| 21 сентября 2012 года | N 32-УГ |
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании Закона
Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановления
Правительства Российской Федерации от 03 июня 2011 г. № 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов", Закона
области от 19 февраля 2002 г. № 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской области.
2. Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения в срок до 01 октября 2012 г. разработать по согласованию с органами исполнительной власти области и утвердить методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской области.
3. Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения ежегодно, начиная с 2012 года, разрабатывать прогноз баланса трудовых ресурсов по Псковской области на очередной год и плановый двухлетний период в соответствии с Положением
о порядке разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской области, утвержденным пунктом 1 настоящего указа.
4. Рекомендовать:
4.1. Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Псковской области ежегодно представлять:
1) не позднее 15 августа в соответствующие органы исполнительной власти области данные о среднегодовой численности занятых в экономике по разделам экономической деятельности за 5 предыдущих лет в 2012 году и за предыдущий год в последующие периоды формирования прогноза баланса трудовых ресурсов;
2) не позднее 05 ноября в Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения на бумажном носителе и в электронном виде данные:
отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая полный комплект таблиц, использованных для его составления;
о предположительной численности населения по возрастным группам на прогнозируемый период.
4.2. следующим территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, организациям ежегодно не позднее 05 ноября представлять в Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения на бумажном носителе и в электронном виде:
1) Управлению Федеральной миграционной службы по Псковской области - данные о численности иностранных трудовых мигрантов за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;
2) Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области данные:
о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;
3) Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Псковской области - данные о среднегодовой численности работников Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Псковской области и структурных подразделений за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;
4) Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области данные:
о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;
5) Государственному учреждению - Псковскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации данные:
о численности работающих застрахованных лиц по категориям за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период.
5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
Псков
21 сентября 2012 года
№ 32-УГ
Утверждено
указом
Губернатора области
от 21 сентября 2012 г. № 32-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ
РЕСУРСОВ ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской области (далее также - прогноз баланса трудовых ресурсов).
2. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в следующих целях:
1) оценка сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
2) определение структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
3) выявление перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
4) повышение эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятие управленческих решений.
3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по Псковской области по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора
видов экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период (далее - прогнозируемый период).
4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов являются:
1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;
2) данные о прогнозной численности населения Псковской области (демографический прогноз);
3) прогноз социально-экономического развития Псковской области на очередной финансовый год и плановый период;
4) данные органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов и Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Псковской области;
5) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.
5. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается на основании методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской области, утвержденной приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения.
6. Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основные показатели:
1) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);
2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
3) численность иностранных трудовых мигрантов;
4) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;
5) общая численность занятых в экономике;
6) численность занятых в экономике по разделам Общероссийского классификатора
видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД);
7) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;
8) численность населения, не занятого в экономике;
9) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
10) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;
11) численность прочих категорий населения, не занятого в экономике;
12) иные показатели прогноза, которые могут определяться методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской области, указанной в пункте 5
настоящего Положения.
7. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов осуществляется Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения.
8. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов органы исполнительной власти области ежегодно представляют в Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения до 05 ноября текущего года следующие данные за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период в целом по области:
1) Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле:
среднегодовую численность занятых в экономике по видам экономической деятельности, предусмотренным следующими разделами ОКВЭД
:
"Обрабатывающие производства
(за исключением подраздела
"Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака")";
"Оптовая и розничная торговля
; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования";
"Операции
с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг";
"Добыча
полезных ископаемых";
"Деятельность
домашних хозяйств";
2) Государственное управление образования Псковской области:
численность обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);
среднегодовую численность занятых в экономике по видам экономической деятельности, предусмотренным разделом
ОКВЭД "Образование";
3) Государственное финансовое управление Псковской области:
среднесписочную численность работников органов государственной власти Псковской области, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год и первое полугодие текущего года;
4) Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области:
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 85.3
"Предоставление социальных услуг" раздела ОКВЭД "Здравоохранение и предоставление социальных услуг";
среднегодовую численность получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
5) Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации:
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 85.1
"Деятельность в области здравоохранения" раздела ОКВЭД "Здравоохранение и предоставление социальных услуг";
6) Государственный комитет Псковской области по культуре:
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассам 92.1
"Деятельность, связанная с производством, прокатом и показом фильмов", 92.3
"Прочая зрелищно-развлекательная деятельность", 92.5
"Прочая деятельность в области культуры" раздела ОКВЭД "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта";
7) Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области:
среднегодовую численность занятых в экономике по классам 15
"Производство пищевых продуктов, включая напитки" и 16
"Производство табачных изделий" подраздела "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" раздела ОКВЭД "Обрабатывающие производства" (за исключением видов экономической деятельности подкласса 15.2
"Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов");
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 85.2
"Ветеринарная деятельность" раздела ОКВЭД "Здравоохранение и предоставление социальных услуг";
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассам 01.1
"Растениеводство", 01.2
"Животноводство", 01.3
"Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство)", 01.4
"Предоставление услуг в области растениеводства, декоративного садоводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг" раздела ОКВЭД "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство";
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 05.02
"Рыбоводство" раздела ОКВЭД "Рыболовство, рыбоводство";
8) Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора:
среднегодовую численность занятых в экономике по разделу
ОКВЭД "Строительство" в части, относящейся к ведению Государственного комитета Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, разделу
ОКВЭД "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", а также по классу 90
"Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность" раздела ОКВЭД "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг";
9) Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды:
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 01.5
"Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" и классу 02
"Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области" раздела ОКВЭД "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" и подклассу 05.01
"Рыболовство" раздела ОКВЭД "Рыболовство, рыбоводство";
10) Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи:
среднегодовую численность занятых в экономике по разделу
ОКВЭД "Транспорт и связь";
11) Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию:
среднегодовую численность занятых в экономике по разделам ОКВЭД "Гостиницы и рестораны"
, "Деятельность
экстерриториальных организаций";
12) Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту:
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 92.6
"Деятельность в области спорта" и группе 93.04
"Физкультурно-оздоровительная деятельность" раздела ОКВЭД "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг";
13) Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области:
среднегодовую численность занятых в экономике по классу 91
"Деятельность общественных объединений" и подклассам 92.2
"Деятельность в области радиовещания и телевидения", 92.4
"Деятельность информационных агентств" раздела ОКВЭД "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг";
14) Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству:
среднегодовую численность занятых в экономике по разделу
ОКВЭД "Строительство" в части, относящейся к ведению Государственного комитета Псковской области по дорожному хозяйству;
15) территориальный фонд обязательного медицинского страхования Псковской области - численность застрахованных лиц по категориям и возрастным группам.
9. Органы исполнительной власти области представляют предусмотренные пунктом 8
настоящего Положения данные (с учетом работ по инвестиционным проектам) на бумажном носителе и в электронном виде по формам, утвержденным приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения.
Органы исполнительной власти области, указанные в пункте 8
настоящего Положения, вправе привлекать для производства расчетов и формирования результатов прогноза баланса трудовых ресурсов иные органы исполнительной власти области.
10. Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения обеспечивает получение от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области, Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Псковской области, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области, Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации данных, необходимых для расчета прогноза баланса трудовых ресурсов.
11. Расчет данных за текущий год и на прогнозируемый период, предусмотренных пунктом 8
настоящего Положения, осуществляется с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.
12. На основании утвержденной методики Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения:
ежегодно не позднее 15 ноября разрабатывает предварительные результаты прогноза баланса трудовых ресурсов и согласовывает их с органами исполнительной власти области;
ежегодно не позднее 15 декабря на основе предложений органов исполнительной власти, осуществляет уточнение показателей прогноза, утверждение прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской области приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения и направляет его в органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, а также размещает на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
