Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 18 октября 2011 г. № 032011300
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
от 4 октября 2011 г. № 273
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЭЛЕКТРОННОГО ОБМЕНА ДОКУМЕНТАМИ МЕЖДУ
ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА,
ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА,
ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ
ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ
На основании Федерального закона
от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", Закона
Республики Бурятия от 25.11.2005 № 1354-III "О государственных информационных ресурсах Республики Бурятия", постановления
Правительства Республики Бурятия от 20.10.2008 № 477 "Об утверждении Концепции автоматизации бюджетного процесса в Республике Бурятия", постановления
Правительства Республики Бурятия от 22.04.2008 № 188 "О Министерстве финансов Республики Бурятия" в целях перехода на безбумажный документооборот с использованием электронной цифровой подписи приказываю:
1. Утвердить Порядок
электронного обмена документами между главными распорядителями средств республиканского бюджета, главными администраторами доходов республиканского бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета и Министерством финансов Республики Бурятия в информационной системе по исполнению республиканского бюджета с использованием электронной цифровой подписи согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра финансов Республики Бурятия Л.Л.Самбарову.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
министра финансов
Республики Бурятия
Л.Л.САМБАРОВА
Приложение
к Приказу Министерства финансов
Республики Бурятия
от 04.10.2011 № 273
ПОРЯДОК
ЭЛЕКТРОННОГО ОБМЕНА ДОКУМЕНТАМИ МЕЖДУ ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМИ
АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМИ
АДМИНИСТРАТОРАМИ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ
ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок электронного обмена документами между главными распорядителями средств республиканского бюджета, главными администраторами доходов республиканского бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета и Министерством финансов Республики Бурятия в информационной системе по исполнению бюджета с использованием электронной цифровой подписи (далее - Порядок) разработан в целях организации электронного обмена документами между главными распорядителями средств республиканского бюджета, главными администраторами доходов республиканского бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета (далее - Участники) и Министерством финансов Республики Бурятия в информационной системе по исполнению республиканского бюджета с применением электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), устанавливает порядок обмена электронными документами с использование ЭЦП.
1.2. Лица, уполномоченные осуществлять обмен электронными документами с Министерством финансов Республики Бурятия, назначаются приказами Участников.
1.3. В соответствии с постановлением
Правительства Республики Бурятия от 22 февраля 2007 года № 54 "Об удостоверяющем центре Республики Бурятия и о мерах по применению средств электронной цифровой подписи в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия" уполномоченные лица Участников используют для электронной цифровой подписи сертификаты ключей подписей, изготовленные удостоверяющим центром Республики Бурятия.
1.4. Получение сертификатов ключей подписей уполномоченными лицами Участников осуществляется в соответствии с Административным регламентом
Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия по исполнению государственной функции удостоверяющего центра Республики Бурятия, утвержденным приказом Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия от 22 октября 2009 года № 113.
1.5. Данный Порядок распространяется на электронные документы, формируемые Участниками в программных комплексах "Бюджет-КС" и "Бюджет-WEB". Программный комплекс "Бюджет-WEB" размещен в сети Интернет по адресу: http://budget.govrb.ru/.
1.6. Для проверки и дальнейшей обработки поступивших электронных документов специалисты отделов Министерства финансов Республики Бурятия используют программный комплекс "Бюджет-КС".
1.7. Электронные документы, подписанные ЭЦП в программных комплексах "Бюджет-КС" и "Бюджет-WEB", не подлежат редактированию. В случае внесения изменений в электронные документы, подписанные ЭЦП, электронная цифровая подпись автоматически аннулируется.
1.8. Обработка электронных документов согласно настоящему Порядку производится в соответствии с действующими приказами Министерства финансов Республики Бурятия от 11 сентября 2009 года № 137
"Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Республики Бурятия от 17 июля 2008 года № 161 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Республики Бурятия от 19 ноября 2007 года № 183 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Бурятия на 2008 год и внесения изменений в нее", от 10 апреля 2008 года № 68
"Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана республиканского бюджета, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана республиканского бюджета" и постановлением
Правительства Республики Бурятия от 5 октября 2005 года № 331 "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра расходных обязательств Республики Бурятия".
1.9. Отдел информационного обеспечения Министерства финансов Республики Бурятия регистрирует Участников в программном комплексе "Бюджет-КС", присваивает имена и пароли для доступа Участников к функциональным возможностям программных комплексов.
2. Перечень документов, передаваемых в электронном виде
Участниками в Министерство финансов Республики Бурятия
2. Документы, представляемые в Министерство финансов Республики Бурятия, подготавливаются, подписываются и передаются в программных комплексах "Бюджет-КС" и "Бюджет-WEB". Электронные документы, подписываемые ЭЦП в программных комплексах:
2.1. Бюджетная роспись, оформляемая согласно Порядку
составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее, утвержденному приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 11 сентября 2009 года № 137 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Республики Бурятия от 17 июля 2008 года № 161 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Республики Бурятия от 19 ноября 2007 года № 183 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Бурятия на 2008 год и внесения изменений в нее".
2.2. Справка об изменении сводной бюджетной росписи, оформляемая согласно Порядку
составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее, утвержденному приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 11 сентября 2009 года № 137 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Республики Бурятия от 17 июля 2008 года № 161 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Республики Бурятия от 19 ноября 2007 года № 183 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Бурятия на 2008 год и внесения изменений в нее".
