ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2012 г. № 375
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2012 ГОДА
И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ ДО КОНЦА ГОДА
Динамика макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за январь - июнь 2012 года отражает позитивные тенденции роста экономики и показателей качества жизни. Республика занимает лидирующие позиции среди субъектов Дальневосточного федерального округа по основным макроэкономическим параметрам. Вместе с тем в I полугодии 2012 года населению и экономике республики нанесен значительный ущерб, связанный с природными катаклизмами - подтоплением ряда населенных пунктов центральных и арктических районов, массовыми лесными пожарами и засухой.
Рост ВРП за январь - июнь 2012 года составил 104,7% к соответствующему периоду 2011 года (против 106% в 2011 году), инвестиций в основной капитал - 136,8%, объемов строительства - 137,4%, ввода жилых домов - 132,6%, пассажирооборота - 110,6%, грузооборота - 116,5%, платных услуг - 101,7% и оборота розничной торговли - 101,7%, реальных располагаемых доходов населения - 105,9%.
В промышленном производстве после интенсивного роста в 2011 году отмечается замедление темпов роста производства, связанное с плановым снижением индекса производства по добыче алмазов вследствие ухудшения горнотехнических условий ведения подземных горных работ.
Индекс промышленного производства в январе - июне 2012 г. составил 100,6% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (114,9% в январе - июне 2011 года). Локомотивами промышленного производства выступали сектора добычи топливно-энергетических полезных ископаемых - 131,6% против 134,9% в аналогичном периоде 2011 года, в том числе увеличение индекса производства по добыче угля составило 143,5%, добыче нефти и природного газа - 124,5%.
Уровень инфляции за январь - июнь составил 104,5% в сравнении с аналогичным периодом 2011 года - 107,1%. Умеренный рост инфляции за первое полугодие связан с переносом индексации регулируемых тарифов в сфере естественных монополий, а также продолжающимся снижением мировых цен на продовольствие, на непродовольственные импортные товары, а также ростом предложения на товары.
Наибольший прирост цен наблюдался на мясные продукты, масло сливочное, кондитерские изделия. Одновременно снизились цены на картофель, овощи, сахар, муку. В непродовольственной группе товаров наибольший рост цен отмечается на бензин автомобильный, ювелирные изделия, табачные изделия.
Ускорение темпов роста заработной платы в производственном секторе и принятые решения по увеличению заработной платы работникам социальной сферы, пенсий, ежемесячных денежных выплат и социальных пособий способствовали росту номинальных среднедушевых денежных доходов за январь - июнь 2012 года до 24 980,3 рублей (111,4% к январю - июню 2011 года), при этом рост реальных располагаемых доходов населения составил 105,9%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь - июнь т.г. составила 37 522,7 рублей с реальным ростом 115,5% к соответствующему периоду прошлого года. Высокий темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций отмечается в Мирнинском (135,5%), Олекминском (134,1%), Мегино-Кангаласском (132,4%), Нюрбинском (131,7%), Чурапчинском (130,8%), Усть-Алданском (129,8%), Намском (129,4%), Жиганском (128%), Амгинском (124,2%) улусах.
В целом по Республике Саха (Якутия) отмечается снижение уровня общей безработицы с 9,3% до 8,6% от численности экономически активного населения.
Повышение уровня доходов населения способствовало росту сбережений населения и ипотечного кредитования. Объем привлеченных банками средств от населения на 1 июня т.г. достиг 47,9 млрд. рублей и увеличился по сравнению с началом года на 6,4%. Вклады населения составили 35,3 млрд. рублей или 104,7% к соответствующему периоду прошлого года. Объем привлеченных банками средств от населения на 1 июня т.г. достиг 49,2 млрд. рублей и увеличился по сравнению с началом года на 3%.
За январь - июнь 2012 года введено 68,3 тысяч кв. метров общей площади жилья с ростом на 32,6% к уровню предыдущего года. Наибольший рост ввода жилья отмечается в г. Якутске, Мегино-Кангаласском, Вилюйском, Ленском и Горном улусах.
