабочих профессий, имеющих невысокий социальный престиж;
- недостаток собственного капитала и оборотных средств у хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, необходимых для реализации инвестиционных проектов, реконструкции и модернизации предприятий;
- недостаточно развитая материально-техническая база в сфере оптовой торговли;
- неравномерное развитие сегментов потребительского рынка в разрезе поселений Ванинского муниципального района, что выражается в уровне цен, товарном ассортименте, развитии транспортной инфраструктуры;
- неравномерность территориального размещения объектов потребительского рынка;
- имеющие место факты осуществления торговли в неустановленных местах;
- слабая техническая оснащенность, недостаток собственных средств, низкая рентабельность производства в предприятиях бытового обслуживания, неравномерность в развитии по видам бытовых услуг;
- недостаточный уровень качества и безопасности товаров и услуг.
В целях создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения Ванинского муниципального района в услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, повышения их качества и доступности администрация Ванинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить мероприятия
по развитию потребительского рынка в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на период 2012 - 2015 годов согласно приложению № 1.
2. Утвердить основные показатели
развития потребительского рынка в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на период 2012 - 2015 годов согласно приложению № 2.
3. Управлению экономического развития администрации Ванинского муниципального района (Шипулин С.А.):
3.1. Обеспечить выполнение мероприятий
по развитию потребительского рынка в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на период 2012 - 2015 годов.
3.2. Ежегодно предоставлять информацию о выполнении мероприятий
по развитию потребительского рынка в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на период 2012 - 2015 годов в министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.
3.3. Ежегодно предоставлять информацию, размещаемую органами местного самоуправления в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности, во исполнение Приказа
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 мая 2011 г. № 708, в Департамент государственного регулирования внутренней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным.
│ │сельское поселение -│ │ │ │ │ │ │ │
│ │821 чел., │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│9.1.│- количество │ед. │ 27 │ 25 │ 26 │ 26 │ 26 │ 26 │
│ │объектов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │стационарной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │торговли │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│9.2.│- количество │ед. │ 1 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │
│ │объектов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │нестационарной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │торговли │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│10. │Фактическая │кв. м│ 568,7│ 602,4│ 612 │ 620 │ 630 │ 750 │
│ │обеспеченность │на 1 │ │ │ │ │ │ │
│ │площадью торговых │тыс. │ │ │ │ │ │ │
│ │объектов (суммарная)│чел. │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│11. │Количество объектов │ед. │ 54 │ 61 │ 64 │ 66 │ 68 │ 70 │
│ │бытового │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обслуживания │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│12. │Количество объектов │ед. │ 27 │ 27 │ 28 │ 29 │ 30 │ 31 │
│ │общественного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │питания (без учета │ │ │ │ │ │ │ │
│ │школьных столовых) │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│13. │Количество │ед. │1034 │1131 │1190 │1215 │1240 │1290 │
│ │посадочных мест в │ │ │ │ │ │ │ │
│ │объектах │ │ │ │ │ │ │ │
│ │общественного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │питания │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│14. │Количество вновь │ед. │ 59 │ 83 │ 63 │ 38 │ 46 │ 204 │
│ │созданных рабочих │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мест, в том числе в │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сфере: │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │- торговли │ед. │ 32 │ 67 │ 28 │ 26 │ 32 │ 170 │
├────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │- общественного │ед. │ 23 │ 10 │ 30 │ 10 │ 10 │ 30 │
│ │питания │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │- бытового │ед. │ 4 │ 6 │ 5 │ 2 │ 4 │ 4 │
│ │обслуживания │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴────────────────────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