2.3. Прогноз кассовых поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета, источников финансирования дефицита республиканского бюджета, составляемый согласно приказу
Министерства финансов Республики Бурятия от 10 апреля 2008 года № 68 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана республиканского бюджета, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана республиканского бюджета".
2.4. Прогноз кассовых выплат из республиканского бюджета, составляемый согласно приказу
Министерства финансов Республики Бурятия от 10 апреля 2008 года № 68 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана республиканского бюджета, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана республиканского бюджета".
2.5. Расходное обязательство, составляемое согласно постановлению
Правительства Республики Бурятия от 5 октября 2005 года № 331 "Об утверждении Положения о порядке ведения Реестра расходных обязательств Республики Бурятия".
2.6. Расходное обязательство - изменение, составляемое согласно постановлению
Правительства Республики Бурятия от 5 октября 2005 года № 331 "Об утверждении Положения о порядке ведения Реестра расходных обязательств Республики Бурятия".
3. Порядок передачи электронных документов
3.1. Участники заполняют необходимые реквизиты документов в программных комплексах "Бюджет-КС" и "Бюджет-WEB", подписывают заполненные и готовые для отправки документы электронной цифровой подписью, используя функциональные возможности программных комплексов.
3.2. Реквизиты и показатели электронных документов, переданные в Министерство финансов Республики Бурятия, должны быть идентичны реквизитам и показателям документов на бумажных носителях. Участники обеспечивают подписание и хранение документации и отчетности на бумажных носителях в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями. Предоставление документов на бумажных носителях в Министерство финансов Республики Бурятия не требуется.
3.3. Аналитические признаки отделов Министерства финансов Республики Бурятия, проставляемые на документы в программном комплексе "Бюджет-КС", являются подтверждением того, что документы проверены специалистами указанного отдела и готовы к дальнейшей обработке.
3.4. Участники отслеживают в программных комплексах изменение аналитических признаков или статусов, принятие в обработку переданных документов. Неверные реквизиты или показатели забракованных документов исправляются, документы подписываются ЭЦП.
3.5. Проверка ЭЦП в программных комплексах, используемых для передачи документов и отчетов, производится в автоматическом режиме. В программных комплексах "Бюджет-КС" и "Бюджет-WEB" на электронном документе при подписании ЭЦП ставится аналитический признак "ЭЦП 1 уровня", что отображается в соответствующей графе списка документов. В графе "Описание", режима "Просмотр/установка ЭЦП" программного комплекса "Бюджет-WEB", отображается текущий статус проверки. Успешная проверка определяется статусом "ЭЦП верна". Документы, не прошедшие проверку электронной цифровой подписи, имеют статус "ЭЦП не верна".
3.6. Специалисты отраслевых отделов, отдела бюджетной политики и планирования бюджета, отдела организации исполнения бюджета, отдела межбюджетных трансфертов Министерства финансов Республики Бурятия (далее - специалисты курирующих отделов), ответственные за обработку документов, указанных в п. 2
настоящего Порядка, проверяют в программном комплексе "Бюджет-КС" правильность заполнения реквизитов и показателей электронных документов.
3.7. Если при проверке документов, указанных в п. 2
настоящего Порядка, выявлены ошибки, специалисты, проводившие проверку, проставляют аналитический признак "Забракован" с указанием причины забраковки.
3.8. Документы по сводной бюджетной росписи, указанные в п. 2.1
настоящего Порядка, проверяются специалистами курирующих отделов, и если при проверке замечаний не обнаружено, на документ проставляется аналитический признак курирующего отдела и документ принимается к исполнению. Принятые к исполнению документы готовы для дальнейшей обработки специалистами отдела организации исполнения бюджета.
3.9. Документы по изменению сводной бюджетной росписи, указанные в п. 2.2
настоящего Порядка, по расходам на закупку товаров, работ и услуг, предварительно проверяются специалистами отдела контроля в сфере размещения государственного заказа, и если в ходе проверки замечаний не выявлено, специалисты отдела контроля в сфере размещения государственного заказа проставляют на проверенный документ в программном комплексе "Бюджет-КС" аналитический признак отдела. Далее специалисты курирующих отделов в программном комплексе "Бюджет-КС" проверяют полученный документ, и если замечаний не обнаружено, проставляют аналитический признак отдела и создают копию документа, заполненного Участником. Полученную копию документа в программном комплексе "Бюджет-КС" специалисты курирующего отдела принимают к исполнению и проставляют аналитический признак отдела. Принятые к исполнению в программном комплексе "Бюджет-КС" документы по изменению сводной бюджетной росписи с аналитическими признаками курирующего отдела готовы к дальнейшей обработке отделом организации исполнения бюджета.
3.10. Документы по реестру расходных обязательств, указанных в п. 2.5
настоящего Порядка, и документы по изменению реестра расходных обязательств, указанных в п. 2.6
настоящего Порядка, проверяются специалистами курирующих отделов, и если при проверке замечаний не обнаружено, на документ проставляется аналитический признак курирующего отдела.
3.11. Документы по прогнозу кассовых поступлений, указанных в п. 2.3
настоящего Порядка, и документы по прогнозу кассовых выплат, указанных в п. 2.4
настоящего Порядка, проверяются специалистами курирующего отдела, и если при проверке замечаний не обнаружено, принимают документы к обработке и проставляют аналитический признак отдела.