Вместе с тем сохраняются системные проблемы, сдерживающие социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия):
высокий уровень безработицы в сельских населенных пунктах, низкая мобильность рабочей силы, неразвитость малого и среднего бизнеса в труднодоступных сельских населенных пунктах. Наиболее острая ситуация по уровню общей безработицы на 1 июля 2012 года сложилась в Намском (21,5%), Усть-Алданском (19,6%), Верхневилюйском (19,5%), Горном (19,5%), Булунском (19,2%), Сунтарском (17,7%), Таттинском (17,4%), Кобяйском (16,1%) улусах (районах);
значительная отраслевая и территориальная дифференциация уровня жизни населения. Наименьший уровень среднемесячной заработной платы отмечается в арктических и сельскохозяйственных районах республики. Ситуация усугубляется ростом объема просроченной задолженности по заработной плате до 35,8 млн. рублей, в том числе перед работниками воздушного транспорта 14,9 млн. рублей (рост в 3,6 раза) и сельского хозяйства - 3,2 млн. руб. (рост в 8 раз).
В сфере образования отмечается ухудшение качества сдачи выпускниками школ единых государственных экзаменов в Анабарском, Верхневилюйском, Верхнеколымском, Верхоянском, Вилюйском, Жиганском, Ленском, Таттинском, Усть-Майском, Хангаласском, Чурапчинском, Эвено-Бытантайском улусах и в Нерюнгринском районе. По итогам ЕГЭ по математике 10,7% выпускников не набрали минимальное количество баллов (в 2011 г. - 7,8%), по русскому языку 6,3% выпускников набрали ниже минимального количества баллов (в 2011 г. - 5,8%).
На реализацию 37 государственных программ, направленных на решение проблем социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), по итогам января - июня 2012 года выделено за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 55,2 млрд. руб.
За январь - июнь 2012 года плановые объемы производства важнейших видов промышленной продукции выполнены по 6 видам (35,3% от общего количества планов). В результате реализации мероприятий по энергосбережению и сезонных температурных колебаний отмечается невыполнение плана добычи угля (96,3% к заданию), добычи газового конденсата (99,2%), производства хлеба и хлебобулочных изделий (98,2%), лесоматериалов (49,3%), цемента (88,5%).
В сельском хозяйстве за январь - июнь 2012 года в хозяйствах всех категорий увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе (на 6,4%) и яиц (на 7,8%), уменьшился объем валового надоя молока (на 2%).
Несмотря на положительную динамику производства отдельных видов продовольствия, продолжает сокращаться производство хлеба и хлебобулочных изделий, алкогольной продукции, колбасных изделий.
По итогам января - мая т.г. в республике сложился положительный сальдированный финансовый результат в 27,9 млрд. руб. или 83,9% к уровню 2011 года, в основном за счет предприятий добычи полезных ископаемых. Отмечается рост убыточных организаций до 43,1% против 39,8% в январе - мае 2011 года. Снизилась прибыль предприятий в целом по республике (на 16,1%), в том числе на предприятиях добычи угля (на 53,7%), добычи алмазов (на 6,8%).
Сложность и масштабность задач социально-экономического развития республики, острота существующих проблем требуют кардинального повышения качества управления в социальной сфере, повышения эффективности использования финансовых ресурсов и поэтапной реализации Указа
Президента Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2012 г. № 1429 "Об основных направлениях развития Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
В связи с ухудшением ситуации в жизнеобеспечивающих отраслях экономики Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Отметить недостаточную работу:
1.1. Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (Осипов М.А.) по выполнению установленных заданий по добыче угля, газового конденсата, производству бриллиантов и ювелирных изделий.
1.2. Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.) по сохранению поголовья сельскохозяйственных животных и выполнению заданий по цельномолочной продукции и хлебобулочным изделиям.
1.3. Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) (Попов В.Е.), Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) (Горкун А.В.) по ликвидации лесных пожаров.
1.4. Министерства образования Республики Саха (Якутия) (Владимиров А.С.) по улучшению качества сдачи выпускниками единых государственных экзаменов.
2. Указать Министерству экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерству образования Республики Саха (Якутия), Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), Государственному комитету по связи и информационным технологиям Республики Саха (Якутия), Департаменту по водным отношениям Республики Саха (Якутия) на недостаточные темпы реализации (менее 30%) и освоения средств курируемых государственных программ Республики Саха (Якутия).
3. Руководителям министерств и ведомств, главам муниципальных районов и городских округов, руководителям предприятий и организаций Республики Саха (Якутия) считать приоритетными до конца года следующие задачи:
3.1. Мобилизацию имеющихся материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов для своевременного и качественного проведения заготовки кормов (ответственный - Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.)).
3.2. Обеспечение своевременной и качественной подготовки объектов социальной сферы, жилищного фонда и производственного назначения к функционированию в отопительный период 2012/2013 года (ответственный координатор - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Колодезников А.З.)).
3.3. Обеспечение координации досрочного завоза грузов и организованного проведения навигации (ответственный - Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения (Новиков В.А.)).
3.4. Безусловное выполнение плановых объемов производства важнейших видов продукции и услуг.
3.5. Выполнение Плана
действий по погашению и недопущению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций Республики Саха (Якутия), утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2012 г. № 568-р, ежемесячный мониторинг, сокращение и ликвидацию задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики.
3.6. Реализацию мер по обеспечению занятости населения и сокращению безработицы.
4. Первому заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкову А.А. обеспечить:
4.1. Рассмотрение и принятие мер по решению проблемных вопросов реализации государственных программ Республики Саха (Якутия).
4.2. Внесение предложений по принятию дисциплинарных мер взыскания к руководителям органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), допустивших невыполнение плановых объемов и снижение объемов производства важнейших видов промышленной продукции.
4.3. Рассмотрение финансово-хозяйственной деятельности предприятий, допустивших невыполнение плановых объемов производства важнейших видов промышленной продукции и снижение прибыли.
5. В целях обеспечения ритмичного и эффективного освоения средств на закупку товаров, работ, услуг главным распорядителям бюджетных средств осуществлять ежемесячный контроль по исполнению плана-графика размещения государственных и муниципальных заказов, в том числе подведомственными учреждениями.
Приложение № 9
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 30 августа 2012 г. № 375
ЗАДАНИЯ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 ГОД
┌───────────────────┬─────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ │ Единица │ │ В том числе по кварталам │
│ Наименование │измерения│ всего ├──────────┬─────────┬─────────┬────────────┤
│ │ │ │ I │ II │ III │ IV │
├───────────────────┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴────────────┤
│ Поголовье скота и птицы во всех категориях хозяйств │
├───────────────────┬─────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬────────────┤
│Оленей │ голов │ 203 614,0│ - │ - │ - │ 203 614,0│
└───────────────────┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴────────────┘
Приложение № 10
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 30 августа 2012 г. № 375
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ
НА 2012 ГОД ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
┌───────────────────┬─────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Единица │ │ В том числе по месяцам │
│ Наименование │измерения│ Всего ├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ │ I кв. │ январь │февраль │ март │ II кв. │ апрель │ май │ июнь │III кв. │ июль │ август │сентябрь│ IV кв. │октябрь │ ноябрь │декабрь │
├───────────────────┼─────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Портландцемент, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│цемент │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│глиноземистый, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│цемент шлаковый и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│аналогичные цементы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│гидравлические │тыс. тонн│ 265,0│ 47,0│ 5,0│ 17,0│ 25,0│ 87,0│ 28,0│ 26,0│ 33,0│ 95,0│ 36,0│ 36,0│ 23,0│ 36,0│ 23,0│ 9,0│ 4,0│
└───────────────────┴─────────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
